摘要:
一、概况
沙头角保税区位于深圳经济特区东部沙头角镇,规划工业用地0.32平方公里,配套生活用地0.1平方公里,于1987年12月25日经深圳市政府批准创办,1991年5月28日由国务院正式批准成立,是全国创办最早的保税区之一。1992年9月1日海关总署通过了对保税区隔离设施的验收。与此同时,海关总署、九龙海关和深圳市政府先后颁布了《中华人民共和国九龙海关对进出福田、沙头角保税区货物、运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则》及《深圳市沙头角保税区管理规定》,这标志着沙头角保税区开始进入实质性运作,给投资者提供一个较之深圳经济特区“更加灵活、更加优惠、更加方便”的全新投资环境。
沙头角保税区以发展出口加工业为主,同时发展进出口贸易、转口贸易、仓储、运输、房地产及其他相关产业。
创办八年来,沙头角保税区以灵活的管理措施,优质的服务和优越的投资环境,吸引了一批国内外投资者。截至1995年底,保税区已批准设立的“三资”企业达232家,员工近2万人。八年累计实现工业产值61亿人民币,出口创汇5.2亿美元。保税区管理局直属企业也已发展到15家,员工350人,拥有国有净资产达1.2亿元人民币。
二、投资环境
沙头角...
一、概况
沙头角保税区位于深圳经济特区东部沙头角镇,规划工业用地0.32平方公里,配套生活用地0.1平方公里,于1987年12月25日经深圳市政府批准创办,1991年5月28日由国务院正式批准成立,是全国创办最早的保税区之一。1992年9月1日海关总署通过了对保税区隔离设施的验收。与此同时,海关总署、九龙海关和深圳市政府先后颁布了《中华人民共和国九龙海关对进出福田、沙头角保税区货物、运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则》及《深圳市沙头角保税区管理规定》,这标志着沙头角保税区开始进入实质性运作,给投资者提供一个较之深圳经济特区“更加灵活、更加优惠、更加方便”的全新投资环境。
沙头角保税区以发展出口加工业为主,同时发展进出口贸易、转口贸易、仓储、运输、房地产及其他相关产业。
创办八年来,沙头角保税区以灵活的管理措施,优质的服务和优越的投资环境,吸引了一批国内外投资者。截至1995年底,保税区已批准设立的“三资”企业达232家,员工近2万人。八年累计实现工业产值61亿人民币,出口创汇5.2亿美元。保税区管理局直属企业也已发展到15家,员工350人,拥有国有净资产达1.2亿元人民币。
二、投资环境
沙头角保税区拥有得天独厚的区位优势,东接国内四大深水港之一的盐田港,该港口集装箱运输通达世界各大港;南有沙头角口岸直通香港,距香港中心区仅40分钟车程;西经梧桐山隧道与市中心相连,水陆交通十分便利。
保税区管理局本着“团结、创新、高效、求实,一切为了企业发展”的保税区精神,始终不渝地致力于改善投资环境,筑巢引“凤”。
在硬环境建设上,保税区管理局没有向国家要投资,依靠贷款滚动搞开发,创出一条新路,现已竣工建筑面积41万平方米,其中完成工业厂房面积33万平方米,生活楼和文化娱乐设施7万平方米。沙头角保税区的硬件开发已基本完成,供水、供电、通讯、厂房、宿舍、仓储运输等设施全部完善配套。
在软环境建设中,管理局认真抓好企业服务工作,开展为区内企业提供“优质服务”活动,内容包括开展优质服务大讨论,制定服务措施,提高服务质量。公用事业管理部门虚心听取用户对用水、用电、电梯使用等意见,并根据反馈意见积极做好改进工作,得到区内企业的赞誉。1995年管理局共为企业办理临时用工登记10700人次,做到当天申报,当天办完。由于有行之有效的管理服务措施,1995年7月,深圳市政府授予沙头角保税区“安全文明小区”光荣称号。为了优化外部环境,管理局大力加强与海关、税务等有关部门的沟通和协调,为区内企业的健康发展创造良好的条件。
三、招商引资
沙头角保税区管理局紧紧抓住招商引资这个龙头,引进的项目上档次,上规模,并以此带动其他产业的发展。1995年全年共接待国内外投资和考察团体500余人次,审批设立企业23家,全年投资总额达6030万美元。1995年招商引资工作最大特点是引进企业和产品科技含量上档次,资金上规模。1995年6月,投资总额达1500万美元的唯冠科技有限公司落户保税区,该公司专门生产高科技的彩色电脑显示器和电脑电源供应器,当年该公司实现工业产值2.4亿元人民币,创汇500万美元。1995年保税区协议投资总额为7090万美元,比上年增长280%;注册资本为5223万美元,比上年增长240%;实际利用外资4053万美元,比上年增长180%。全年全区实现工业总产值20亿人民币,出口产品创汇1.5亿美元,在全国13家保税区中名列前茅。
四、管理体制
1995年9月14日,沙头角保税区管理委员会经深圳市政府批准更名为沙头角保税区管理局,为市政府派出机构,代表市政府管理保税区的各项行政事务。这一机构改革,明确了管理局的行政职能和机构性质,增强了保税区的管理能力,为保税区今后发展提供了组织保障。管理局实行局长负责制,其机构集中管理,事权统一,对区内企业和驻区机构实行有力的协调和必要的监督管理。
保税区管理局在优化投资环境、按照国际惯例运作、与国际市场接轨等方面形成了一整套科学高效的经营管理体制,在实践中创造了“一站式”工作方法(指保税区管理局把有关投资企业的审批工作集中在区内集中办公,一次性办完有关手续。此外,还可为投资者代办企业的全套行政手续)和“一条龙”服务模式(指企业设立以后,保税区管理局负责提供写字楼、厂房、宿舍、水电、员工招聘、运输、仓储、代理报关等综合配套服务)。
(深圳市沙头角保税区管理局供稿,朱永锋执笔)