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摘要:
一、投资环境
象屿保税区于1992年10月15日经国务院批准成立,规划面积2.36平方公里,首期0.6平方公里于1993年11月28日经海关总署验收合格正式运转。保税区位于厦门市区的有利位置,距厦门航空港仅2公里,紧挨着319国道(厦门—成都)和铁道线,距厦门火车货运站也只有2公里,交通运输十分便利。区内水、电供应、通讯设施可满足投资者的需要。象屿大厦、银盛大厦即将交付使用,将为投资者提供便利的办公场所。6幢通用厂房、仓库已经竣工,可保证加工仓储业投资者的需要。在建中与保税区连体的保税区专用码头,将使象屿保税区如虎添翼。
象屿保税区管理机构精简,办事程序简化。仅设象屿保税区管委会和海关两个机构。保税区管委会为厦门市人民政府的派出机构,负责对保税区的事务实行统一的管理。象屿保税区管委会人员精简,办事高效。管委会的专职人员不足20人。投资者或保税区企业向管委会申办有关事项,如果材料齐全,管委会将在三个工作日内作出明确的答复。保税区海关机构则依法对进出口保税区的运输工具、货物和个人携带物品实施监管。
象屿保税区有健全的配套服务体系。区内设有邮电、银行、验资审计、报关、运输等服务性机构。象屿保税区的金融业...
一、投资环境
象屿保税区于1992年10月15日经国务院批准成立,规划面积2.36平方公里,首期0.6平方公里于1993年11月28日经海关总署验收合格正式运转。保税区位于厦门市区的有利位置,距厦门航空港仅2公里,紧挨着319国道(厦门—成都)和铁道线,距厦门火车货运站也只有2公里,交通运输十分便利。区内水、电供应、通讯设施可满足投资者的需要。象屿大厦、银盛大厦即将交付使用,将为投资者提供便利的办公场所。6幢通用厂房、仓库已经竣工,可保证加工仓储业投资者的需要。在建中与保税区连体的保税区专用码头,将使象屿保税区如虎添翼。
象屿保税区管理机构精简,办事程序简化。仅设象屿保税区管委会和海关两个机构。保税区管委会为厦门市人民政府的派出机构,负责对保税区的事务实行统一的管理。象屿保税区管委会人员精简,办事高效。管委会的专职人员不足20人。投资者或保税区企业向管委会申办有关事项,如果材料齐全,管委会将在三个工作日内作出明确的答复。保税区海关机构则依法对进出口保税区的运输工具、货物和个人携带物品实施监管。
象屿保税区有健全的配套服务体系。区内设有邮电、银行、验资审计、报关、运输等服务性机构。象屿保税区的金融业不断发展,金融机构从1994年的两家发展到1995年的5家。专业性的储运公司为保税区企业提供报关、仓储、运输一条龙服务。
在象屿保税区的投资活动受法律保护。厦门是全国人大授予特别立法权的第二个城市,《厦门象屿保税区条例》正是厦门市行使特别立法权的产物。该《条例》对保税区政策作了规范。1995年底,象屿保税区又推出一些优惠政策,其中包括:任何经济成份的组织和自然人,均可在保税区依法注册成立贸易性和非贸易性企业;保税区企业进口自用的机电设备、建设物资、办公用品,免征关税、增值税和消费税;生产所需的进口机器设备、原辅材料、零部件一律实行保税;从境外进入保税区的货物,免征关税和增值税;在保税区内,货物交易、加工或提供修理修配劳务,免征增值税、消费税;保税区加工企业进口原材料不限量,不收保证金;在保税区设立的生产性企业,其产品销售不设置内外销比例;入区货物保税仓储不受时间限制;保税区企业可以开设外汇帐户,其外汇可以保留现汇或兑换成人民币;进入保税生产资料市场经营的企业,无论在区内或区外注册,均可从事进出口贸易及代理业务,开设外汇帐户,商品经营可采取“批量进口,售后核销”的经营模式。
二、综合经济发展
两年多来,象屿保税区的建设与发展得到了各有关方面的支持,取得了较好的成效,并从原来以硬件建设为核心的打基础阶段转向硬件建设与业务经营并举发展的阶段。一方面,区内基础设施建设取得较大进展。区内通讯、供电、供水、排水工程、道路(含路基、路面、路沿及绿化)均已完成并交付使用。建筑面积达11万平方米的保税市场大厦、6幢通用厂房仓库顺利竣工。基础设施工程建设的招商工作也取得突破性进展。保税区二期填海造地工程由外商投资,于1995年11月28日正式开工。与保税区连体的保税区专用码头首期工程与外商签订了正式的合作建设经营的合同。该码头工程包括一个2.5万吨级的集装箱码头和一个1.5万吨级的通用码头,预计在1997年底建成投产。保税区基础设施建设的全面顺利开展,为保税区创造了较好的投资经营环境。另一方面,象屿保税区企业投资经营业务迅速发展。1995年,象屿保税区新增企业125家,投资额达9300多万美元。到1995年底,象屿保税区累计批准设立企业428家,投资总额逾2亿美元。其中,新增“三资”企业65家,占厦门市新增“三资”企业的13%。1995年,象屿保税区对外贸易额(进出境货值)达到9.93亿美元,占厦门市对外贸易额的16.5%。其中进口6.04亿美元,出口3.89亿美元。象屿保税区已成为厦门经济特区对外经贸的一个新增长点。由于保税区的特殊政策与功能,使许多原来没有外贸经营权的企业享有与外商接触、洽谈、签约的机会,一批进出口经营企业在象屿保税区迅速成长。据不完全统计,1995年象屿保税区进出口额达到1000万美元以上的企业有20多家,其进出口额逾7亿美元;进出口额达到100万美元以上的企业超过60家。
三、功能开发
根据1994年6月初在天津召开的全国保税区工作座谈会精神,保税区有三大功能,即出口加工、国际贸易、保税仓储。《厦门象屿保税区条例》根据厦门的实际情况,对象屿保税区的功能作了明确规定,即象屿保税区主要发展国际贸易、对台贸易、转口贸易、保税仓储、出口加工,并可以开展金融、保险、期货、商品展销、码头经营、运输、信息及其他相关业务。1995年,象屿保税区围绕这些功能积极进行开发,取得了较好成效。
对外贸易。由于入区企业享有与外商直接接洽、签约的机会,象屿保税区的进出口贸易发展迅速。1995年进出口贸易达9.93亿美元(不含保税区与非保税区之间的货物进出值),并造就了一批外向型企业。1995年经营业绩达1000万美元以上的保税区企业达20多家,形成了一支经营额大、效益好的骨干队伍。
转口贸易。象屿保税区企业享有转口贸易经营权,同时保税区外汇可保留现汇、周转使用,为区内企业开展转口贸易提供了可能。1995年象屿保税区把转口贸易作为主要功能加以拓展,实现转口贸易值近4亿美元,取得了较好的成效。
出口加工。象屿保税区运转之初,由于填海造地形成的象屿保税区地基不实,地面建筑一时无法开工,客观上造成一些硬件设施滞后。1995年,象屿保税区加快该项功能开发。一方面,抓紧区内6幢通用厂房仓库的建设及其招商工作,建筑面积达6.2万平方米的6幢库房顺利竣工,并引来了一批加工型企业。另一方面,象屿保税区充分发挥保税区可委托区外加工这一政策优势,大力拓展进料加工业务。1995年进料加工货值近3亿美元。
保税仓储。根据全国保税区工作座谈会议精神,国家鼓励区内企业根据国际市场的变化,储存关系国计民生和国内工农业生产急需的原料性商品。这项功能使保税区可能成为国际商品的分拨中心,即可实行一次储存多次分拨。1995年象屿保税区把保税仓储业作为一项重要功能加以拓展,全年保税仓储货值达2亿多美元。
对台贸易。象屿保税区充分利用地处厦门经济特区所拥有的对台区位优势,并把这一优势与保税区的政策与功能优势相结合,大力拓展对台经贸合作。一方面,加强对台宣传、招商工作,积极引进台湾的大型原材料经销商,供应商、台湾福懋集团就在象屿保税区设点,向周边地区的雨伞生产厂家配送原材料。另一方面,象屿保税区与福建省开放办、福建省外经贸厅、台湾国贸协会合作,成功地举办了首届海峡两岸商品博览会。台湾77家工商企业前往象屿保税区展厅参展。该次博览会贸易成交金额近3亿美元,极大地促进了两岸经贸交流与合作的发展。
象屿保税区在其他功能的开发方面也取得了较好的成效。特别是在商品展示方面取得了较大突破。除1994年7、8月间开办的商品展示厅、解决区内企业零星自用办公用品购买问题外,1995年3月,三菱重工(厦门)展示中心也在象屿保税区顺利开张。另外,象屿保税区还设立了台湾商品常年展,首批有20多家台湾厂商的产品参展。
(厦门象屿保税区供稿)
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