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摘要:
1995年,全国各地预算会计研究会在各级财政财务部门的直接领导下,深入钻研,开拓进取,大胆创新,为预算会计、预算管理、财务制度、国库管理等项工作的改革与加强,提供了不少有益的意见和建议,发挥了科研组织应有的作用。尤其是1995年在哈尔滨市召开的全国预算会计研究会第二届代表会议,产生了新的领导机构,向干部年轻化迈出了可喜的一步,对推动研究会的各项工作必将产生重大影响。
一、大力开展科研工作,为业务部门服务
根据1994年12月会长办公会议决定,1995年的科研内容是:加快预算会计改革问题、深化和完善分税制财政体制问题,关于贯彻适度从紧的财政政策等三个方面的研究课题。
研究方法,采取研究工作者与实际工作者相结合的办法,成立了预算会计改革和完善分税制改革两个课题组,开展调查研究工作。各地区的研究会均按照全国预算会计研究会的决定和地方的业务实际成立了课题研究组。在全国预算会计研究会的指导下,以地区为轴心,由各省轮流担任召集人举办协作会议。如华东和中南协作会议,对于预算会计改革的理论与实践的研究起到了重要的推动作用。
经过认真研讨,明确了预算会计主体不是以盈利为目的的非盈利性;改收付记帐法...
1995年,全国各地预算会计研究会在各级财政财务部门的直接领导下,深入钻研,开拓进取,大胆创新,为预算会计、预算管理、财务制度、国库管理等项工作的改革与加强,提供了不少有益的意见和建议,发挥了科研组织应有的作用。尤其是1995年在哈尔滨市召开的全国预算会计研究会第二届代表会议,产生了新的领导机构,向干部年轻化迈出了可喜的一步,对推动研究会的各项工作必将产生重大影响。
一、大力开展科研工作,为业务部门服务
根据1994年12月会长办公会议决定,1995年的科研内容是:加快预算会计改革问题、深化和完善分税制财政体制问题,关于贯彻适度从紧的财政政策等三个方面的研究课题。
研究方法,采取研究工作者与实际工作者相结合的办法,成立了预算会计改革和完善分税制改革两个课题组,开展调查研究工作。各地区的研究会均按照全国预算会计研究会的决定和地方的业务实际成立了课题研究组。在全国预算会计研究会的指导下,以地区为轴心,由各省轮流担任召集人举办协作会议。如华东和中南协作会议,对于预算会计改革的理论与实践的研究起到了重要的推动作用。
经过认真研讨,明确了预算会计主体不是以盈利为目的的非盈利性;改收付记帐法为借贷记帐法;取消将单位预算会计划分为全额、差额、自收自支三类管理办法,将过去的单位会计划分为行政单位会计和事业单位会计两大类;将原来的资金来源、资金运用和资金结存三类改为资产、负债、净资产、收入、支出五类,其平衡公式相应改变为资产—负债=净资产;对现行的预算内外资金分别核算改为统一纳入一个会计核算体系,实行综合计划、收支统管。这些研究成果对预算会计改革具有重大参考价值。
二、开展有奖征文活动
为配合分税制改革和预算会计改革,促进预算管理,经一届四次常务理事会讨论决定,于1995年举办了一次有奖征文活动。征文活动得到各级领导的重视与支持,发动工作比较广泛深入,前后共有212篇文章参评,这次有奖征文活动,在多方面取得了可喜的成果。例如:有的论文澄清了过去误认为总预算会计的主体是财政机关,指出应是各级政府。有的论文对事业单位会计主体作了明确的界定,并多方面论证了事业单位的会计要素和会计等式,这种规律性的认识就为预算会计准则、制度设计中许多问题的解决提供了线索。通过论文评选活动,还发现了一批学术研究的活跃分子。但是这次征文活动也有弱点,这就是文章中工作汇报、工作总结性质的内容较多一些,而理论探讨稍嫌不足,从个别概括出一般,把具体经验上升为理性认识,做得还不够。
三、继续办好《预算会计》月刊,为财会改革与实践服务
《预算会计》从1995年1月起改为月刊,改进了版面,充实了内容,增辟了栏目,广泛宣传了财政、预算、财务、会计、国库等方面的方针、政策、制度、办法和专业知识,交流了工作经验和科研成果,特别是不少领导同志亲自写稿,阐明了财会改革的政策精神和理论依据,有力地推动了财政预算管理工作和预算会计改革,受到全国财政、预算、财务、预算会计工作者的普遍欢迎。在各地财政系统和广大财会人员支持下,1995年发行量已由1994年的4万册,增加到8.5万册。
四、总结第一届理事会工作,选举产生了第二届理事会
全国预算会计研究会第二届代表会议,于1995年8月在哈尔滨召开,会议得到各级领导的重视与支持,完成了预定任务。
(一)总结了工作,明确了任务。代表们通过学习和讨论,明确了任务,增强了信心,对下届理事会如何发展和提高,提出了许多有益的意见和建议。许多代表说,研究会工作,一是必须要有一定的组织和热心这项事业的专人来抓。二是研究会的生命在于活动。要充分发挥研究会的优势,组织各方面的力量开展各项科研活动。不仅要深入探讨当前财政预算管理和财务会计工作中的热点、难点、重点和疑点问题,而且更重要还要探索一些超前性问题,为领导部门决策作参考。三是要继续贯彻“围绕中心、抓住重点、服务现实、发展理论”的方针,充分发扬学术民主,作到“百花齐放,百家争鸣”,积极探索,开拓进取,从实践中发展理论。
(二)选举产生了第二届理事会,充实了领导机构。经过到会代表的选举,选出全国预算会计研究会第二届理事118人。这届理事会同上届比较,有两个特点:一是在职领导干部多,司、局(厅)干部达59人,占理事总人数的一半,这对研究会同业务部门的实际工作紧密配合和开展工作是极为有利的。二是中青年干部多,有67人,约占理事总人数的56.8%。这样老中青相结合,既保留了一部分有经验的老同志,又使研究会后继有人,使领导班子向年青化迈出了一大步。
(全国预算会计研究会供稿,李晓波、赵伯坤执笔)
全国预算会计研究会第二届理事会领导成员名单
会长:田一农
副会长:韩国春 李慧中(女) 高强
姜永华(女) 詹静涛 李晓波
王庆成 黄达孝(女)
秘书长:黄达孝(兼)
副秘书长:王百行 柳柏树 宫迎春(女)
王立峰 赵伯坤
全国预算会计研究会第二届顾问名单
高级顾问:杨纪琬 阎达五
顾 问:宋新中 史绍绂 刘启瑞(女)
全国预算会计研究会第二届常务理事名单(36人)
(以姓氏笔划为序)
王立峰 王庆成 王百行 王吉林
尹慧敏(女) 田一农 冯秀华(女) 冯健身
孙家骐 李晓波 李绣华(女) 李慧中(女)
杨周复 杨玲(女) 陆兵(女) 吴新联
张声和 张振国 周平浓 姜永华(女)
宫迎春(女) 赵伯坤 胡莲芬(女) 柳柏树
钟聪娣(女) 高强 原崇信 黄达孝(女)
黄挹卿 崔津渡 韩国春 蒋宝康
詹静涛 蔡大文 薛宝珠(女) 戴明义
全国预算会计研究会第二届理事名单
(117人,含台湾省为118人)
(以姓区笔划为序)
丁全德 马千真(女) 马国超 马骏廷
王宁 王立峰 王庆成 王百行
王吉林 王志林 王宗惠(女) 王树江
尹慧敏(女) 田一农 冯秀华(女) 冯健身
朱建国 朱醒民 庄锦秋(女) 任小萍(女)
任宇北 刘凤桐 刘国良 刘瑞林(女)
刘晓燕(女) 孙长生 孙家骐 许桂芝(女)
李小平 李士松(女) 李今 李宗唐
李权谋 李学军 李晓波 李健
李锅根 李绣华(女) 李慧中(女) 杜悦妹(女)
陆兵(女) 吴仰和 吴春澧 吴桂质(女)
吴锡达 吴新联 陈维中 陈维丰
陈荣凯 陈赛莉(女) 杨玲(女) 杨周复
杨蓉(女) 张永田 张宝生 张声和
张忠国 张振国 孟战表 竺美红(女)
林复 林建造 周平浓 周有道
周多明 庞贵永 郑国安 范游恺
赵伯坤 赵路 胡双明 胡莲芬(女)
钟聪娣(女) 姜永华(女) 姜继增 宫迎春(女)
姚志伟 柳柏树 高强 高岭
徐良荣 袁锦霞(女) 秦光福 原崇信
莫望云 凌崇华 唐福庭 耿星河(女)
卿建伟 翁礼华 聂春燕(女) 龚正豪
龚宝珠(女) 黄达孝(女) 黄挹卿 崔慰(女)
崔伟民 崔津渡 曹永顺 章锐夫
章建忠 韩国春 韩炜 程静萍(女)
程丽华(女) 蒋宝康 曾炳生 童道友
詹静涛 楚建平 蔡大文 蔡加宝
熊根泉 谭恩河 薛宝珠(女) 戴明义
魏淑琴(女)
注:台湾省保留一名理事
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