摘要:
党中央、国务院高度重视加大财政教育投入问题。2011年6月,国务院印发《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》,从严格落实教育经费法定增长要求、提高财政教育支出占公共财政支出比重、提高预算内基建投资用于教育的比重、统一内外资企业和个人教育费附加制度、全面开征地方教育附加、从土地出让收益中计提教育资金等方面,提出了加大财政教育投入的一系列政策措施。7月初,国务院专门召开全国教育投入和管理工作电视电话会议,对有关工作进行了全面部署。
财政部按照国务院的部署,制定了对各地财政教育投入状况进行分析评价、从土地出让收益中计提教育资金等具体办法,建立了财政教育投入信息月报制度,召开了全国财政教育投入情况分析会,赴有关省份开展了实地调研,加强督促检查。2012年1月、9月和12月,财政部3次向各地下发明传电报,对做好财政教育投入工作提出明确要求。中央财政充分发挥表率作用,着力优化财政支出结构,大幅度增加中央财政教育支出。各地区综合施策,多措并举,大幅度增加地方财政教育支出。
近两年中央和地方各级财政在时间紧、任务重、难度大的情况下,努力克服财政收支矛盾突出、需要保障的重点领域多、支出结构调整难度大...
党中央、国务院高度重视加大财政教育投入问题。2011年6月,国务院印发《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》,从严格落实教育经费法定增长要求、提高财政教育支出占公共财政支出比重、提高预算内基建投资用于教育的比重、统一内外资企业和个人教育费附加制度、全面开征地方教育附加、从土地出让收益中计提教育资金等方面,提出了加大财政教育投入的一系列政策措施。7月初,国务院专门召开全国教育投入和管理工作电视电话会议,对有关工作进行了全面部署。
财政部按照国务院的部署,制定了对各地财政教育投入状况进行分析评价、从土地出让收益中计提教育资金等具体办法,建立了财政教育投入信息月报制度,召开了全国财政教育投入情况分析会,赴有关省份开展了实地调研,加强督促检查。2012年1月、9月和12月,财政部3次向各地下发明传电报,对做好财政教育投入工作提出明确要求。中央财政充分发挥表率作用,着力优化财政支出结构,大幅度增加中央财政教育支出。各地区综合施策,多措并举,大幅度增加地方财政教育支出。
近两年中央和地方各级财政在时间紧、任务重、难度大的情况下,努力克服财政收支矛盾突出、需要保障的重点领域多、支出结构调整难度大等困难,着力加大财政教育投入,取得了明显成效。2000—2012年,国家财政性教育经费支出从2563亿元增长到约2.2万亿元,年均增长19.6%;国家财政性教育经费支出占GDP比例从2.58%提高到4%以上,如期实现了《教育规划纲要》提出的目标;财政教育支出占公共财政支出比例从13.13%提高到16.84%,成为公共财政第一大支出。
财政教育投入持续增长和体制机制不断完善,为教育改革发展提供了有力支持。一是《教育规划纲要》提出的各项发展指标全面提升。2010年以来小学净入学率99%以上,初中毛入学率100%以上,初中三年巩固率94%以上,超过发达国家平均水平,全面实现城乡九年免费义务教育;2012年学前三年毛入园率64.5%,提前实现“十二五”末60%的目标;中等职业教育在校生从2007年1987万人增加到2011年2205万人,占据高中阶段教育“半壁江山”;2012年高等教育毛入学率30%;国家助学制度实现从学前教育到研究生教育全覆盖,国民受教育程度大幅提高。二是以推动教育基本公共服务均等化为重点,突出体制机制创新,调动中央和地方两个积极性,先后实施农村义务教育经费保障机制改革、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系等。三是着眼解决关键领域和薄弱环节问题,补短板、抓关键,重点支持《教育规划纲要》部署的重大项目,在改善办学条件、化解债务风险、提高办学质量等方面取得新突破。四是统筹城乡、区域协调发展,加大对农村、边远、贫困、民族地区的倾斜支持,关注困难群体和弱势群体,教育公平和社会满意度提升。
(财政部教科文司供稿)