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摘要:
1995年,财政部积极开拓涉外业务,加强与各国财政部门和有关国际组织间的友好往来,进一步推动和促进了中国与国际社会特别是国际财政、金融界的交流与合作。
一、组织团组出访
(一)出席亚太经济合作组织第二次财长会议。经国务院批准,财政部部长刘仲藜、副部长刘积斌率领代表团于1995年4月15日至16日出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经济合作组织财长会议。这是继1994年3月在美国夏威夷召开首次亚太经济合作组织财长会议之后举行的第二次财长会议。亚太经济合作组织18个成员的财政部长围绕亚太地区经济发展、资本流动、汇率的过度波动对投资及贸易的影响、调动资源投资于基础设置四个问题进行了讨论,会后发表了《亚太经济合作组织财长会议联合声明》。
会上,刘仲藜部长就宏观经济的发展、基础设施资金的筹措等问题,结合中国的具体情况做了发言。同时就联合声明的内容发表了具体意见并被采纳。从两次财长会议的情况看,中国代表团的发言均有一定份量,受到各方注意。
会议期间,刘仲藜部长分别会见了印度尼西亚财长马里埃·穆哈迈德和美国财长鲁宾,就共同关心的问题交换了意见。
(二)围绕财政中心工作,组织出国考察、培训、研讨...
1995年,财政部积极开拓涉外业务,加强与各国财政部门和有关国际组织间的友好往来,进一步推动和促进了中国与国际社会特别是国际财政、金融界的交流与合作。
一、组织团组出访
(一)出席亚太经济合作组织第二次财长会议。经国务院批准,财政部部长刘仲藜、副部长刘积斌率领代表团于1995年4月15日至16日出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经济合作组织财长会议。这是继1994年3月在美国夏威夷召开首次亚太经济合作组织财长会议之后举行的第二次财长会议。亚太经济合作组织18个成员的财政部长围绕亚太地区经济发展、资本流动、汇率的过度波动对投资及贸易的影响、调动资源投资于基础设置四个问题进行了讨论,会后发表了《亚太经济合作组织财长会议联合声明》。
会上,刘仲藜部长就宏观经济的发展、基础设施资金的筹措等问题,结合中国的具体情况做了发言。同时就联合声明的内容发表了具体意见并被采纳。从两次财长会议的情况看,中国代表团的发言均有一定份量,受到各方注意。
会议期间,刘仲藜部长分别会见了印度尼西亚财长马里埃·穆哈迈德和美国财长鲁宾,就共同关心的问题交换了意见。
(二)围绕财政中心工作,组织出国考察、培训、研讨活动。1995年,财政部共派出出国考察团组21个,分别对20多个国家和地区的财政管理体制进行了广泛深入的了解;举办境外培训班15期,对全国财政系统400多位业务骨干进行了培训;召开国际研讨会7个,共邀请30余位外国专家到会作专题演讲。这些考察、培训、研讨活动紧紧围绕财政中心工作和财税改革的重大课题进行,取得了令人满意的成果。
为做好外债发行工作,财政部副部长金人庆、刘积斌分别率团赴美、欧、亚等重要国际资本市场进行发债宣讲,向外国投资家介绍中国宏观经济形势、投资需求和外债管理政策,解答他们提出的各种问题,使外国投资家对中国的政治、经济情况有了进一步了解,增强了投资信心,为中国政府在1995年成功发行600亿日元武士债和4亿美元扬基债打下良好基础。
为深入研究国有企业改革和农业财政政策,张佑才副部长率团考察了法国、瑞士的国有企业管理情况,李延龄副部长率团考察了巴西、墨西哥财政与农业的关系,分别写出专题考察报告。报告吸收借鉴国外有益经验,结合中国国情,对加快国有企业改革步伐,加强农业基础地位问题提出了切实可行的意见和建议,受到国务院领导同志的重视。
为进一步完善财政体制改革,逐步建立规范的财政转移支付制度,谢旭人副部长、汪兴益部长助理分别率团对美国、加拿大、荷兰、意大利等国的政府间财政关系进行了考察,经过反复比较,提出了实施过渡性转移支付办法的基本思路,在制定财政部过渡期转移支付方案中起到了重要的参考作用。
在世界银行的资助下,1995年顺利完成历时三年的会计准则项目,世界银行代表对项目执行情况表示满意。1995年11月13日到12月1日,在北京连续召开了三次会计准则国际研讨会,国外专家对提交会议的21个具体准则征求意见稿给予很高评价,认为与国际会计准则相当接近,同时认为中国政府在推动中国会计准则与国际会计惯例接轨方面是有诚意的,也是有成效的。
在国际货币基金组织的帮助下,1995年3月财政部在美国举办了中国政府财政统计高级研讨班,参加研讨班的学员系统学习了国际货币基金组织创编的国际标准财政统计方法。按此统计方法,财政部向国际货币基金组织报送了中央预算的政府财政统计数据,首次被收录到国际货币基金组织编制的《政府财政统计年鉴》之中。国际货币基金组织官员对培训成果非常满意,承诺继续向中国财政部提供财政统计方面的援助。
二、接待外国代表团
1995年,财政部共接待21个来访的外国高级代表团,约260人。他们是:日本大藏大臣武村正义、以色列财政部长肖哈特、新西兰财政部长伯奇、巴林财政与国民经济大臣克里木、世界银行行长沃尔芬森、副行长布鲁诺、副行长奇塔姆、副行长萨格拉丁、世界银行中蒙局局长霍普、世界银行国际金融公司执行副总裁林德博克、美国美林集团董事长谭力、JP摩根公司董事长瓦尔纳、美洲银行董事会全体成员、高盛公司副董事长兼总裁鲍森、穆迪评级公司副总裁楚格利亚、标准·普尔评级公司常务董事菲利普·贝特、美国联邦储备委员会前主席沃尔克、美国注册会计师协会会长罗伯特·伊斯雷罗夫、美国加州财政局长邝杰灵、英国贸工部常务次官伊凡斯、越南财政科学院院长阮公业等。这些代表团访华期间,与财政部和有关部门就共同感兴趣的问题广泛交换了意见,本着互惠互利的原则,签署了多项交流合作协议。一些重要代表团分别受到国家主席江泽民、国务院总理李鹏、国务院副总理朱镕基等国家领导人的会见。
日本大藏大臣武村正义是日本首相村山富市组阁后派出的第一位高级访华官员。武村正义访华期间,重申日本政府坚持一个中国、日中不再战、致力于推动和发展日中友好关系的原则立场,表示支持中国早日加入世界贸易组织,并将为中国在世界银行软贷款第11次补充资金中获得合理份额作出努力。
以色列财政部长肖哈特对中国进行的友好访问,取得了一批具有实质意义的成果:与中国财政部部长兼国家税务总局局长刘仲藜签署了《中以避免双重征税协定》;与外经贸部部长吴仪签署了《中以投资保护协定》和一项涉及到1.5亿美元的贷款议定书;与海关总署署长钱冠林签署了《中以海关行政合作与互助谅解备忘录》。代表团访华期间,在北京举行了“中东和平后的经济形势”报告会,肖哈特财长向参加报告会的200多位中国商业界人士介绍了中东和平进程、以色列经济状况、以中关系及发展前景,表达了愿同中国进一步发展经贸合作关系的强烈愿望。李鹏总理、李岚清副总理分别会见了肖哈特一行。
应美国美洲银行董事长罗森伯格的请求,财政部作为接待单位,成功地在北京接待了美洲银行1995年董事会。这是该行董事会首次在美国境外召开,也是中国首次接待外国银行在北京召开董事会。此举既表明美洲银行对中国经济发展的重视,也表明中国国际地位的提高。江泽民主席、朱镕基副总理、王丙乾副委员长分别会见了美洲银行董事会全体成员。美洲银行董事长罗森伯格在答谢宴会上表示,将进一步实现对中国的承诺,继续扩大在华业务范围。并当场宣布,向中国捐款7.5万美元,用于北京市延庆县的水土改良工程。
财政部还热情接待了美国美林集团董事长、JP摩根公司董事长等大公司领导人。这些大公司领导人通过访华,加深了对中国经济发展和改革开放政策的了解,促进了在华业务的开展。美林集团和JP摩根公司作为联合主干行,成功地为中国财政部在美国扬基市场发行了4亿美元的主权债。这些大公司在推动中美关系发展方面也做了许多工作。江泽民主席、李鹏总理、朱镕基副总理几次利用会见这些金融界巨头的机会,阐述我国的内外政策,阐述我国关于中美关系的原则立场,在对美外交上发挥了一定作用。
(财政部国际合作司供稿,崔君刚执笔)
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