一、举办形势报告会和培训班
(一)举办经济金融形势分析会、报告会。2012年初,为及时贯彻落实中央经济工作会议精神,帮助会员更加准确地理解和把握好稳中求进的工作总基调,协会于1月在京举办“经济金融形势分析暨迎新春座谈会”,邀请国务院发展研究中心研究员张立群就2012年经济金融形势展望作专题报告。财政部、人民银行、银监会等部门相关领导出席会议,常务副会长张秉国在会上讲话,协会会员100余人参加会议。年中,针对上半年全球经济增长显著放缓,我国经济缓中趋稳的国内外经济形势,协会于7月在湖南举办“宏观经济金融形势分析报告会”,邀请国务院发展研究中心副主任卢中原、温州市金融办副主任余谦、交通银行首席经济学家连平作专题报告,协会常务副会长张秉国在会上讲话,协会会员和相关金融机构共70余人参加会议。
(二)举办金融衍生品与债券投资及风险管理培训班。为帮助会员提高金融衍生品投资和风险管理水平,协会于6月在成都举办“金融衍生品与债券投资及风险管理培训班”,邀请汇丰银行和中国工商银行的专家授课,协会副会长杨政在会上讲话,协会会员和相关金融机构共80余人参加培训。
二、开展理论研究和市场调研
(一)完成《国债条例》立法课题研究。随着我国国债管理改革不断深化和国债市场不断发展,现行1992年颁布的《国库券条例》已不能适应当前国债市场管理的需要。2012年,受财政部主管部门委托,协会牵头完成了《国债条例》立法课题研究。课题总报告逾3万字,系统总结了我国国债市场和国债立法发展情况,详细介绍了有关国际经验,提出了《国债条例》立法的一些相关政策建议。财政部主管部门对课题研究成果给予充分肯定,认为“课题报告客观全面、内容扎实、逻辑严密,既紧贴我国国债市场发展实际,又充分借鉴国际立法经验,对未来国债立法及国债管理工作都有很强的参考意义。”
(二)组织赴美国考察团。9月协会组团赴美国就“第三次量化宽松货币政策对美国国债市场及国际金融市场的影响”进行考察,协会常务副会长张秉国任团长。考察团对美国经济和金融市场运行情况、量化宽松货币政策对金融债券市场的影响、欧洲主权债务危机对美国政府债券市场的影响、美国债券市场的行业自律等问题有了深入了解和认识,圆满完成考察任务。结合我国金融和债券市场实际,考察团在考察报告中提出了促进我国金融和债券市场改革的相关政策建议。
(三)组织农村地区国债发行情况调研。为更好地服务“三农”,针对部分会员机构和投资者反映的“农村地区国债购买难问题”,协会牵头组织了农村地区国债发行情况调研。财政部国库司和人民银行国库局领导对调研活动高度重视并给予全力支持。4月和6月,调研组先后赴湖南、湖北两省的10余个农村乡镇调研国债发行情况。调研组深入农村集市和储蓄网点柜台与村镇干部、私营业主、个体工商户和居民促膝谈心;召开现场座谈会,听取一线国债销售人员心声;发放调查问卷,征求农村地区储蓄国债发行情况存在的问题及意见建议,获得大量、宝贵的第一手资料,为储蓄国债发行管理改革提供重要参考。
三、配合主管部门圆满完成国债、地方债发行任务
2012年,协会充分发挥自身优势,密切配合财政部相关主管部门做好国债和地方债发行工作。一是努力发挥行业组织作用,积极倡导和鼓励国债承销团成员和协会会员积极参与国债、地方债招投标发行,认真履行各项承销义务,严格执行有关招投标规则和协会会员自律公约,保障了国债、地方债顺利发行。二是充分利用内部刊物、网站、咨询电话等“对外窗口”宣传普及国债、地方债政策知识,有力促进了国债、地方债发行。
四、办好协会内部刊物和网站
2012年,协会内刊《政府债务与金融》全年出刊6期,政策性、实践性和理论性进一步提高。协会编辑出版的《中国国债市场年报(2011)》,不仅全面反映了年度国债市场全貌,还系统回顾总结了我国国债恢复发行30周年和中国国债协会成立20周年的成绩和经验。2012年协会对网站进行了改版,改版后网站突出“大金融”特色,为会员和广大国债投资者提供了内容丰富、及时的市场信息。
五、积极筹备协会第四次会员大会
从2012年下半年起,协会开始着手新一届会员大会筹备工作。为做好协会第四次会员大会各项筹备工作,协会先后召开两场会员座谈会,听取会员对协会第三届理事会工作和未来工作的意见和建议。协会常务副会长张秉国和副会长杨政分别参加并主持座谈会。会员们对协会第三届理事会工作给予充分肯定,并对协会工作提出很多中肯的意见和建议。
(中国国债协会供稿,朱岩执笔)