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摘要:
1996年全国国有资产评估业务总量比上年有较大幅度的增长;资产评估行业的统一管理取得了可喜的进步;首届注册资产评估师全国统一考试工作顺利完成;中国资产评估协会第二次会员代表大会召开,行业建设进一步完善;《资产评估操作规范意见(试行)》、《中国资产评估行业评估纠纷调处工作规则》等对资产评估行业规范化具有重要作用的规章制度颁布实施。
一、1996年全国国有资产评估业务情况
1996年各级国有资产管理部门共计批准资产评估立项44323项,审核确认评估项目39904项,确认评估资产帐面净值5693.99亿元,评估值7701.17亿元,评估后资产价值比评估前资产帐面净值净增2007.18亿元,平均升值率35.25%。
截至1996年底,全国共有3343家社会公正性中介机构获得国家认可的资产评估资格,其中:获得正式资格的评估机构2211家,获得临时资格的评估机构1132家。在已获得正式资格的评估机构中,具有从事证券业务资产评估资格的116家。全国直接从事资产评估业务的人员已达55736人,其中会计经济类人员31533人,占56.5%;工程技术类人员21615人,占38.8%;其他各类人员2588人,占4.7%。从业人员中具有高级专业技术职称的13787人、中级专业技术职称28233人,两...
1996年全国国有资产评估业务总量比上年有较大幅度的增长;资产评估行业的统一管理取得了可喜的进步;首届注册资产评估师全国统一考试工作顺利完成;中国资产评估协会第二次会员代表大会召开,行业建设进一步完善;《资产评估操作规范意见(试行)》、《中国资产评估行业评估纠纷调处工作规则》等对资产评估行业规范化具有重要作用的规章制度颁布实施。
一、1996年全国国有资产评估业务情况
1996年各级国有资产管理部门共计批准资产评估立项44323项,审核确认评估项目39904项,确认评估资产帐面净值5693.99亿元,评估值7701.17亿元,评估后资产价值比评估前资产帐面净值净增2007.18亿元,平均升值率35.25%。
截至1996年底,全国共有3343家社会公正性中介机构获得国家认可的资产评估资格,其中:获得正式资格的评估机构2211家,获得临时资格的评估机构1132家。在已获得正式资格的评估机构中,具有从事证券业务资产评估资格的116家。全国直接从事资产评估业务的人员已达55736人,其中会计经济类人员31533人,占56.5%;工程技术类人员21615人,占38.8%;其他各类人员2588人,占4.7%。从业人员中具有高级专业技术职称的13787人、中级专业技术职称28233人,两者合计占从业人员总数的75.4%。
从全国资产评估情况的统计数字和各地上报的文字材料来看,1996年的评估工作主要有以下几个方面的特点:
(一)全国国有资产评估业务总量有大幅度增长。其中:资产评估立项数比1995年增加9590项,增幅28%;审核确认评估项目数比1995年增加9486项,增幅31l;帐面净值比1995年增加1398.95亿元,增幅33%;评估值比1995年增加1251.23亿元,增幅19%。在全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市以及中央部门共37家统计单位中,除一家减少以外,其他均有不同程度的增长。这说明随着改革开放的深化和优化资本结构试点的推进,资产评估行业日益受到重视。
(二)源于资产重组目的的评估业务占相当比重,反映了国有资产优化配置、“抓大放小”的客观要求。其中拍卖、出售国有企业确认项目数比上年增长46%,评估值增长167%;企业兼并确认项目数增长54%,评估值增长65%;股份经营确认项目数增长34%,评估值增长3%;破产清算确认项目数增长254%,评估值增长14%。这4项合计占总项目确认数的21l,总评估值的32%。此外,抵押担保类评估项目占总确认数的18.9%,比1995年增长88%,说明随着金融体制的改革,银行等金融机构的风险意识明显增强,普遍运用评估手段来衡量抵押物的真实价值。
(三)以中外合资、合作经营为目的的资产评估项目有较大幅度下降。从统计资料可以看出,虽然中外合资、合作项目仍占有较大的比重,但与上年相比,评估项目确认绝对数下降了38%,在总确认项目数中的比例也从上年的11l下降到1996年的5%,说明随着市场经济的进一步发展,企业和政府的经济行为更加成熟,能够更理智、慎重地对待中外合资、合作。
(四)“其他”类的评估项目占有很大比重,达到20l多,其内容主要是行政事业单位非经营性资产转经营性资产和现代企业制度改革试点评估项目。同时不占国有资产企业评估增长十分迅速,项目数和评估值都比1995年翻了一番,评估值在评估值总计中占24%,其中抵押、担保占了比较大的比重。说明资产评估已经覆盖了全社会,资产评估的服务范围已经从国有资产领域扩展到各种所有制资产领域。
二、资产评估行业的统一管理取得了可喜的进步
近年来,由于利益驱动,资产评估行业管理混乱的状况日趋严重,各自为政、多头管理、乱收费问题突出,这将影响到企业改革深入,影响外资的利用。这一问题引起了国务院领导的高度重视,指示进行必要的整顿,加强对评估行业的管理。中国资产评估协会受国家国有资产管理局的委托,积极与有关部门进行协调,取得了显著的成绩,通过国家国有资产管理局分别与各有关部门联合下发了《关于加强专利资产评估管理工作若干问题的通知》、《关于加强林业资源资产评估管理工作若干问题的通知》、《关于发布<森林资源资产评估技术规范(试行)>的通知》、《关于冶金矿产资源资产评估问题的通知》、《关于煤炭资源资产评估问题的通知》、《关于有色金属矿产资源资产评估问题的通知》、《关于国有大中型企业利用外资进行技术改造,划拨土地使用权有关问题的通知》。这些文件为保证资产评估行业成为统一、客观、公正、权威的中介服务行业奠定了基础。
三、首次注册资产评估师考试顺利完成
1996年5月,国家国有资产管理局会同人事部联合组织了第一次注册资产评估师资格全国统一考试,考试取得了圆满成功。全国共有38000人报考,参加考试23000人,平均通过率达到了23%。这次考试是我国评估行业发展中的一件大事,有利于促进评估从业人员素质提高和资产评估行业的进一步发展。
四、召开中国资产评估协会第二次会员代表大会
中国资产评估协会第二次会员代表大会及第二届理事会第一次会议于1996年7月31日至8月2日在黑龙江省哈尔滨市召开,参加会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门和资产评估协会的代表、资产评估机构的代表、国务院有关部委的代表以及有关大专院校的专家学者共199人。会议期间,代表们听取并讨论了财政部副部长兼国家国有资产管理局局长张佑才所作的《振奋精神、开拓进取、努力开创我国资产评估事业的新局面》的报告,审议了《中国资产评估协会第一届理事会工作报告》,审议通过了修改后的《中国资产评估协会章程》和《中国资产评估协会选举办法》,讨论了两个有关行业管理文件《注册资产评估师条例(征求意见稿)》、《资产评估机构管理办法(征求意见稿)》;会议还选举产生了中国资产评估协会第二届理事会理事、常务理事以及协会领导成员。聘请了协会名誉会长,批准了由协会提名的秘书长、副秘书长。
大会闭幕之后,召开了第二届理事会第一次常务理事会,新当选的会长、副会长、常务理事参加了会议,新当选的副秘书长列席了会议。会议研究了今后一年中国资产评估协会的主要工作。
五、加快资产评估行业规范制度建设
1996年5月中国资产评估协会颁布了《资产评估操作规范意见(试行)》,对我国资产评估中各种形态的资产及企业整体资产的评估方法、技术标准、操作要求和一般问题的处理方法都作了具体规定,并且要求评估机构必须严格按照《规范》的要求进行评估操作。各地认真组织学习和贯彻执行《规范》,一些地区还根据本地区的实际,制定了实施细则,从而在很大程度上规范了评估行为,保证了评估工作的客观、公正、准确、合理,提高了资产评估工作的水平和效率。
在资产评估行业的发展过程中,当事人之间的评估纠纷事件也时有发生。1996年4月,国家国有资产管理局发布了《中国资产评估行业评估纠纷调处工作规则》,使评估纠纷的调解、裁决过程有法可依,有章可循,有力地促进了资产评估行业的规范化发展。
(中国资产评估协会供稿,杜国文执笔)
中国资产评估协会名誉会长、会长、副会长、常务理事、咨询委员会委员、秘书长和副秘书长名单
(1996年8月1日通过)
名誉会长:张佑才 邹玉川
会长:王加春
副会长:陈永申 邱华炳 向洪宜 丁平准
常务理事:23人(按姓氏笔画排列)
丁平准 王策 王凤岭 王加春
王兴中 方滨 邓学安 孙肇琨
刘凤群 许怀义 关锡钊 向洪宜
陆兵(女) 李春满 邱华炳 陈永申
张美灵(女) 赵斌 袁东英 倪所冠
黄俊 鲁静 瞿宝元
咨询委员会委员:8人(按姓氏笔画排列)
田椿生 李士杰 张文珠(女) 罗元明
陶省隅 盛焕德 雷鸣山 鞠庆麒
秘书长:李春满
副秘书长:王晓岚 张燕敏(女) 倪吉祥 关绮鸿
中国资产评估协会第二届理事会理事名单
(按姓氏笔划排列)
丁平准 马兆骏 马 键 文建平
方滨 王策 王鹰(女) 王子安
王凤岭 王开智 王四光 王永昌
王加春 王玉喜 王兴中 王秀森
王学斌 王利德 王岳方 王泽润
王居福 王继成 王晓岚 王基隆
王喜堂 毋晖 邓小丰(女) 邓天佐
邓学安 白伟 白林弟 丛达
付思福 冯惠敏(女) 印雄文 田椿生
刘凤群 刘玉平 刘克杰 刘昌汉
刘建华 刘俊臣 刘鸿玲(女) 许中祜
许怀义 关绮鸿 关锡钊 朱孔生
朱华(女) 朱炳有 朱槐福 江成年
成达 向洪宜 毕井泉 阮培宁
纪亚素(女) 任克敏(女) 孙敏强 孙瑞胜
孙肇琨 冷文良 宋毓镗 李雄
李廉 李太奎 李军生 李团奇
李迎香(女) 李春满 李贵增
李晓丹(女) 李乾一 李象珍(女) 李登洲
吴双 吴炳贵 杜文俊 㱔克明
严章瑜 谷永沂 邹德全
何美瑜(女) 邱全平 邱华炳 张介夫
张文武 张凤歧 张平蓉(女) 张成智
张建福 张雨歌 张美灵(女)
张燕敏(女) 张锡华 陈明 陈晶
陈永申 陈志平 陈步林 陈金城
陈景艳(女) 陆兵(女) 范亚平 郑锦达
林永经 周明 周国章 杨守任
杨华柏 杨庚华 杨前炉 易运和
金颖(女) 屈信濂 姜楠 施祥新
赵斌 赵广明 胡佐超 胡建军
胡海滨 封和平 骆玉林 姚殿礼
郭久嗣 郭春娥(女) 郭孝恩 唐光兴
唐纪文 高国轩 倪健 倪所冠
倪吉祥 夏沛有 袁东英 袁群
聂鑫 聂江武 屠伯兴 黄克
黄俊 黄小华(女) 黄小群(女) 黄发南
黄再元(女) 盛普田 傅依 傅继军
程建 程智明 蒋协新 鲍怀谦
韩捷 鲁静 董毅 雷华锋
雷鸣山 虞列贵 詹铁军 廖斌
廖永林 蔡荣明 熊兆翔 薛文耀
薛海彦 戴恩贵 瞿宝元 魏振雄
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