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摘要:
汕头保税区经国务院批准,于1993年1月成立,同年12月开关运作。汕头保税区认真贯彻执行国家有关政策,围绕汕头市委、市政府关于“快节奏、高起点、外向型”建设保税区的指示精神,确立“后来居上”的奋斗目标,在汕头海关等有关部门的大力支持配合下,坚持边建设、边经营、边获益的方针,创造性地开展工作,在基础设施建设、招商引资和经营运作等方面,取得了较快的发展。至1995年,全区基本建设累计投入7亿元,其中1995年3.8亿元,搬填土石方856万立方米,完成5公里长,60米宽8车道的广达大道铺设,完成区内2.34平方公里“五通一平”和填海造地工程;批准签订土地出让合同(协议)累计92宗,出让土地1703亩,其中1995年17宗762亩;批准外资企业累计173家,投资额2.61亿美元,协议外商投资1.8亿美元,实际利用外资6900万美元,其中1995年批准外资企业36家,投资额3665万美元,协议外商投资2800万美元,实际利用外资900万美元;批准内资企业累计530家,注册资本20.14亿元,其中1995年78家,注册资本3.74亿元;财政收入累计2.52亿元,其中1995年1.4亿元(预算内收入3231万元),进出口贸易额累计2.03亿美元,其中1995年1.7亿美元;保税仓储货值累计1.46亿美元,其中1995年1...
汕头保税区经国务院批准,于1993年1月成立,同年12月开关运作。汕头保税区认真贯彻执行国家有关政策,围绕汕头市委、市政府关于“快节奏、高起点、外向型”建设保税区的指示精神,确立“后来居上”的奋斗目标,在汕头海关等有关部门的大力支持配合下,坚持边建设、边经营、边获益的方针,创造性地开展工作,在基础设施建设、招商引资和经营运作等方面,取得了较快的发展。至1995年,全区基本建设累计投入7亿元,其中1995年3.8亿元,搬填土石方856万立方米,完成5公里长,60米宽8车道的广达大道铺设,完成区内2.34平方公里“五通一平”和填海造地工程;批准签订土地出让合同(协议)累计92宗,出让土地1703亩,其中1995年17宗762亩;批准外资企业累计173家,投资额2.61亿美元,协议外商投资1.8亿美元,实际利用外资6900万美元,其中1995年批准外资企业36家,投资额3665万美元,协议外商投资2800万美元,实际利用外资900万美元;批准内资企业累计530家,注册资本20.14亿元,其中1995年78家,注册资本3.74亿元;财政收入累计2.52亿元,其中1995年1.4亿元(预算内收入3231万元),进出口贸易额累计2.03亿美元,其中1995年1.7亿美元;保税仓储货值累计1.46亿美元,其中1995年1亿美元。1995年开始尝试发外加工71宗,货值7753万美元。汕头保税区经过两年的艰苦创业,已初具规模,获得效益,呈良好的发展势头。
一、继续加强基础设施建设,投资环境日臻完善
汕头保税区地理环境比较优越,具有汕头经济特区区位优势,全区面积2.34平方公里,陆路距汕头海湾大桥8公里,距深汕高速公路达濠出入口10公里,距汕头机场19公里,距广澳深水港区500米;水路距香港179海里,距台湾高雄184海里。随着海湾大桥、深汕高速公路、广梅汕铁路和广澳深水港第一个3.5万吨泊位的通车、通航,外部基础设施已基本配套,到京九铁路建成并与广梅汕铁路接轨后,汕头保税区将成为我国华南地区一个重要的货物进出口口岸和很好的商品集散地。1995年继续加强基础设施建设,全年投入资金3.8亿元,比上年增长19%,1994年底开工建设的填海造地工程,搬填土石方524万立方米;填海新区控制性详细规划业已完成,与老区道路及水电通讯各种管网衔接区在加紧建设;移动电话通讯基地站已建成,总建筑面积15万平方米的厂房、仓库和综合楼宇7000多平方米的海关大楼已封顶,管理委员会办公大楼、保税区大门、第一座1万伏供电开关站、保税交易市场均已完成土建工程;首家支行级的金融机构、中国工商银行汕头分行保税区支行于1995年9月开业经营;广澳深水港首期2万吨泊位已建成投入使用;保税区至香港的海运货轮已增为2艘,每周航行2个航班。
二、全方位开展招商引资
汕头保税区采取“走出去,请进来”的做法。1995年继续举办各种形式的招商引资活动。一是2月份在云南昆明市举办“二月春雨”义演助学、汕头保税区投资环境介绍会,沟通了与西南地区的经贸联系,促成云南烟草企业进保税区合作,开展烟草生产原辅材料保税仑储业务。保税区也于4月设立驻云南办事处。二是3月份参加汕头市政府在新加坡举办的投资环境介绍会,共引进5个投资项目,总投资额2575万美元,其中香港聚利发资源有限公司的彩色印刷生产项目,于9月建成投产。三是从9月至11月,先后参加经贸部在西欧举行的招商经贸洽谈、广东省科委组织的美国和加拿大科技考察,并组团到国内兄弟保税区考察学习。四是11月份在汕头市举办大型的“汕头保税区政策与投资环境介绍会”,国务院特区办公室领导以及其他国内外来宾共1400多人出席会议。会议详尽介绍保税区的投资环境,新华社、中国新闻社、香港《商报》、《大公报》、《汕头日报》、《汕头经济特区晚报》以及省市电视台等18家新闻单位到会采访,并作连续报道,社会反响强烈,出现进区投资高潮。据统计,从11月至12月底,进区投资项目22个,其中外资企业8家,投资总额1128万美元,内资企业14家,注入资金4328万元。这些项目,大部分具有投资规模较大、资金到位率高、上马速度快的特点。
三、提高经营管理水平,促进功能开发
1995年,汕头保税区的功能开发有了长足的进展,全年全区进出口贸易额1.7亿美元,是上年的5.2倍,创出了一条具有汕头特色的以保税仓储促进加工贸易发展的路子。一是努力发展保税仓储业务,建设了一批保税仓储基地,全年保税仓储货值1亿美元,比上年增长216%,初步发挥进口生产原辅材料分拨功能作用。二是发外加工业务开展顺利,《汕头海关对汕头保税区企业进口保税货物发外加工管理办法(试行)》于1995年1月起颁布实施,为保税区企业开展发外加工出口贸易业务提供了政策依据,使加工出口贸易业务呈迅猛上升发展的态势。全年批准发外加工71宗,货值7753万美元。三是积极开拓非保税区的合作渠道,使区域性经济连动有了良好的开端。根据汕头市委、市政府领导的指示,保税区与市辖达濠区先后两次召开领导班子联席会议,挑选达濠区若干家生产企业与保税区企业挂钩连动,运用保税区政策开展保税业务,既为保税区企业开辟了经济发展的周旋腹地,也带动了周边地区的经济发展。四是保税区办公室、经济发展局等职能部门,会同海关多次深入企业调查,开座谈会,听取意见,尽力帮助企业解决难题,引导企业开展经营业务,促进保税区经营运作顺利开展。五是各职能部门建立健全办事制度,为投资者提供高效优质的服务。经济发展局实行全过程跟踪服务工作制度,为外商从项目洽谈、签约报批办证、安排生产经营场地、进口生产设备、生产材料等提供“一条龙”的服务。工商分局规范登记管理工作,减少审批层次,加快办照速度,企业注册登记基本做到当天受理,当天办照,使企业能在较短时间内投资上马。此外,保税区全体机关工作人员还实行统一着装,持证上岗,坚持以“高效、快捷、优质”的办事效率,为海内外客商服务,得到中央、省、市领导和海内外客商的好评。
四、借助新闻媒介力量,广泛宣传保税区政策
一是通过传媒在海内外广泛宣传报道,提高汕头保税区的知名度。1995年有新华社、中国新闻社和香港《商报》、《大公报》、《国际商报》、《粤港信息报》以及美国、新加坡、泰国等地30多家海内外报纸、杂志,全年共有20个专版、100多个专题、10多万字的新闻报道和理论文章,宣传介绍汕头保税区。此外,中央电视台第4、2套“中国新闻”节目,也于12月29日专题报道汕头保税区的建设进展情况。二是全年先后接待中央和各省、市兄弟保税区、开发区的领导,海内外客商和社会各界人士200多批3500人次,起到了加强联系,沟通经贸关系的作用。三是为让社会各界更好地学习和了解保税区的政策优势,促进汕头外向型经济的发展,1995年12日,由保税区管委会、汕头海关保税区筹备处联合举办、工商银行保税区支行协办的“工行杯”汕头保税区知识竞赛活动,取得一定的效果。
(广东省汕头保税区管理委员会供稿)
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