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摘要:
1995年,中国国有资产管理学会(以下简称学会)在推动国有资产管理理论研究、中外学术交流和学会组织建设等诸多方面做了不少工作,取得了可喜的成绩。
一、积极配合经济改革和国有资产管理工作组织开展科研活动
1995年4月,学会在安徽马鞍山钢铁公司召开“企业面临的突出问题及解决对策研讨会”。50多家国有大中型企业负责人与会。会议对国有企业,尤其是大中型企业所面临的产权关系不顺、政企不分、管理不善、资金紧张、设备老化、社会负担沉重等问题进行了深入分析,并提出了一些好的建议。
“企业面临的突出问题及解决对策研讨会”是学会首次组织的以企业界代表为主体的会议,反映了学会力求务实,促进解决实际问题的工作思路。
11月份,针对股份制企业国有股管理与运行中存在的问题,学会又组织召开了“股份制企业国有股权益保障问题研讨会”。与会代表集中就国有股权的委派与管理、股份制企业税收、国有资产投资主体、国有股权比重等问题进行了研讨。针对国有股权代表责任缺位问题,代表们提出,应建立对国有股权代表严格的考核制度和报告制度,规范和约束国有股权代表的行为;同时,建立国有股权代表的激励机制。针对不同地区股份制企业税...
1995年,中国国有资产管理学会(以下简称学会)在推动国有资产管理理论研究、中外学术交流和学会组织建设等诸多方面做了不少工作,取得了可喜的成绩。
一、积极配合经济改革和国有资产管理工作组织开展科研活动
1995年4月,学会在安徽马鞍山钢铁公司召开“企业面临的突出问题及解决对策研讨会”。50多家国有大中型企业负责人与会。会议对国有企业,尤其是大中型企业所面临的产权关系不顺、政企不分、管理不善、资金紧张、设备老化、社会负担沉重等问题进行了深入分析,并提出了一些好的建议。
“企业面临的突出问题及解决对策研讨会”是学会首次组织的以企业界代表为主体的会议,反映了学会力求务实,促进解决实际问题的工作思路。
11月份,针对股份制企业国有股管理与运行中存在的问题,学会又组织召开了“股份制企业国有股权益保障问题研讨会”。与会代表集中就国有股权的委派与管理、股份制企业税收、国有资产投资主体、国有股权比重等问题进行了研讨。针对国有股权代表责任缺位问题,代表们提出,应建立对国有股权代表严格的考核制度和报告制度,规范和约束国有股权代表的行为;同时,建立国有股权代表的激励机制。针对不同地区股份制企业税负不平等和同一企业改制后税负加重的问题,会议代表提出,对股份制企业实行统一15%的所得税税率。针对股份制企业国有资产投资主体不明确的问题,代表们提出:对规模较大、实力较雄厚的企业或大型集团公司,通过规范化的公司制改造和资产授权经营,使其成为国有资产的投资主体;对符合条件有一定投资功能的行业管理部门,通过职能分离规范改造,使之成为国有资产投资主体;按照资本积累和积聚的客观规律和经济运行的内在联系,新组建跨地区、跨行业的投资公司和控股公司,使之成为国有资产的投资主体;对那些暂时难以确定投资主体的,暂由同级政府指定的行业管理部门代行投资主体职能。针对国有股本在公司总股本中所占比重不断下降,有的公司年下降比重竟逾10%。对此代表们提出,在国有股不能转让的情况下,可考虑建立国有资产投入基金,基金主要有两个来源,一是国有股红利,二是国有资产转让收益。
此外,学会还分别在5月、7月、8月、11月召开了“国有资产流失及治理对策研讨会”、“关于大企业改革问题座谈会”、“企业资产重组研讨恳谈会”、“控股公司组建与运作国际研讨会”。这些研讨会引起了有关方面的重视,对推动国有资产管理体制改革和实际工作起了积极作用。
二、加强组织建设,扩大学会社会基础
(一)成立学会青年总裁委员会。企业是国有资产实际经营层次,国有资产管理体制改革和实际工作必须与企业改革结合才能扎扎实实地推进。基于此,学会决定建立中国国有资产青年总裁委员会,目的是让国有大企业的总裁通过它参与到国资管理改革和工作中来,也使国有资产管理部门更好地倾听企业的意见、更好地做好工作,为振兴国有经济,为振兴21世纪民族经济服务。经过近四个月筹备,中国国有资产青年总裁委员会于1995年7月在京召开成立大会。全国人大常委会王丙乾副委员长、全国政协王兆国副主席及国务院十几个有关部委的领导出席会议并对该会成立给予了高度评价。国家国有资产管理局局长张佑才、副局长潘岳在开幕式上作了重要讲话。会议通过了委员会章程,选举产生委员会领导人。青年总裁委员会首批会员理事180余人,均为在国内颇有影响的国有大企业的总裁、副总裁,会议选举潘岳为会长。青年总裁委员会是目前我国会员层次最高的企业家组织。它的建立,实现了国有企业总裁与国有资产管理部门的直接联系,对推动国有资产管理工作、对振兴国有经济将发挥积极的作用。
(二)成立地质矿产专业委员会。1995年12月中国国有资产管理学会地质矿产专业委员会在天津召开成立大会,这是继学会建材分会后又成立的一个以加强行业国有资产管理理论研究为主的学会的分支机构。地质矿产专业委员会直接接受中国国有资产管理学会领导,在行政上挂靠地矿部财务司。其宗旨是团结组织本行业各方面的力量,研究和掌握本行业国有资产管理运行规律,探索实际工作中的理论问题和难点问题,寻求妥善的解决方法和对策,提高对本行业国有资产的管理水平,提高全社会对资源性资产的保护意识,为繁荣部门国有资产科学研究,振兴国有经济服务。
(三)广西、湖南两个省级学会成立。在1994年12月举行的中国国有资产管理学会第二届理事会及后来的一些会议上,国家国有资产管理局局长张佑才、副局长潘岳多次强调要重视学会建设,尽快成立地方学会组织,充分利用各方面的力量,研究国有资产管理。1995年9月、12月先后成立了广西、湖南两个省级学会组织。
三、扩大对外学术交流
组织对外学术交流,借鉴国外国有资产管理方面的有益经验,为我国的经济改革和国资管理工作服务,是学会工作的一项重要内容。1995年,学会在对外交流方面,主要做了两件事:
(一)组团赴澳大利亚参加国际学术会议。1995年7月,学会应邀组团赴澳大利亚参加了二十一世纪“东亚半球”所面临的问题和挑战的国际研讨会。在会议期间,学会代表团就“东亚半球”国际关系所面临的三大问题,作了重点发言。在此期间,代表团还走访了澳州电讯公司、国立大学、亚澳学院等,与澳大利亚有关方面进行了广泛的接触,加深了对澳大利亚政治、经济、文化的了解,对促进两国间的友谊起了积极的作用。
(二)召开控股公司组建与运作国际研讨会。学会于1995年11月在海南三亚召开“控股公司组建与运作国际研讨会”,法国依拉普公司副总裁伯纳德、奥地利工业控股公司副总裁古德曼、香港合创集团有限公司经理范仁达和美国复旦大学杨壮及国内蓍名经济学家、大型国有企业负责人和中央及地方政府的官员等应邀与会。中外代表就建立国有控股公司的必要性,国有控股公司的职能、目标、运作方式及如何开展国有控股公司试点工作等问题进行了热烈的讨论。在如何组建国有控股公司问题上,以及在进行控股公司试点改革时应同时搞好配套改革等,提出了许多好的建议。
四、办好学会会刊
《国有资产研究》是学会会刊,是学会对外的窗口和国有资产管理理论研究的重要阵地。为办好《国有资产研究》,学会主要做了以下两方面的工作:
一是通过各种途径为刊物提供优秀稿件。学会在1995年先后组织了六次研讨会,每次研讨会都收到与会代表提交的许多论文,学会秘书经过优选,推荐给会刊编辑部。
二是结合国有经济运行和管理改革,开辟了一些热点、难点问题讨论,活跃学术气氛,并把国有资产理论研究引向深入。
由于《国有资产研究》质量不断提高,刊物发行量日趋增加,1995年,《国有资产研究》发行量已达三万余份。
此外,为加强学会与会员之间,会员与会员之间的沟通,增加学会凝聚力,1995年,学会先后编辑印制了十期“学会动态”,及时地将学会活动信息、国家经济改革信息、较新的学术观点、会员企业的一些改革管理方面情况传递给学会理事,为学会理事单位的工作服务,在学会理事中引起了较好的反映。
(中国国有资产管理学会供稿,岳公侠执笔)
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