1996年，全国财政干部培训中心组织了财政干部的培训工作，同时还承担了国家国有资产管理局委托的干部培训工作。财政干部培训工作在有关各方共同努力下，圆满完成了各项任务，为全国财政系统干部培训“九五”规划的顺利实施开了一个好头。

一、坚持并完善1995年开创的财政干部培训路子，进一步提高培训质量和效益

1996年，全国财政干部培训中心全年直接组织培训班93个，培训财政和国有资产管理系统干部及师资共7245人，超过计划69%。办班合格率为100%，优秀率为94.62%。其中，财政干部及师资国内培训共3540人（含师资929人），国外培训55人，超过计划30%；国有资产管理系统干部培训3650人，超过计划143%，占培训中心全年实际培训人数的51.25%。在开展培训工作中，培训中心坚持并完善了1995年开创的培训路子，在提高培训质量和效益方面做了一系列工作。

（一）加强对财政干部培训工作的规范化管理。为加强对全国财政系统干部培训工作的宏观管理，在总结“八五”期间财政干部培训工作经验，广泛调查研究、听取意见的基础上，培训中心拟订了《1996～2000年全国财政干部培训规划》。根据规划要求，制定了《1996年全国财政系统干部培训工作计划》、《财政部全国财政干部培训中心培训班管理暂行规定（试行）》，修订了《财政部全国财政干部培训中心举办培训班质量评估办法》，发出了《关于财政部定点培训基地对外悬挂统一标牌的通知》。这些文件明确了年度培训工作的指导思想和目标，规范了对培训班的管理制度，使实施培训工作的全部操作过程都有章可循。

（二）加强需求调查，提高培训效益。在举办培训班之前，将调查表直接发到培训对象所在单位，对参加培训的人员情况、学员欲学的内容等进行调查，根据反馈的情况对计划进行调整，办班时间也根据需要来安排。如在调查后，对上半年5个专业12个培训班中的7个班进行了调整；将会计电算化师资班调整为提高班、普及班，分别面向会计专业和计算机专业教师四种类型共12个培训班，并全部安排在暑假期间。有了需求调查，使基地的选择、班次的安排、培训学习的内容更具针对性，便于各单位统筹安排培训工作，保证生源和培训计划的落实。

1996年的干部培训工作得到财政业务部门的支持。这一年，仅财政部内业务司局委托培训的班数就是1995年的2.5倍。同时，“按需培训”避免了培训的盲目性，做到投入少，产出多，提高了培训的效益。

（三）严格教学管理，提高培训质量。为不断提高培训质量，1996年着重做了以下工作：

1.抓教学方案的制定，指导和规范培训班的教学工作。在教学方案的制定上，区别不同的班次，采用不同的方法。对于同一课题经常举办的培训，制定统一的教学方案，对偶然办一两次的培训，则先由培训中心作为甲方提出培训课题，由承担培训任务的单位（乙方）设计出教学课程、学时计划、授课人选及其相关背景材料，甲方在征求有关方面意见后，对这一教学方案提出意见，乙方修改后由甲方敲定，乙方据此实施教学。此外，为适应形势发展的需要，调整了岗位培训的学时安排，支持和同意中央财政干部管理学对岗位培训进行“模块组合三段式”教学的改革试验。模块组合，是指将课堂教学与社会调查两大块，组合成一个完整的教学过程；三段是指教学过程分成三段时间，完成不同的教学内容，第一段在课堂进行基础理论教学，第二段带着问题进行社会调查，第三段回到学校听专题讲座和撰写论文。这个试验比较成功，在1996年底召开的全国财政系统干部培训工作会议上做了介绍，引起了比较广泛的关注。

2.加强学员管理，严格教学纪律。为使学员在培训中全身心投入学习，培训中心以制度的形式要求参加培训的干部要有学员意识，不论职位高低都要以学员的身份要求自己，认真学习，服从管理，严格遵守考勤制度、请销假制度、课堂纪律、作息时间等规章制度，认真完成学习任务。对于三个月以上的培训班，设计了统一的“学员鉴定表”，包括学员培训期间表现、培训单位意见、学习成绩等，培训结束后寄到学员所在单位，以鞭策激励学员努力学习，保证培训效果。

3.坚持和完善评估验收制度。为了保证培训质量，培训中心坚持对本级组织的所有培训班实行评估验收，1996年组织派出验收人员达110人次，对培训质量实现了有效监控，促进了培训质量的提高。

4.增加定点培训基地，保证培训任务的完成。为了健全培训网络，根据地域分布、培训层次、学校类型、学科特色等因素，1996年财政部增列了7个定点培训基地，它们是：中央财经大学成人教育学院、黑龙江财政专科学校、山西省财政税务专科学校、广西财政高等专科学校、湖南财经高等专科学校、云南省财经学校、锦州财政干部培训中心。至此，财政部设立的定点培训基地已有16个，初步形成了一个布局合理、规模适当、管理规范、培训能力强的培训网络，为更加有效、深入地开展培训工作奠定了良好基础。

二、努力完成教材组织编审工作，《中国财政教育》杂志质量有较大提高

培训中心承担着财政系统院校教育及干部培训教材的组织、编审工作。1996年在财税体制改革不断深入的情况下，努力更新配套教材，不断提高教材质量，为搞好财政教育和干部培训工作，加强财会职业道德教育，促进财政工作发展，发挥了重要的作用。

首先，总结了“八五”教材建设工作经验，制定了“九五”教材建设规划。在总结“八五”教材工作经验的基础上，开展了第三届全国财政系统优秀教材评奖活动，评出优秀教材88本，其中获荣誉奖15种（即向国家教委推荐参加全国优秀教材评奖的教材），一等奖20种，二等奖53种。同时，研究制定了《财政部“九五”重点教材建设规划（部属院校部分）》，确定了“九五”期间要编写出版的部属院校重点教材60种；下发了《财政部1997～1998年度教材编写计划（地方财政部门所属学校部分）》，计划在两年间编写教材55种，其中专科27种，中专28种。

其次，完成了1996年度教材编写和配套任务。审定教材34本，组织出版专科和中专各专业共14册近200门课程的教学大纲，完成了14门课程试题库的编写和出版工作。

再次，配合干部培训做了三件事：一是重点组织了《中国财政工作手册》的编写工作，初稿已审定，计划1997年交付出版；二是按中宣部的要求，完成了《财会职业道德》一书的编审、出版、发行工作；三是组织完成了“全国经济师（财政类）资格考试”命题的初审、终审工作，受到人事部的好评。

1996年，《中国财政教育》杂志，扩大了报道面，重点突出，服务意识增强，在加强院校党的建设、贯彻《职业教育法》和《教师法》、干部培训、教育改革热点等方面加强了宣传报道。据统计，1996年《中国财政教育》刊登的稿件有56%是约稿。同时加强了对通讯员的组织培训工作。经过一年的努力，《中国财政教育》的综合质量有了进一步的提高，发行量比上年增长9%。

三、财经音像出版工作把社会效益放在首位，实现了社会效益和经济效益的较好结合

1996年，培训中心所属财经音像出版社以重点选题为中心，主要抓了纪实片《中华恋曲》的筹备、拍摄和后期制作工作。该片组织了由培训中心、部分财政厅及有关学校领导参加的编委会，聘请有关专家组成创作班子。编创人员深入十多个省、自治区，访拍百余人，采访了从财政部业务司局到省、地、县财政局的一些领导，以及基层财政所工作人员，还有我国著名社会科学、军事科学、创作研究等方面的权威专家，使片子贴近时代、贴近财政、贴近生活。这部片子是贯彻党的十四届六中全会精神，加强财政系统精神文明建设、提高财政干部队伍思想道德素质的形象教材，适于财政系统干部培训和财经院校进行爱国主义教育之用。

1996年，财经音像出版社在继续完善并充分依靠原有发行网络的基础上，开拓了为各类培训班配发音像教材的发行渠道，并取得了明显成效。1996年音像制品的发行数量，比1995年有了大幅度的提高，不但完成了扭转亏损的任务，还在弥补了以前年度的全部亏损后，向培训中心上缴了一定的利润。

为了扩大影响，财经音像出版社于1996年7月参加了在北京展览馆举办的中国出版成就展，展出了出版社成立以来的各种出版物，宣传了财政工作，受到部领导的重视和社会的好评。

（财政部全国财政干部培训中心供稿，陶汪泓执笔）