1994年中国经济开发信托投资公司在党的十四届三中全会和中央有关文件精神的指引下，坚持公司宗旨和依法经营的方针，转变经营思想，加强自身建设，积极开展信托投资业务，重点支持农业、工业技术改造和高技术项目，为改革开放服务，为经济发展服务，为科技振兴服务，公司的业务获得了突破性的发展。1994年末公司资产总额首次突破百亿元大关，达到近130亿元，比1993年增长35%；全年利润1.75亿元，超过董事会确定的利润目标34%，比1993年增长40%。

一、深化企业改革，转换经营机制

1994年，为了彻底改变行政机关办公司的做法，进一步调动公司各部门经营管理的积极性，在总结1993年工作的基础上，积极实行企业化的经营管理，建立起适应市场经济体制的现代企业管理制度，公司进行了以下几项改革：

（一）推行经济效益目标责任制。为了建立起责、权、利有机结合的经营机制、分配机制和激励机制，1994年公司重新确定了各信贷业务部的营运资金数额，并实行有偿使用，各部之间相互调剂的资金也实行有偿制，在此基础上确定各业务部应完成的计划利润数。综合部门实行岗位责任制，建立考核指标，奖罚分明。同时，公司对证券部实行承包经营试点，界定相应的责、权、利关系。这些改革措施，极大地调动了广大职工的积极性、创造性，各业务部门都超额完成了目标利润，综合部门的管理质量、服务质量也得到了一定程度的提高。加上对资本金收取占用费，以及对目标利润和计划利润采用不同的分成比例，为公司最终向“资本保全管理”、“资产负债管理”、“资金风险管理”模式方向发展奠定了初步的基础。

（二）适当集中公司资金管理权。1994年公司对资金管理体制进行了改革，按照有利于发挥部门和职工两个积极性的原则，加强了公司资金的统一调度和宏观调控，划清公司和各业务部门的资金范围。虽然进行这项改革的力度还不够大，但对于保证公司办成几件大事和资金的灵活调度起了积极的作用。

（三）人事、工资制度向企业化过渡。从1994年开始，结合贯彻《企业法》和财政部关于财政机关所办公司与同级财政脱钩的有关规定，公司实行企业的工资、人事、福利制度。考虑到公司大部分职工是从财政部分流出来的实际情况，经报财政部同意，先将公司全体干部职工按国家公务员工资序列进行套改，然后在此基础上改行企业工资制度。在人事管理方面，实行人员招聘制和干部聘任制，部门总经理以下干部由公司自行聘任，报财政部备案。同时强化管理，奖罚分明，对1993年表现优异的4名经理和12名职工进行了物质奖励，分别授予“优秀经理”、“优秀职工”的荣誉。通过以上措施，使公司全体人员纳入“人定岗、岗定责、责定奖（罚）”的量化考核轨道，体现了按劳分配、论功行赏的原则，调动了员工的工作积极性和创造性。

二、执行资产负债比例管理规定和国家产业政策，积极开展信贷业务

1994年公司按照中国人民银行资产负债比例管理的有关规定，积极吸收存款，存款户数增多，存款额大幅度增长。截至1994年12月底，全年新增委托存款17.46亿元，比1993年增长29.62%；新增信托存款4.2亿元，比1993年增长36.26%。在积极贯彻资产负债比例管理规定的同时，稳妥地开展贷款和租赁业务，全年开展项目1063个，信托贷款余额、其他贷款分别比1993年增长五成以上。公司1994年的信贷业务有以下几个特点：一是注重国家产业政策，支持重点项目，鲜明地体现了支农的特色。二是既注重项目的经济效益，又注重项目的社会效益。三是认真按贷款程序办事，严格等级担保。认真做好贷款的贷前调查、贷时审查、贷后检查工作，层层把关，努力提高信贷资金的安全性、效益性和流动性，以确保资金回收。四是严格遵守国家财政金融政策，认真执行国务院领导同志对财税部门和银行提出的两个“约法三章”，遵纪守法。

1994年公司信贷资金大多集中投向国家重点项目和经济效益、社会效益较好的行业。农业放款1994年重点扶持三张王牌项目和十大明星企业，如王牌之一大连“海洋牧场”及“海上山东”项目，建成后将成为海珍品养殖业中的王牌；王牌之二广东肇庆星湖味精集团股份有限公司L—脯氨酸项目，建成后将成为同类企业中的王牌，其新产品将填补国内空白；王牌之三潮州金鳗股份有限公司烤鳗生产线，是农业部出口创汇最多的王牌。工商和科教信贷支持的吉化“环氧乙烷”项目、杭州水技术开发中心水分离膜产品开发项目和北京市科学技术研究院r射线辐照技术应用项目等，这些项目填补了国际或国内空白，均具有较高的规模效益、经济效益和社会效益。

三、适应市场经济体制的要求，开拓新的业务领域

1994年公司为适应加快建立社会主义市场经济体制的需要，抓住机遇，开展多元化经营，促进资产的保值、增值。

（一）加强国际交往与合作，努力开拓国际金融业务，推动公司业务与国际惯例接轨。1994年公司领导先后率团出访美国、新西兰、日本、意大利、瑞士等国，学习考察了国际金融市场出现的新业务、新产品、新工具，洽谈引进外资、培训人才、开展合作，取得了实质性的进展。例如，对新西兰山林开发进行了深入的考察，并和新西兰科诺斯公司签订了合作意向书，为开拓境外业务创造了条件。公司积极开展境外借款工作，向外汇管理局申请了800万美元短期贷款指标，1994年已全部引进。同时，公司与世界上20家大银行开展业务往来，学习国外银行先进的经营管理经验，推动公司业务与国际惯例接轨。截至1994年底，公司外汇资产总额达2亿美元，共发放外汇贷款1.35亿美元，扶持了45家大型出口创汇企业。

（二）证券业务有新的突破。1994年公司的证券业务量仍然在同行业中保持领先地位，超额完成了公司下达的利润承包任务，不但取得了好的经济效益，也提高了公司声誉。经过激烈竞争，先后争取到宁夏、广东两家上市公司的主承销商和副主承销商，在开拓一级市场业务上迈进了一步。为了拓宽证券市场的辐射面，新成立了天津、武汉、北京第二证券业务部。在二级市场上，试办了期货业务。1994年公司抓住国债年的契机，在上海、深圳开展国债现货交易和期货交易的中介服务，国债交易量在上交所五百多家会员单位中排名第一，对促进国债市场的发育起到了积极作用。

（三）实行“一业为主，多种经营”的方针，兴办多种经济实体。公司认识到，要在激烈的市场竞争中取胜，业务不能搞单打一，应该“一业为主，多种经营”，向全方位、多元化拓展。1994年公司新建中经信房地产公司、中经信经贸公司、中经信润侬有限公司、中经信投资咨询有限公司四个独资企业，发展大型物业一项。公司投资事业基本形成了合理的沿海、沿边、沿江布局，拥有工业、高科技、商业、外贸、房地产、咨询、物业管理等多种经营实业，投资结构逐步趋向合理，为公司以后年度的发展打下了初步基础。

四、狠抓基础工作，向管理要效益

1994年公司在加强经营管理、健全内部制约机制上做了大量工作，取得了显著成效。第一，建立健全各项规章制度，使公司工作秩序向规范化、科学化迈出了一步。先后通过了《公司经济效益目标责任制试行办法》等几十项规章制度，并将所有的规章制度编印成册，使之成为体系，做到令必行、禁必止。为了提高办公自动化水平，1994年公司已全面推广使用微机管理。第二，进一步规范董事会、总经理办公会议的决策程序，基本做到了会前有议程，会上有材料、有决议，议而决，决而行。第三，加强资金管理，坚持每月制定信贷计划，适时召开资金调度会，对资金使用做到了长计划、短安排、合理调度。第四，加强会计核算和财务管理。根据经济效益目标责任制的推行情况，狠抓开源节流和增收节支工作，按月、按季及时对公司财务状况进行分析，为公司决策提供了大量的一手材料。第五，抓紧到期贷款的及时回收，加速资金周转。经过努力，公司1994年到期信托贷款回收率为84.5%，加速了资金周转，保持了信贷资金的良性循环。

五、召开第六届财政信托投资公司总经理经验交流座谈会，加强系统内的交流与联系

1994年8月，公司与吉林省财政信托投资公司联合召开了第六届财政信托投资公司总经理（资金管理局局长）经验交流座谈会。会议总结了八条财政信托投资工作的经验和体会，并对今后的工作提出了四点建议。

六、抓好精神文明建设

公司党委在开拓进取中坚持贯彻两手抓、两手都要硬的方针，注重公司社会主义精神文明建设。在1994年年初的经理会议上，田一农董事长提出了要强化几个观念，即强化全局、团结、法制、时效、学习、求实的观念。公司党委认真组织学习《邓小平文选》和党的十四届三中全会、四中全会文件精神，公司全体员工的政治思想和精神面貌有了很大的提高。继续贯彻“约法三章”，狠抓廉政建设，定期召开民主生活会，表扬好人好事，开展批评和自我批评，对不良现象决不姑息迁就，敢抓敢管敢处理。

（中国经济开发信托投资公司供稿，黄鑫执笔）