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摘要:
1996年,中国国际税收研究会以党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议精神为指针,紧紧围绕税收工作实际,在国家税务总局的指导和社会各界的支持下,各项工作都取得了新的进展。
一、紧密结合税收改革实践,积极开展调研活动
1996年初布置了四个调研课题,即:进一步完善增值税制与加强管理的借鉴研究;地方税体系的借鉴研究;个人所得税制进一步改革的借鉴研究;税收调控体系的借鉴研究。于8月到10月间,分别召开了课题组的研讨会,共收到论文、调研报告、政策建议83篇。11月召开了1996年全国国际税收理论研讨会,收到课题组选送大会交流的论文22篇和其他文章15篇。课题组研讨会和全国研讨会都紧密结合税制改革、分税制改革、征管改革和推进新税制的实际,研究借鉴国际税收经验,就四个课题中的一些重点、热点和难点问题,进行了热烈讨论,提出了许多有益的对策、建议。交流的论文针对性强,有情况、有分析、有新意、有建议,在调研的深度和广度及立论的严谨方面,较往年都有发展和提高,有些已在全国性刊物发表。其中卢仁法等同志的《中国税收调控——原理·目标·实际》以专著形式于1996年12月由中国税务出版社出版。
二、承担税制改革的科研任务
1996年,中国国际税收研究会以党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议精神为指针,紧紧围绕税收工作实际,在国家税务总局的指导和社会各界的支持下,各项工作都取得了新的进展。
一、紧密结合税收改革实践,积极开展调研活动
1996年初布置了四个调研课题,即:进一步完善增值税制与加强管理的借鉴研究;地方税体系的借鉴研究;个人所得税制进一步改革的借鉴研究;税收调控体系的借鉴研究。于8月到10月间,分别召开了课题组的研讨会,共收到论文、调研报告、政策建议83篇。11月召开了1996年全国国际税收理论研讨会,收到课题组选送大会交流的论文22篇和其他文章15篇。课题组研讨会和全国研讨会都紧密结合税制改革、分税制改革、征管改革和推进新税制的实际,研究借鉴国际税收经验,就四个课题中的一些重点、热点和难点问题,进行了热烈讨论,提出了许多有益的对策、建议。交流的论文针对性强,有情况、有分析、有新意、有建议,在调研的深度和广度及立论的严谨方面,较往年都有发展和提高,有些已在全国性刊物发表。其中卢仁法等同志的《中国税收调控——原理·目标·实际》以专著形式于1996年12月由中国税务出版社出版。
二、承担税制改革的科研任务
首次承担了财政部税政司委托的两个课题调研任务,直接为税收建设和税收立法工作服务。一是关于合并内外两套企业所得税制重新立法的起草与论证课题。经过反复讨论,草拟了新税法的指导思想和应遵循的政策原则,经多次修改,于6月提出了新税法的送审稿和起草的论证说明,在新企业所得税制的各方面,都有适应现实需要的改革方案设计的政策建议,并参加了财政部税政司就此项税法起草召开的论证会。二是关于个人所得税制的国际比较调研课题。提出了《个人所得税国际比较研究报告》,就90多个国家该税种七个方面的情况,进行了对比分析,提供有关领导决策参考,并参加了财政部税政司召开的修改个人所得税法实施条例的论证会。
三、进行国际学术交流
应德国科隆大学税务学院邀请,组织由各地区派人参加的中国国际税收研究会税制考察团,于5月赴德国进行了为期十天的税制考察。考察团结合德国及欧共体其他国家的许多做法和经验,提出了改进增值税抵扣和退税,充分发挥银行、税务代理等机构的作用,以及改进增值税管理的建议,写出专题报告送财税主管单位和领导参阅。11月又应香港税务学会邀请,中国国际税收研究会派员前往香港,就开展双向税收学术交流问题进行了座谈。
四、宣传、培训工作取得了较大进展
1996年着重抓了办好会刊《涉外税务》。1月和8月两次召开《涉外税务》编委会,就加强领导班子,充实编辑人员,提高刊物质量,扩大发行等问题采取了有效措施;9月召开了《涉外税务》百期纪念座谈会,邀请了有关领导、社会各界名流、专家学者和兄弟期刊、报社的同志参加,总结办刊经验,听取改进工作的意见,扩大了刊物的影响,取得了各方面的支持。两年来,《涉外税务》经过扩版增容,开辟新栏目,内容更具现实性,质量也大有提高,发表了许多有分量的文章和最新科研成果。
1996年的专业培训工作有两个特点:一是突出以主体税种为重点开展培训。编写了《增值税实务试用教材》,以增值税为重点,讲实务,讲操作,先后在广西、江西、新疆、北京举办了七期培训班,培训对象主要是企业人员,参加学习的达千人。二是承办对税务干部的业务培训,编写了《避免双重征税协定实务教材》,与国家税务总局教育中心联合举办了国际税收协定讲习班,学员近200人。
五、面向社会开展有偿服务工作
根据社团有关规定,于1996年5月成立了中国国际税收研究会投资税收咨询中心,除为国内外公司企业和其他经济组织及个人提供税收法律咨询外,还编印投资税收信息资料,建立信息服务网络。
六、组织建设取得进展
团体会员中,除过去已经办理注册登记设立的以外,1996年又有四川、内蒙古、吉林、福建、山西、漳州、沈阳、黄石等省、自治区、市成立国际税收研究会,选举产生了领导机构和领导成员,并设置了职能办事机构。1996年1月和11月先后召开的中国国际税收研究会第一届第二次、第三次常务理事会决定增聘王成柏、李晖两位同志为副秘书长,调整、增补了理事、常务理事,批准吸收了个人会员。截至1996年12月,中国国际税收研究会有团体会员49个单位,个人会员165人,理事142人,常务理事34人。
另外,1996年全国国际税收理论研讨会按照党的十四届六中全会对哲学社会科学工作的要求,确定研究会当前面临的任务是:“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持理论联系实际,注意当代世界税收领域的新变化,重视国际税收对比研究和借鉴研究,以当前我国迫切需要解决的税收理论和实践问题为主攻方向,其范围包括税收基础理论研究,税收应用理论研究,税收政策和制度建设以及实践问题的研究,并把它们恰当地结合起来,放到环球经济一体化、区域化和税制趋同化这一国际大环境中去着力探索研究,更好地为国家税收决策服务,为两个文明建设服务。”
(中国国际税收研究会供稿,王诚尧执笔)
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