1996年,中华会计师事务所在财政部和中国注册会计师协会的领导、管理和支持下,在外部竞争环境激烈,内部体制历经了与中华财务会计咨询公司分立和与财政部脱钩两次大的变革,内设机构和领导班子作了较大调整的情况下,坚持抓好业务开发和内部管理工作,加大改革力度,加强制度建设,通过全所人员的共同努力,基本上完成了预定目标。1996年业务收入比上年增长15%,缴纳各项税金也比上年有较大幅度增长。
一、积极进行体制改革的相关工作
随着会计师事务所体制改革的逐步深入,为适应社会主义市场经济的发展和注册会计师执业特点的需要,1996年7月5日,财政部决定中华会计师事务所与财政部脱钩。具体要求是:(一)中华会计师事务所在职能、财务、人员、编制、名称等方面与财政部脱钩,自主经营、独立核算、自负盈亏、按国家规定依法纳税。(二)财政部除了在执行国家和财政部颁布的法律、法规、政策,党、团、工、妇及纪检工作,总经理的任免等三个方面进行管理外,其他工作均由中华会计师事务所按照国家有关规定自行管理。(三)中华会计师事务所脱钩后不挂靠财政部内任何司局。脱钩前按要求进行一次清产核资工作。
按照财政部的决定,为适应体制变动的需要,尽快建立新的运行机制,事务所立即着手进行了以下工作:一是调整充实了所一级领导班子。总经理按照授权,聘任了副总经理和总经理助理,明确任务责任和聘任期限。二是按业务工作需要,调整了内部机构设置。新的机构设置为六部一室,即:会计审计一、二、三部、资产评估部、综合业务部、行政财务部和办公室,同时聘任了各部门的负责人。三是有针对性地做好职工的思想工作。围绕脱钩后职工的思想反映,坚持以正面教育为主,使全体职工认识到,脱钩是会计师事务所发展和体制改革的必然结果,脱钩给事务所创造了一个放开手脚依法自主经营的体制,要抓住这个机遇,促进事务所的发展。四是落实各项福利措施,解除职工的后顾之忧。按照国家规定并结合本所实际,实行了住房公积金制度,在建立养老保险、职工医疗制度等方面也将制定一系列相应的管理办法。
由于注意及时地、有针对性地做好脱钩后的各项工作,使体制变动实现了平稳过渡,职工思想比较稳定,业务工作没有受到影响。
二、增加新的客户,扩大业务收入
为了调整客户结构,保持收入的相对稳定和增长,事务所及时调整经营方针,将国有企业和上市公司作为业务开发的重点。所领导和各部门经理,想方设法,收集信息,加强与客户的联系,并注意了审计与评估工作的互有侧重和配合,扩大业务范围,增加了一批大型和超大型客户,如陕西长岭黄河(集团)公司、北京北新建材(集团)有限公司、河南豫能股份有限公司、中央电视台无锡太湖影视城、汕头城市合作银行等,为保证业务收入的完成创造了条件。
三、抓好制度建设,加强内部管理,保证业务质量
业务质量是事务所生存的基础,是保持信誉的关键。为使业务工作程序进一步规范化,事务所组织一部分业务骨干成立了业务规程起草小组,根据中国注册会计师协会发布的审计准则,结合事务所实际情况和原有的业务规程,撰写了中华会计师事务所的《业务管理规程》和《审计手册》初稿,已在业务工作中开始试行。
中华会计师事务所和中华财务会计咨询公司分立并与财政部脱钩后,需要建立一整套适应新形势、新情况和事务所特点的内部管理制度,为此事务所成立了管理制度起草小组,现已制定实施了《考勤制度》、《职工请(休)假管理办法》等四个内部管理制度,另有《人事管理制度》、《会议制度》、《外事管理规定》等十几个制度将陆续公布实施。这些制度的建立将对严格内部管理,规范工作秩序,促进业务工作的开展起到重要作用。
四、充分利用各种条件,加强人员培训工作
为提高业务人员素质和执业水平,1996年组织应考人员参加了注册会计师和注册评估师的考前培训;有4人参加了为期20天的审计准则的培训;2人参加了为期半年的外语培训;同意1名在境外培训人员延长半年培训期,另又派出1人到境外进行为期1年的专业培训。此外,利用业务工作淡季,在事务所内部组织了微机操作和业务基础知识的培训,还分批组织专业人员到由亚洲开发银行出资承办的“中国企业财务会计现代化”培训班听国内专家授课。通过这些培训,使业务人员的专业素质得到一定的提高。
(中华会计师事务所供稿,王国平执笔)