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摘要:
一、大力加强科研工作,充分发挥智库作用
(一)紧密围绕财政支农中心工作,选好年度科研课题。2014年,中国农村财经研究会(以下简称农研会)根据中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》文件精神,结合农业司“以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,以转变发展方式为主线,积极支持农业可持续发展,全面深化改革,着力推动财政支农机制创新”的工作要点和2013—2015年农研会科研规划,立足全局及自身职能定位,在反复研究的基础上,将“实施农业可持续发展新战略与制度创新”、“中央财政与地方财政支农事权和支出责任划分”和“支农资金管理模式研究”作为2014年申报的科研课题,使科研工作紧密服务于财政支农中心工作。
(二)针对热点问题,组织专题研讨会。农业的可持续发展问题一直为党中央、国务院以及各地政府所关注,支持实施农业可持续发展新战略,是财政支农部门担负的重大责任和中心工作,如何把中国粮食安全的战略性问题解决好,也是专家学者倾力研究的重要课题。为此,2014年7月,农研会与财政部财科所在京举办了“中国农业可持续发展与财政政策”研讨会。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市、部分省会...
一、大力加强科研工作,充分发挥智库作用
(一)紧密围绕财政支农中心工作,选好年度科研课题。2014年,中国农村财经研究会(以下简称农研会)根据中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》文件精神,结合农业司“以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,以转变发展方式为主线,积极支持农业可持续发展,全面深化改革,着力推动财政支农机制创新”的工作要点和2013—2015年农研会科研规划,立足全局及自身职能定位,在反复研究的基础上,将“实施农业可持续发展新战略与制度创新”、“中央财政与地方财政支农事权和支出责任划分”和“支农资金管理模式研究”作为2014年申报的科研课题,使科研工作紧密服务于财政支农中心工作。
(二)针对热点问题,组织专题研讨会。农业的可持续发展问题一直为党中央、国务院以及各地政府所关注,支持实施农业可持续发展新战略,是财政支农部门担负的重大责任和中心工作,如何把中国粮食安全的战略性问题解决好,也是专家学者倾力研究的重要课题。为此,2014年7月,农研会与财政部财科所在京举办了“中国农业可持续发展与财政政策”研讨会。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市、部分省会城市农村财政研究会的负责人以及中央有关部委的同志参加了本次研讨会。会议特别邀请了国务院研究室副主任黄守宏,国务院发展研究中心副主任韩俊,中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元,财政部农业司司长王建国,国家农业综合开发办公室主任王光坤,以及水利部、农业部、国家林业局有关司局的领导等10人到会做主旨演讲。本次研讨会提交的论文报告涉及粮食安全、环境保护、农业可持续发展、农业综合开发、耕地质量保护、地下水超采、生态林业等热点问题,所提建议与当前“三农”政策及工作中存在的问题密切相关,研讨会的报告和建议引起热烈反响,已经上报财政部领导并在农研会刊物上发表。
(三)深入开展调查研究,高质量完成科研任务。2014年,农研会受农业司的委托,开展“中央财政与地方财政支农事权和支出责任划分”和“支农资金管理模式研究”两项科研课题研究。为高质量的完成任务,农研会组成了以会长王树勤为组长的两个科研课题小组。调研之前,拟定了详细的调研提纲,发往拟去调研的省区。6月至11月,课题小组分别赴广西、广东、河南、黑龙江、湖北、安徽、河北等7个省区进行调研,组织召开不同类型的座谈会17个,深入市县乡镇,就有关财权事权划分、支农资金管理模式等问题征求地方的意见,剖析有关问题产生的原因,探讨解决办法,取得了大量的第一手资料。调研之后,对掌握的数据资料进行全面整理,从事权和支出责任划分清单,到财政支农资金管理模式和国际经验及路径选择,都提出了建议,最后形成研究报告,这些报告和建议已报送有关部门领导供决策参考。
(四)与水利部联合开展对节水增粮活动的持续追踪研究。继2013年承担水利部“构建东北四省区节水增粮行动 基层水利社会化服务体系专项研究”课题后,2014年,农研会又继续承担水利部“东北四省区节水增粮行动后期扶持政策”科研课题,并在内蒙古自治区通辽市召开座谈会和现场会,深入田间开展调研,了解滴灌、地膜覆盖产生的白色污染等具体问题,形成了有针对性的研究报告和后期扶持政策建设性意见,科研成果受到水利部有关验收专家的肯定。
二、全面拓宽杂志视野,脚踏实地打造精品
(一)拓宽农村财经研究领域,完成刊物更名工作。为适应我国农业农村发展的新形势,进一步开拓研究视野和工作领域,更好地服务于财政支持三农工作,2014年5月,农研会把会刊更名为《当代农村财经》。财政部党组成员、副部长胡静林就会刊更名寄语本刊:“一要坚持正确的办刊宗旨,二要发挥财政支农宣传阵地作用,三要服务农村财经理论研究,四要努力打造精品”,为本刊今后的发展指出了方向和新的工作目标。会刊更名后,增设了由胡静林、黄守宏、韩俊、王建国、贾康等领导和专家组成的学术顾问指导委员会,并调整了编委会成员,加强了编辑部力量,明确了办刊宗旨、栏目所涉领域、宣传报道重点以及改进的方向,增加了农村金融、农村改革等有关内容。改版后的刊物不仅从版面设置上令人耳目一新,而且从形式内容到编校质量,都有相应的提升,进一步拓宽了杂志平台,为刊物注入了新的活力,受到读者的好评。
(二)配合“三农”工作实际,把握宣传重点。随着我国农业农村发展进入新的历史阶段,各种新的问题和挑战不断出现,需要不断解放思想,开拓创新,力求使会刊更有理论高度和深度。农研会充分发挥会员联系广泛、工作经验丰富、学术层次较高的优势,把握宣传重点,关注研究热点,由农研会领导向国内三农问题的有关学者专家特约了一批特稿文章,使改版后的会刊在理论研究层面有了较大提升。2014年,会刊共收到全国各地来稿5000多篇,采用304篇。其中,省部级14篇,司厅级27篇,国内知名专家学者特稿14篇。通过以上措施,提高了杂志的影响力。
三、强化理事会工作机制,开拓创新工作领域
(一)强化理事会和常务理事会工作机制,探讨新形势下农研会如何开展工作。1年来,农研会强化理事会和常务理事会工作机制,将开展科研和学术交流与理事会日常工作紧密结合,利用“套会”的方式,召开理事会和常务理事会各一次,既强化了理事责任,又密切了各地的联系,同时也节约了会议经费。其中,利用举办农业可持续发展与财政政策研讨会之机召开理事会,研究支农资金管理模式问题;利用召开常务理事会之机,除通报和交流各地农研会工作开展情况外,还结合2014年的中心工作,研究第三方评估工作有关问题。
(二)创新工作领域,研究开展第三方评估工作。2014年7月在北京召开的农业可持续发展与财政政策研讨会上,国务院研究室副主任黄守宏向农研会提出了应当“充分发挥智库作用,组织开展第三方评估,为推进决策的科学化提供支撑”的意见,对农研会在新形势下如何开展工作给予了极大的支持和鼓舞。农研会领导及时抓住这一机遇,先后邀请地方同志到京进行座谈,并且在江苏省徐州市专门召开常务理事会,研究开展第三方评估问题,把这一问题作为创新机制、开拓农研会未来工作领域的重大问题提出。各地与会代表对此反响热烈,在会议上就如何充分发挥农研会智库作用提出了很多好的意见和建议,并就农研会应当适应新形势,开拓创新、以第三方的身份开展绩效评价工作达成共识。
(三)与中国村镇银行开展合作,宣传财政在支持小微金融和服务“三农”工作中的政策和措施。2014年9月,农研会与中国村镇银行和中国金融杂志社开展合作,成功组织了第七届中国村镇银行发展论坛。利用这一平台,农研会专门邀请财政部金融司有关领导做主旨发言,并在会刊上开辟专栏,宣传财政在支持小微金融和服务“三农”工作中的各项措施,解读相关政策,筑固和扩大了财政支农政策的宣传阵地。
(中国农村财经研究会供稿,李瑞华执笔)
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