摘要:
1996年,中国农村财政研究会的工作取得了突破性的进展。
一、完成了四个重点课题的调查研究
1996年完成了四个重点课题的研究,写出了四个联合课题研究报告。这四个课题是:(1)农业保护的财政对策;(2)农业综合开发的若干政策问题;(3)财政支农资金规范化管理;(4)牧区经济和牧业生产与牧业税负担问题的研究。参加研究的省、区、市农村财政研究会,在1995年调查研究的基础上,先写出本地区的研究报告(一般称作“分报告”),然后通过小型研讨会等活动,进行深入的讨论,最后,写出联合课题组的研究报告。
为了交流经验,推动工作,中国农村财政研究会于1996年4月在武汉召开了部分省区农村财政课题研究座谈会。各联合课题组的牵头人参加了座谈会,交流了各课题组的工作成果,提出了一些有针对性的改进意见和建议。在座谈中,大家一致认为:(1)鉴于农业问题的重要性,搞好农财研究具有重要的意义;(2)农财研究必须与实际工作相结合;(3)课题要少而精;(4)课题涉及的面要拓宽;(5)各课题组要经常互通信息,交流经验。李朋会长在会上作了综合性发言,阐述了农村财政研究的发展方向,提出了“三性”、“三结合”的原则,得到与会同志的一...
1996年,中国农村财政研究会的工作取得了突破性的进展。
一、完成了四个重点课题的调查研究
1996年完成了四个重点课题的研究,写出了四个联合课题研究报告。这四个课题是:(1)农业保护的财政对策;(2)农业综合开发的若干政策问题;(3)财政支农资金规范化管理;(4)牧区经济和牧业生产与牧业税负担问题的研究。参加研究的省、区、市农村财政研究会,在1995年调查研究的基础上,先写出本地区的研究报告(一般称作“分报告”),然后通过小型研讨会等活动,进行深入的讨论,最后,写出联合课题组的研究报告。
为了交流经验,推动工作,中国农村财政研究会于1996年4月在武汉召开了部分省区农村财政课题研究座谈会。各联合课题组的牵头人参加了座谈会,交流了各课题组的工作成果,提出了一些有针对性的改进意见和建议。在座谈中,大家一致认为:(1)鉴于农业问题的重要性,搞好农财研究具有重要的意义;(2)农财研究必须与实际工作相结合;(3)课题要少而精;(4)课题涉及的面要拓宽;(5)各课题组要经常互通信息,交流经验。李朋会长在会上作了综合性发言,阐述了农村财政研究的发展方向,提出了“三性”、“三结合”的原则,得到与会同志的一致赞同。“三性”是指研究问题要有针对性、争鸣性和责任性;“三结合”是指理论和实践相结合、原则性和操作性相结合、近期和远期目标相结合。
1996年12月6日至17日,邀请专家学者组成评论鉴定组,对四个课题研究报告进行了评论鉴定。评论鉴定组由李朋会长任组长,常务副会长吴建武、柳国钦任副组长,邀请国务院发展研究中心研究员张忠法、中央财金大学教授李俊生、《中国财经报》社长兼总编辑程理嘉、财政科学研究所副所长苏明,以及本会副会长邵治、汪雁题为评论鉴定组成员。评论鉴定组认为:这些研究报告有比较充分的论据,体现了理论联系实际的好学风;提出的意见和建议较有针对性和可行性,有的具有超前性,很有参考价值。鉴定组成员一致同意这四篇研究报告鉴定合格。同时,鉴定组也分别对各个研究报告指出了不足之处和应该继续深入研究的问题。报告通过鉴定后,已报送领导机关和有关部门参阅。
二、创办会刊
《农村财政与财务》于1996年4月得到国家新闻出版署的正式批准,于7月出版试刊。根据新闻出版署的意见,刊物为月刊,16开本,48页,1996年下半年先试刊3期,1997年1月起正式出版。
《农村财政与财务》为中国农村财政研究会的会刊,其办刊宗旨是:以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,适应建立社会主义市场经济体制的需要,团结并组织广大农村财政、财务管理方面的专家、学者和实际工作者,紧密结合农村财政工作的实际,广泛开展调查研究,探讨并逐步建立中国农村财政理论体系,交流工作经验,提出改革建议,为提高农村财政工作水平作出有益的贡献。刊物的内容主要有:党和国家有关发展农业生产和农村经济的方针、政策;农村财政、财务体制的改革;农村财政政策和理论的研究成果;农村集体经济组织、乡镇企业、农口企事业财务的理论与实务;农村财政与财务的法规和制度;农业税和农民负担研究;农业综合开发的成果与经验;等等。刊物将辟20个左右的栏目,按内容分门别类地刊登文稿。刊物每期发行量5万份左右,基本上达到每乡有一份。刊物出版发行以来,各地反应很好,特别是在基层工作的同志,认为出版这样一份专门为农村财政与财务工作服务的刊物十分必要。有的读者来信说:从刊物上既可以学习到党的方针政策,又可以学习兄弟单位的经验,对改进和提高农村财政与财务工作很有好处。
三、健全机构
1996年以前在农研会做日常工作的都是离退休的老同志。1995年经财政部同意报民政部批准,增加5名社团编制,并在1996年调配到位,使坚持日常工作的达12人,其中有7个老同志,5个青年同志,做到了新老结合、团结协作,并从过去以老同志为主,逐步向以年轻人为主过渡。根据工作需要和人员情况,学会内部设置了6个单位:(1)办公室(包括杂志发行);(2)杂志编辑部;(3)广告经营部;(4)课题研究组;(5)会计咨询组;(6)财务组。6个工作单位既有分工也有合作,基本上做到了运转有序。
四、会计咨询
1995年冬,接受财政部财政税收财务大检查办公室的委托,对中央部门的两户公司进行了财务大检查,由于查出的问题涉及面广,1996年又继续做了一些工作和办理了结案和缴款入库等,圆满地完成了任务。1996年,对北京志成达制冷空调设备有限责任公司进行了验资工作,验资报告经中洲会计师事务所审查,由中洲会计师事务所总部开出登记验资报告书。
五、上报研究成果,交流研究动态
1996年编印了调研资料10多期,及时通报了各地农村财政研究活动情况,同时把较好的研究成果报送中央有关部门和本会的各位理事。
六、推动了地方农村财政研究工作
1996年各省、自治区、直辖市、计划单列市的农村财政研究会,除积极参加中国农村财政研究会组织的重点课题研究外,还结合本地情况,选择一些地方性的重点课题,组织有关的专家、学者和实际工作者,开展调查研究工作,取得了一批研究成果,为改进和提高农村财政与财务工作,作出了贡献。仅据湖北、四川、河南、新疆、山东、浙江、辽宁、吉林、沈阳、武汉、西安等11个省、区、市不完全统计,共组织了各种联合课题研究组80余个,获得了大量研究成果。另据山东、湖北、浙江、吉林、黑龙江五省农村财政研究会的不完全统计,1996年完成的农财研究论文达250余篇。广西农村财政研究会积极参与的《财政与农业》课题研究,出版了专著,获得广西社会科学优秀成果二等奖,其中有关建立统一的农业投入体系的研究,引起了财政部及中央有关部门的重视。
黑龙江省、内蒙古自治区、沈阳市、西安市农村财政研究会,开展了评选优秀论文、优秀研究成果或先进集体和积极分子的活动。辽宁省本溪市、广西柳州地区和浙江省台州市,都在1996年成立了农村财政研究会。浙江省成立了省级农口部门农村财政研究小组。
(中国农村财政研究会供稿,李文彬执笔)