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摘要:
1996年,中国税务咨询协会在国家税务总局的关怀指导和有关方面的支持下,各项工作取得一定的成绩。主要表现在:
一、促进地区协会的建立
地区协会是中国税务咨询协会(以下简称为协会)的地方组织,建立和健全地区协会是推动税务咨询代理工作健康发展的重要环节。根据国家税务总局和协会常务理事会的要求,协会把推动地区协会的建立列入重要的议事日程。除了通过税务咨询信息和协会会刊介绍有关地区的做法和经验以外,协会领导还分头到一些省市了解情况,具体进行协调和推动。在各地国税局、地税局领导的重视支持下,经过充分协商和酝酿,继天津、成都、四川、山西、青岛5个省市以后,1996年又有青海、福建、内蒙古、大连、浙江、宁夏、吉林、湖北8个省、市、自治区成立了税务咨询(税务师)协会。其他一些省市也在积极准备。在已经成立地区协会的地区,都在加强组织建设、制度建设和规范管理,工作在有计划、有步骤地开展。
二、加强制度建设
税务咨询代理直接关系着维护国家税法和依法维护纳税人合法权益的双重职责,必须靠行之有效的制度才能保障其工作的开展,必须做到有章可循,依法代理。为此,1996年,协会组织有关人员进行了多项制度的拟...
1996年,中国税务咨询协会在国家税务总局的关怀指导和有关方面的支持下,各项工作取得一定的成绩。主要表现在:
一、促进地区协会的建立
地区协会是中国税务咨询协会(以下简称为协会)的地方组织,建立和健全地区协会是推动税务咨询代理工作健康发展的重要环节。根据国家税务总局和协会常务理事会的要求,协会把推动地区协会的建立列入重要的议事日程。除了通过税务咨询信息和协会会刊介绍有关地区的做法和经验以外,协会领导还分头到一些省市了解情况,具体进行协调和推动。在各地国税局、地税局领导的重视支持下,经过充分协商和酝酿,继天津、成都、四川、山西、青岛5个省市以后,1996年又有青海、福建、内蒙古、大连、浙江、宁夏、吉林、湖北8个省、市、自治区成立了税务咨询(税务师)协会。其他一些省市也在积极准备。在已经成立地区协会的地区,都在加强组织建设、制度建设和规范管理,工作在有计划、有步骤地开展。
二、加强制度建设
税务咨询代理直接关系着维护国家税法和依法维护纳税人合法权益的双重职责,必须靠行之有效的制度才能保障其工作的开展,必须做到有章可循,依法代理。为此,1996年,协会组织有关人员进行了多项制度的拟定工作。经过调查研究,广泛征求意见,已经拟定了《税务咨询代理工作程序》、《税务代理人员职业道德和执业纪律规范》、《税务咨询代理机构财务管理暂行规定及会计核算暂行办法》、《税务咨询代理收费问题的暂行规定》、《会员入会注册登记管理试行规定》和《会员交纳会费及会费管理使用的试行规定》等六项制度和办法草案,报国家税务总局审批。同时,协会还积极参与制定《注册税务师资格制度暂行规定》的工作。除了在口头上提出意见和建议外,还先后两次写出书面修改报告。在10月中旬召开的国家税务总局局长办公会上,又就制定“注册税务师资格制度”的原则、协会的职责任务、审批权限和管理形式等提出了意见和建议,供领导决策时参考。
三、开展税务咨询代理宣传和信息交流
税务咨询代理工作在中国还处于初创阶段,各方面对它还缺乏应有的共识。因此加强宣传,扩大舆论阵地,从一开始就纳入了协会领导的议事日程。协会创办了税务咨询通讯交流信息。
为了办好税务咨询通讯,协会于1996年9月10日至12日在呼和浩特市召开了首次全国税务咨询通讯工作会议。在充分肯定成绩的基础上,找出了存在的问题,提出了改进工作的措施。在全国范围内建立了通讯网络,聘任了62位同志为通讯员,通过了通讯联络办法和关于优秀通讯员和先进通讯联络组评选办法,以及通讯员守则等。参加会议的同志一致认为,随着税务咨询代理事业的发展,客观上要求我们必须加大宣传力度,以生动具体的事例,阐明税务咨询代理在社会主义市场经济中的地位和作用,讲明税务咨询代理在税制改革和征管改革中开展双向服务的目的和意义,使广大企业和纳税人把委托税务咨询代理作为一项内在要求和自觉的行动,增强对税务咨询代理人员和代理机构的信任感,促进税务咨询代理工作的顺利开展。协会还注意加强信息交流工作。对协会的工作计划、工作动态和建议等及时向国家税务总局领导及全体理事反映和通报。
四、举办税务咨询代理师资培训班
近几年来,各地税务咨询代理机构和咨询代理人员发展很快。据不完全统计,到1996年底全国的税务咨询代理机构已发展到2000多家,从业人员已达到25000多人,但从业人员素质参差不齐。为了适应工作发展的需要,采取多种形式开展培训,已经成了一项刻不容缓的任务。为此,协会于10月21日至11月8日,在云南省昆明市先后举办了两期现有从业人员的师资培训班。参加的学员近300人,聘请了既有理论又有丰富实践经验的专家、学者授课。培训内容包括税务咨询代理的理论,税收法律法规和实务操作等。通过两期培训班,在税务咨询代理战线上培养了一批师资骨干力量,积累了办学经验,为各省市组织培训打下了基础。
为了搞好税务咨询代理的培训,协会组织有关人员编写了《怎样办好税务代理》一书。该书内容翔实,通俗易懂,务实性强,深受读者欢迎。它是培训税务咨询代理人员的一个基本教材,也是税务咨询代理人员的一本必读工具书。
五、开展国际交往活动
为了学习国际上开展税务咨询代理的做法和经验,7月11日至8月1日协会选派辽宁、北京、吉林等省市的税务咨询代理人员共19人参与国家科委组织的代表团,赴美国、加拿大进行了培训和考察。12月份又选派河南、南京等省市的税务咨询代理人员参加国家科委组织的代表团赴德国进行考察培训。通过考察培训,开阔了视野,增长了知识,也学习了国外的经验和做法。
为了加强同有关国家和地区税务咨询代理机构之间的联系,增进国际和地区间税务咨询代理合作,吸收借鉴别国的经验,更好地推动我国税务咨询代理事业的发展。4月7日,中国台商投资保障促进会理事长、台湾地区注册会计师联谊会会长梁再添率团来京,与协会共同召开了海峡两岸税务代理工作研讨会,相互就税务代理制度、法律沿革、发展与现状,以及实务操作,交流了看法和经验。8月15日,协会又接待了韩国税务士会访问团。中国方面介绍了中国税务咨询协会的宗旨、任务、领导机构组成以及协会成立以来工作开展情况。韩国方面介绍了税务士会的沿革、目的、机构设置及会员状况等。国家税务总局领导分别接见了两个代表团。协会领导与代表团在座谈中,双方都表示了进一步加强合作,扩大业务交流,增进友谊的愿望。此外,9月16日,日本东京税理士会就日本在华企业的有关税收政策和日本精工有限公司有关软件开发等问题,与协会交换了意见,并表示愿与我方保持联系,开展合作。
六、召开座谈会,研究贯彻国家税务总局《紧急通知》的措施
1995年11月28日国家税务总局发出了《进一步做好税务代理工作的紧急通知》,在肯定成绩的基础上,指出了存在的问题,提出了明确的要求,它对推动税务咨询代理工作具有重要的指导意义。为了进一步贯彻《紧急通知》精神,推动税务咨询代理工作的健康发展,根据国家税务总局领导的指示,协会于1996年3月16日在福建厦门市召开了15个省市税务咨询代理机构负责同志参加的座谈会。会上,大家汇报了税务咨询代理工作的开展情况,交流了工作经验,针对当前工作中出现的问题,提出了具体措施和建议,并在转变观念、提供优质服务、与行政机关脱钩、提高咨询代理人员素质等问题上取得了共识。
(中国税务咨询协会供稿,刘文彬执笔)
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