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摘要:
一、财政信息系统建设
1997年,财政部计算中心继续以财政部机关信息化建设为重点,积极完成财政系统信息化工作领导小组交办的工作,加强对部机关业务干部的培训,认真做好各省特别是全国财政信息化建设试点单位的技术支持和培训工作。
(一)按照财政系统信息化领导小组的要求,遵循《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》的精神,财政部计算中心与财政部办公厅一起,完成了《财政系统信息化“九五”规划》(以下简称《规划》)和《财政部机关信息化建设总体方案》(以下简称《方案》的制定工作。
《规划》不仅包括财政系统信息化工作的总体要求、原则和目标,还涉及到系统开发、平台选择、网络建设和安全管理等许多技术问题,既具有指导意义,又包含实施途径,得到了部领导的肯定。
《方案》是财政部机关“九五”期间信息化建设工作具体实施方案的总体描述。它既是《规划》的重要组成部分,又列举了若干重要标准和规定,在全国财政系统信息化建设中起示范作用。
(二)进一步开发和完善应用软件系统。
1.开发完成了《部领导信息查询系统》,并投入运行。主要功能有:今日要事、昨日部发文、中办信息、国泅文件、新华社...
一、财政信息系统建设
1997年,财政部计算中心继续以财政部机关信息化建设为重点,积极完成财政系统信息化工作领导小组交办的工作,加强对部机关业务干部的培训,认真做好各省特别是全国财政信息化建设试点单位的技术支持和培训工作。
(一)按照财政系统信息化领导小组的要求,遵循《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》的精神,财政部计算中心与财政部办公厅一起,完成了《财政系统信息化“九五”规划》(以下简称《规划》)和《财政部机关信息化建设总体方案》(以下简称《方案》的制定工作。
《规划》不仅包括财政系统信息化工作的总体要求、原则和目标,还涉及到系统开发、平台选择、网络建设和安全管理等许多技术问题,既具有指导意义,又包含实施途径,得到了部领导的肯定。
《方案》是财政部机关“九五”期间信息化建设工作具体实施方案的总体描述。它既是《规划》的重要组成部分,又列举了若干重要标准和规定,在全国财政系统信息化建设中起示范作用。
(二)进一步开发和完善应用软件系统。
1.开发完成了《部领导信息查询系统》,并投入运行。主要功能有:今日要事、昨日部发文、中办信息、国泅文件、新华社快讯、司局动态、报刊资料、工作安装、通讯录。该系统采用C/S方式,网络操作系统是NT,数据系统为SQLSERVER,前台运行于Windows95或Windows3.2之上。
2.进一步对《财政部机关文档管理系统》、《预算司月报处理系统》、《政府会计管理系统》、《综合司通用查询分析系统》、《国际司业务信息处理系统》、《会计司公文管理系统》等应用软件系统进行了修改和完善。这些软件分别在部办公厅、预算司、综合与改革司、国际合作司和会计司通过了试运行。
3.由财政部计算中心牵头,与黑龙江省财税信息中心联合开发了《财政法规库管理系统》。这是国内收集财税法规最全、查询功能最强、软件编制水平较高的应用软件系统。
4.成功地推出了商品化软件《事行财务软件》(SXKJ FOR WINDOWS)。该软件针对事业行政单位财务管理的要求,对会计核算进行全过程的计算机管理,各子系统间能自动传递数据,并方便地与其他应用系统交换数据。
(三)加强财政部机关公务员应用计算机技能培训。
为提高财政部机关公务员的计算机知识和操作水平,1997年财政部计算中心举办了13期WINDOWS 95和OFFICE 97使用培训班和若干期应用软件培训班,并为各司举办了应用软件培训。
(四)失去全国财政系统信息化建设工作。
1.由财政部计算中心主持在北京召开了全国财政系统计算机应用情况技术交流会。财政部计算中心、辽宁、上海、常州等省市做了软件演示,与会代表对《财政系统信息化“九五”规划》(草稿)进行了讨论并提出修改意见,财政部部长助理刘长琨在会上做了重要讲话。
2.财政部办公厅、财政部计算中心和辽宁省财政厅在沈阳市联合召开了全国财政办公室系统信息化工作会议。财政部部长助理金立群就如何进一步加快财政系统信息化建设工作做了重要讲话。辽宁省财政厅《公文档案办公自动化系统》(FOAS)应用软件做了汇报演示。
3.在清华大学举办了财政系统技术人员的VISUAL BASIC开发应用技术高级培训班。
(财政部计算中心供稿,徐丰执笔)
二、税务信息系统建设
(一)继续大力推广税收征管计算机化,计算机网络在税收征管工作中的“依托”地位日益显著。
1.抓紧完成国家税务总局税收征管软件的开发工作。随着税收征管改革工作的全面进行,各地对全国统一征管软件的需求日渐迫切。与此同时,国家税务总局颁发的《税收征管业务规程》作为统一的征管软件开发的基础,经过两年时间的不断修改充实和完善,已比较成熟,由总局统一开发征管软件的技术条件也已基本具备。1997年7月,在总局征管改革办公室的组织下,税收征管信息系统(TAIS)的开发工作在河南郑州开始进行。此次开发严格遵循总局的征管业务规范和表证单书,以世界银行项目已完成的设计工作为基础,充实了基层业务内容和基础信息库的设计思想,面向征收分局业务,考虑了城市网的需求,并吸取了各地软件开发的经验教训,各方面技术要求规范,易于扩充维护。经过几十名业务、技术人员的努力工作,该软件于1997年底在郑州市国税局开发区分局投入模拟运行,情况良好。
2.进一步规范全系统征管计算机应用工作。面对各级税务机关高度重视征管计算机化工作,积极投入开发,但软件规范程度仍然不高的形势,国家税务总局决定继续加强对各地征管计算机化工作的引导和管理,使各地的工作逐步规范,向着健康的方向发展。国家税务总局继续强调了一省范围内只许开发使用一套征管软件的要求,并制定了《税务系统计算机软件开发应用管理办法》、《税收征管软件基础信息库结构》等一系列规定,提出了操作系统、数据库、开发工具、数据结构、业务代码等方面的技术标准,以逐步规范各地现有软件的平台、基础库结构等,保护信息资源,使各地有所遵循,逐步走向全国的统一。各地按照总局要求,进一步加大了推广本省统一软件的力度。除个别省区外,各地基本已完成本省征管软件的统一工作,软件功能有所增强,标准化程度有较大提高,应用水平也有不同程度的提高,选案稽查和发票管理等监控功能已在较大范围内应用,计算机网络作为新征管模式的“依托”作用得到进一步发挥。
3月17日,国家税务总局发出关于推荐使用“哈尔滨市国家税务局税收征管系统”的通知,供尚无征管软件或虽有征管软件但软件距离征管业务规程较远的地区选用。安徽、海口、牡丹江等地选用了这一软件,取得了较好的效果。
3.世界银行税收征管改革技援贷款和日元贷款项目继续取得进展。1997年,国家税务总局按照世界银行对税收征管改革技援项目的有关要求,完成了数据库的招标采购和对19个试点地区的Sybase数据库技术境外培训工作,并两次进行了项目计算机设备采购标书修改工作。该标书经国家机电产品进口审查办公室审查通过后,已报世界银行审批。在年初完成应用软件原型开发工作后,决定正式版本的应用软件开发工作采用招标方式来选择开发商,为此进行了相应标书的编写工作。日元贷款项目第一期招标后,6个用贷城市的技术培训、系统集成工作已于1997年内全部完成,并已做好二期招标和使用总局统一征管软件的准备工作。
4.财税信息系统(税务部分)进机工作完成,第七、第八批进口小型机陆续投入应用。1997年初,由国家税务总局根据国家批准的财税信息系统进机计划组织进口的第八批小型计算机全部到货安装,至此,历时十年的财税信息系统(税务部分)进机工作完成。通过执行该计划,共为总局机关和61个省、自治区、直辖市、计划单列市和省会城市国家税务局安排进口小型计算机系统62套,累计用汇700余万美元,配套人民币近5000万元。
为充分发挥进口小型计算机的作用,国家税务总局要求各进机单位要高度重视小型计算机的开发应用工作,并首先考虑将小型计算机应用于税收征管领域。1997年6月份,由总局委托贵阳市国家税务局开发的RS/6000小型机征管软件在贵阳市国税局二分局正式投入运行。7月份,总局信息中心集中第七、第八批进机单位专门研究安排了该软件向其他地区的移植推广工作。到1997年底,第七、八批进机的13个单位中,贵阳、遵义、昆明3个单位已实现正常运行,新疆、乌鲁木齐、青海、西宁4个单位已进入试运行阶段。
5.个人所得税计算机征管系统试点准备工作开始进行。为适应我国个人所得税将转向综合与分类相结合的税制模式对征管工作的更高要求,并为逐步建立全国统一的个人所得税计算机征管系统积累经验,1997年1月,国家税务总局经与IBM公司多次协商,决定与该公司合作,在上海、深圳、武汉3市就建立个人所得税计算机征管系统进行试点,年内初步完成了业务需求调查和设计、个人所得税统一征管流程设计等试点前准备工作。
6.继续推进出口退税计算机应用。1997年,国家正式成立“金关工程”领导小组,国家税务总局作为其中的重要成员,组织成立了出口退税业务协调小组,积极开展了出口退税的计算机应用管理工作。在根据业务变化需要对出口退税计算机系统进行了必要调整之后,国家税务总局开发了出口退税单证管理系统,加强并统一了总局收集、下发、分析和管理各种出口退税单证的工作,着重抓了出口报关单、出口退税专用税票等凭证的信息对审工作,加大了出口退税专用税票认证系统的推行力度,使专用税票数据上报的及时性、正确性和完整性得到了一定程度的提高。1997年还进行了出口退税代理出口证明收集、发送的试验,着手进行高平台网络版出口退税软件的开发,为逐步实现出口退税计算机系统的网络化应用做好了准备。
为支持和促进各地的税收征管改革和计算机化工作,国家税务总局1997年先后安排专项资金约2.2亿元,用于各地增配计算机设备及软件推广应用,对各地开展税收征管改革、会计改革、办公自动化和人员培训工作起到了有力的推动作用。各级税务机关也在当地党委、政府的支持下,高度重视征管计算机化工作,积极投入,大力推广,自筹资金近13亿元投入征税服务厅建设和电子化建设。截至12月31日,全国税务系统已投入使用的征税服务厅达10000多个,装备各类计算机设备122560台(其中国税系统79585台,占65%,地税系统42975台,占35%),配套设备(包括打印机、调制解调器、电源等)153000余台,共有16266个基层征收单位实现了电子化运行(其中国税系统9312个,地税系统6954个),约占征收单位总数的40%,其中1997年内投入运行的就有4700个左右。1997年全国完成的7548多亿元工商税收中,有5200余亿元是通过计算机系统征收上来的,占税收总额的69%。
(二)加快税务系统计算机网络化进程。
1.全国税务系统计算机广域网络二期工程实施完成。税务系统计算机广域骨干网络是整个税务信息系统的基础性工程。1997年,国家税务总局根据1996年一期网的建设和应用情况,于一季度开始实施广域网络二期工程,重点进行了省级国税局通信能力的扩容(由9.6K的低速网扩展为64K的中高速网),并将省级地税局纳入广域网内。在各有关单位的积极配合和努力下,到年底该84个单位(不含西藏和上海、浙江地税局)已全部联通,并开通了总局到各省级局的NOTES电子邮件系统,大大增强了国家税务总局和各级税务机关的信息传输能力。全年税务系统利用该网络共收集、传递丢失被盗增值税专用发票8.4万余份,处理出口退税专用税票168万份,向各地发送海关报关电子信息约720万条,为进一步加强增值税管理和强化出口退税审核管理提供了有力手段。
2.加强对城市一级广域网络建设和应用工作的指导,进一步规范网络应用。为确保税务系统计算机网络的规范统一和建设质量,1997年4月29日,国家税务总局正式印发《税务系统计算机网络建设标准(试行)》和《税务系统办公楼综合布线系统工程设计、建设和安装技术标准(试行)》,进一步加强了税务系统网络化建设的标准化管理工作。
针对区县分局一级征收局域网建设已有较大规模,而市级局对征收分局的监控管理手段相对滞后的问题,国家税务总局对部分基层征管计算机化已经普及的地区及时提出了建设城市网、加强对征收分局监控力度的思路、初步确定了城市网的建设要求和应用内容,制定了《税务系统城市级广域网络建设与应用模式推荐意见》,并对一些单位进行了重点指导。
在总局的指导下,一些电子化条件较好的地区根据应用需要,将网络继续延伸到区县(分局)税务机关。1997年全国税务系统共新增广域网联通节点数746个,总数达2137个,增幅为53.6%。由于建成了畅通的计算机网络,许多地区实现了由单项应用到综合应用的飞跃,变一级(分局)监控为两级(市局、分局)监控,使地市级税务机关较好地发挥了征管信息利用和综合管理等方面的作用。
(三)在保证金税一期工程运行工作的同时,做好金税二期工程的实施前准备工作。
1.增值税专用发票稽核系统继续正常运行,国家批准实施二期工程。1994年上马的首批50个增值税专用发票稽核试点城市中,2/3的单位在1997年继续保持了系统的正常运行,利用计算机系统发现了一批犯罪线索,并进行了查处。但也有一部分单位因数据收集力量不足和系统运行经费紧张等问题,1997年内系统未能正常运行。
为防止犯罪分子利用大额增值税专用发票作案,国家税务总局1997年除继续对专用发票进行抽样稽核外,还结合防伪税控系统推广到百万元版专用发票,重点抓了百万元发票的交叉稽核工作,对上述发票进行逐份稽核。全年总局共收集稽核了百万元版增值税专用发票存根联19.9万份,抵扣联8.7万份。
鉴于金税一期工程的覆盖面较小、税务机关收集的发票缺联情况比较严重、稽核效果不够明显等问题,国家税务总局积极开展了争取实施金税二期工程的工作。一是会同长城公司进一步完善了稽核系统软件,改进了发票采集手段,并在上海、江苏、天津等部分地区进行了试运行,为二期工程的实施做好技术准备。二是积极向国务院领导同志报告,并争取财政部、国家计委等部门的支持。1997年底,财政部正式批准同意安排金税二期工程所需投资,国家计委同意将金税工程列入国家重点建设项目。在年底召开的全国税务局长会议上,国家税务总局副局长项怀诚正式宣布,国家税务总局将在1998年实施金税二期工程。
2.防伪税控系统通过国家安全鉴定。1997年,由于系统安全性方面的原因,防伪税控系统暂停推广,主要进行修改完善工作和安全可靠性评审工作。1997年10月,由航天工业总公司开发的防伪税控系统V3.0版正式通过国家密码管理委员会办公室组织的技术鉴定,并在部分地区进行了试运行,根据试运行情况,12月18日,国家税务总局发出通知,决定1998年在全国范围内继续扩大推行防伪税控系统,要求各地在1998年3月底前完成税务机关和原已使用防伪税控系统企业的设备安装和更换,1998年4月1日以后逐步扩大推行到开具十万元版增值税专用发票的企业。1997年底,国家税务总局对各省级单位新系统师资的培训已经完成,各地已陆续开始新系统的更换工作。
3.税控收款机开始试点。1997年1月10日,国务院批转国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作的意见》,指出:在有条件的专业市场,凡从事商业批发、零售的固定业户,在建账的同时要按规定使用税控收款机。5月20日,国家税务总局、财政部、国内贸易部、电子工业部、国家工商行政管理局联合发出《关于在商业服务业娱乐业推行使用税控收款机的通知》,决定在国家税控系统建设协调领导小组金税工程办公室下成立税控收款机推广领导组,负责推行税控收款机的组织领导工作,并确定税控收款机实行专管、专营、专产、专修制度。5月27日,国家税务总局发出《关于开展使用税控收款机试点工作的通知》,确定在北京、青岛、长沙、合肥、济南、江门、西安等地(后又增加深圳、韶关)试点推行税控收款机,并对试点工作提出了明确要求。
按照国家税务总局的部署,上述试点单位均进行了认真细致的调查研究,会同有关部门确定了本地区的试点办法,制订了相应的管理措施。到1997年底,各试点单位已基本完成对部分使用税控收款机业户的培训和设备安装工作,一部分已正式开始使用。
(四)税务系统办公自动化建设迈出较大步伐。随着各级税务机关计算机装备水平的提高,1997年税务系统在办公自动化方面迈出了较大步伐。国家税务总局在建成机关局域网络的基础上,陆续完成了《公文处理系统》、《局长办公系统》、《税收快报综合查询系统》、《备忘录》、《税收旬报管理系统》、《税收法规库》等应用系统的开发并投入应用。其中《公文处理系统》已推广至各主要业务司局,向实现公文运转无纸化迈出了可喜的一步。西安、南京、深圳等地税务机关也使用该软件实现了局机关公文的自动化处理。《税收旬报管理系统》实现了旬报数据的无人接收和处理工作的自动化。《税收法规库》年内加载了600多篇新法规,总容量达到3000多条,将向全国税务系统推广。
为及时、迅速地收集、处理和传递税务信息,1997年1月23日,国家税务总局决定开始试用《计算机信息采编系统》报送有关部门信息。2月28日,根据试用情况,国家税务总局决定正式使用该系统的传递信息,各地凡向总局报送的税务信息,均应使用该系统编辑完成,并利用全国税务系统通信主干网传送。1997年总局和各地税务机关共利用该系统传递信息数千条。
1997年,国家税务总局到北京电报局的2M线路、6个256K分组端口已申请完毕,总局的DDN节点机、广域网通信端口扩容、中央路由器扩容等项工作均已完成。
(五)继续执行计算机设备采购管理制度,提高专项资金使用效益。鉴于1996年实行的计算机类设备采购管理制度收到了较好的效果,1997年国家税务总局对税务系统的计算机类设备采购工作继续采取了由总局公布购置范围和价格、各地自行谈签采购的做法。5月23日,国家税务总局信息中心对计算机系统软件的购置问题提出了明确意见。7月20日,国家税务总局公布了1997年度税务系统计算机类设备选型采购范围及其报价,包括:联想集团、长城集团、方正集团的微型计算机(工作站),COMPAQ、HP、IBM、AST、SIEMENS、DEC等公司的服务器,创统、四通、康富等公司的UPS产品,得实、福建实达、四通、赞华、智凯等公司的打印机等。其后,国家税务总局又根据市场价格变化和与厂商的谈判结果,及时公布了上述产品的最新报价。
为扶持民族信息产业的发展,国家税务总局除决定工作站类设备一律国产化外,还特批同意在部分地区试用联想、长城、曙光等国产服务器。这一决定在信息产业界生产了良好的反响。
国家税务总局在购置计算机类设备方面采取的上述措施,适应了计算机市场价格多变、竞争激烈的情况,对统一税务系统计算机软、硬件的发展方向,提高税务系统配备计算机设备的质量,降低购机成本,争取良好的售后服务,以及加强各地税务机关的廉政建设等都起到了较好的作用。1997年,全国税务系统购置的5万多台计算机和3万多台计算机外围设备基本上都是按照这一办法采购的,节约了大量资金。
(六)进一步加强税务科技队伍建设,努力提高广大税务干部的现代化意识和掌握使用现代化技术的能力。
1.继续开展税务系统计算机专业技术人员职称评定工作,提高广大科技人员的工作积极性。1997年,国家税务局系统计算机专业中级技术职务的评审继续执行以下办法:由各省级国家税务局自行负责向当地人事、职改部门委托代评所属单位计算机(硬件)工程系列初级技术职务任职资格;国家税务总局只负责中级技术职务的评审工作,并负责委托各省级人事、职改部门代为评审国税系统工程系列高级技术职务工作;地方税务系统计算机专业技术人员的技术职务评审问题,仍由各级地税机关按当地统一规定自行办理。
国家税务总局工程系列中级专业技术职务任职资格评审委员会(第二届)1997年度共受理14个省(市、自治区)国税局初审通过的160名申报者的评审材料,经评委会成员认真评审,共有109名申报者取得了工程师任职资格。
2.积极充实税务系统科技队伍,提高队伍素质和战斗力。随着计算机应用的不断普及和应用范围的不断扩大,1997年各级税务机关积极响应国家税务局关于“积极引进科技人才”的号召,采取公开考录等方式,大力引进计算机专业人才,最多的省份一年即引进专业技术人员300名。许多地区还通过选派文化程度较高、工作责任心强、有一定基础的税务干部参加计算机专业的专科升本科学习或较长时间的专门进修等办法,积极开展了在现有税务干部中培养专业技术人员的工作。在各级税务机关的努力下,税务系统的计算机专业技术力量得到了较大的加强,一些电子化程度较高的地区还在区、县(分局)一级设立了计算机管理机构。1997年,约有6000多名计算机专业技术人员、操作人员和管理人员加入到税务信息系统,成为税收电子化工作的新生力量,全系统从事计算机应用和管理工作的人员已达到28200余人。
3.继续认真贯彻国家税务总局《关于开展计算机及网络基础知识普及培训工作的意见》提出的培训要求和培训安排。各级税务机关精心组织,认真实施,以更大的力度开展了对税务干部的计算机及网络基础知识普及培训工作。不少地区通过抓领导干部的培训工作入手,带动全体干部自觉地参加培训,保证了培训进度和培训质量,据不完全统计,1996年全系统共开展计算机应用方面的培训5000多期(次),参加培训人员近20万人,连同原已参加这方面培训的人员,至1997年底,全系统干部完成计算机及网络基础知识培训已达60%左右。
为促进各地的计算机及网络基础知识培训工作,国家税务总局在1997年度计算机专项经费中继续安排了购置培训用计算机设备的补助经费。同时,为使这项工作进一步规范化,制度化,国家税务总局与国家教育委员会商定,将税务系统计算机与网络基础知识培训工作纳入国家教委在全社会开展的“全国计算机应用技术考试证书”项目管理,1997年,在完成税务系统师资培训工作的基础上,各地已陆续开始按照“全国计算机应用技术考试证书”项目的培训要求和考试方法组织培训工作。
(国家税务总局信息中心供稿,胡卓尔、曹存义执笔)
三、国有资产管理信息系统建设
国家国有资产管理局信息计算中心根据《国有资产管理工作“九五”规则》的要求,1997年工作重点是:继续大力推进全国国有资产管理信息网络系统建设,使全国二级网络全部联通,并在有条件的地(市)开展三级网络系统建设,同时大力开发各项国有资产管理基础业务应用软件,建立基础业务数据库,加大国有资产管理信息系统网上信息量。
(一)建设全国三级信息网络系统。1997年是大力推广全国三级国有资产管理信息网络系统的关键一年,为此,国家国有资产管理局信息中心作为系统建设的组织部门重点抓了四个方面工作:一是落实系统建设配套资金,选择和订购软硬件设备,重点是服务器和网络设备;二是有计划地对各省从事信息系统的信息员进行网络系统管理专门培训,使信息员对网络系统的原理和操作能较为熟练地掌握;三是加大国有资产管理信息网络系统的信息资源的开发,使上网用户联通后能及时查阅大量有用的信息;四是确保国家和省级两级网络系统的平稳运行和技术服务支持。通过这些努力,截止至1997年底,国家级和地方省级的一级网络系统建设已基本完成,全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市实现与国家国有资产管理局联网,有8个省会城市与国家国有资产管理局联网,一级网络系统的联网率达100%;有28个省、自治区、直辖市和计划单列市完成了二级网络系统建设,共有304个地(市)实现了与省级联网,联网率达87.36%;北京市18个区县、天津市21个区县、江苏省66个县市、陕西省21个县市、宁夏18个县实现了联网。国有资产管理计算机网络系统在全国范围内的开通,为国有资产管理提供了现代化办公辅助手段,实现了信息的快速传递、交换、查询和信息共享,在国有资产管理工作中发挥重要作用。
(二)开发专用软件系统。
1.企事业单位产权登记电脑管理软件系统。1997年作为重点项目之一,经过充分的论证和系统设计,完成了企事业单位产权登记电脑化管理软件系统。产权登记日常管理系统是为产权登记管理部门实施产权管理职能而设计的一套日常办公软件,它充分考虑了计算机作数据处理的优势,通过20多个软件功能模块,把产权登记管理工作中纷繁复杂的数据收集、连贯处理、数据分析、建立产权关系树和“企业生存档案”数据库有机地结合起来,极大地减轻了管理点的工作量,为理顺产权关系、规范企业产权行为提供及时、准确、直观的数据资料。
2.国有资产保值增值考核软件。国有资产保值增值考核软件是在1996年开发的软件基础上,在统一报表、统一软件的前提下,按照1997年度国有资产保值增值考核汇审分析和1998年度国有资产保值增值考核指标申报工作流程开发的工作软件。它在原有的基础上增加了新的、更灵活的功能,它既能在统一软件和要求下作为子系统使用,又能独立地作为一个单独的系统运行,为使用单位工作的布置提供了更方便的手段。
3.产权转让及监管计算机信息系统。1994年曾开通了产权交易信息系统,经过两年多的试用,结合试用过程中遇到的新问题,并在原系统的基础上经过重新论证和系统设计,1997年已完成了产权转让及监管计算机信息系统,增加了十多项软件功能。
(三)建设国有资产管理数据库系统。在完成全国国有资产管理三级网络系统的同时,国家国有资产管理局信息中心集中力量将历年来收集的各种统计数据全部整理筛选后,采用基于INFORMIX数据库管理系统的国有企业数据库,包括:清产核资数据库、历年产权登记数据库、资产统计数据库和股票数据库系统。这些具有国有资产管理特点的数据已向全国国有资产管理系统提供查询服务。
(四)建设资产评估信息系统。资产评估信息系统主要是面向全国资产评估管理部门和资产评估中介机构提供信息服务,推广应用后,收到较好的效果。在广泛听取用户对使用过程中遇到问题的基础上,1997年完成了系统软件的改版升级,开发出基于WINDOWS环境下的新系统,并对DOS环境下的系统也进行了系统升级,这样用户可以根据自己的情况选用系统软件。在信息内容方面重点是加大信息量和信息范围,全年共收集和加载信息约30万条,使资产评估的信息总量达到80多万条,新增用户40多户。另外与资产评估中心共同完成了1996年度全国资产评估机构年检专用软件的开发、布置、培训和数据汇总工作。
(五)国有资产管理信息开发与交流。国有资产管理信息开发与交流是国有资产管理网络系统的重要内容,为了丰富网络信息,对网络信息系统软件进行了改版,增加了信息栏目,加大了信息加载,共加载各种参考文章8171篇,发送和接收电子邮件共673件,总信息量约2000万字,既丰富了网络内容,又为国有资产管理系统提供了信息服务,受到广泛欢迎。
(六)利用日元贷款引进计算机系统。利用日本政府贷款引进计算机系统建设国有资产管理信息系统已历时5年,1997年是该项目一期工程最后阶段,在国家信息中心的统一部署下,主要是对引进设备进行系统安装调试,调试包括网络系统、原有系统移植、新系统建造等内容,到1997年底,已完成了新系统的安装与调试,验收工程基本完毕,日元贷款余款公开招标工作正在逐步展开。
(七)建设国有资产管理信息员队伍。为了全面推广普及利用国有资产管理信息系统,必须要培养一支信息操作员队伍,结合国有资产管理系统特点,对信息员队伍的建设采取两个层次的培训,一是省级网络系统管理员,二是面向地市级的操作员,前者重点培训网络管理,后者重点培训网络操作与信息操作。1997年度共举办3期培训班,共有200多人参加了培训,基本做到省级网络保证有1名网络管理员,全国300多个地市保证有1名信息操作员,对于这支队伍的系统培训,达到持证上岗,有利于国有资产管理信息系统的稳定运行。
(国家国有资产管理局信息计算中心供稿,王祖喜执笔)
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