摘要:
李鹏在讲话中首先分析了当前农村形势,阐述了做好今年农村工作的重要性。他说,越是在形势好的时候,各级领导干部越要保持清醒的头脑,对抓好今年农村工作绝不能有丝毫的松懈。多年的实践证明,什么时候农业发展,农村稳定,整个社会就比较稳定,改革和发展就能够比较顺利地推进。我国有9亿人口在农村,是社会稳定的大头。农业关系国计民生,农产品的生产和供应直接关系到物价的稳定。而物价稳不稳,在很大程度上取决于农产品供应是否充裕。他强调,各级领导干部必须进一步看到今年农村工作的重要性和迫切性,进一步树立信心,克服困难,争取今年农业,特别是粮棉取得好收成。
李鹏指出,今年农村工作的主要任务,一是力争农业稳定增长,保证农副产品市场有效供给;二是增加农民收入,力争年平均增长达到八五计划所规定的目标;三是解决好农村存在的热点问题,保持农村社会稳定。他说,具体来讲,要抓好以下十个方面的工作:
——确保粮食、棉花、蔬菜种植面积。稳定种植面积是实现稳粮、增棉、丰富“菜篮子”目标的基本条件。北方省区粮食种植面积要做到稳中有增,南方省区、沿海经济发达地区的粮食播种面积要有较大幅度的回升。力争落实今年棉花计划种植面...
李鹏在讲话中首先分析了当前农村形势,阐述了做好今年农村工作的重要性。他说,越是在形势好的时候,各级领导干部越要保持清醒的头脑,对抓好今年农村工作绝不能有丝毫的松懈。多年的实践证明,什么时候农业发展,农村稳定,整个社会就比较稳定,改革和发展就能够比较顺利地推进。我国有9亿人口在农村,是社会稳定的大头。农业关系国计民生,农产品的生产和供应直接关系到物价的稳定。而物价稳不稳,在很大程度上取决于农产品供应是否充裕。他强调,各级领导干部必须进一步看到今年农村工作的重要性和迫切性,进一步树立信心,克服困难,争取今年农业,特别是粮棉取得好收成。
李鹏指出,今年农村工作的主要任务,一是力争农业稳定增长,保证农副产品市场有效供给;二是增加农民收入,力争年平均增长达到八五计划所规定的目标;三是解决好农村存在的热点问题,保持农村社会稳定。他说,具体来讲,要抓好以下十个方面的工作:
——确保粮食、棉花、蔬菜种植面积。稳定种植面积是实现稳粮、增棉、丰富“菜篮子”目标的基本条件。北方省区粮食种植面积要做到稳中有增,南方省区、沿海经济发达地区的粮食播种面积要有较大幅度的回升。力争落实今年棉花计划种植面积。蔬菜种植面积必须保证,严禁乱占菜田。实在因为建设的需要占用菜田,要先垦后占。
——提高粮棉收购价格,调动农民生产积极性。
——保证农业生产资料供应,控制价格上涨。要认真做好农业生产资料的生产、运输、销售等方面的工作。加强对农业生产资料市场的管理,打击假冒伪劣商品,支持生产企业与农业用户直接购销,减少中间环节和流通费用。严格制止生产资料涨价。
——积极推广农业适用科学技术,加强农业科技队伍建设。县乡农业技术推广机构要稳定,队伍要充实,手段要加强,经费要增加。要大力办好农村教育。
——国家要掌握充足粮源。这是保证市场粮食供给,保持粮价相对稳定的基本条件。除提高粮食收购价格、吸引农民向国有粮食部门交售粮食外,还要使粮食批发环节由国家控制,国有粮食部门在零售环节也要发挥主渠道作用。要继续培育粮食市场,建立以批发市场为中心的市场体系,提倡和支持地区间的大宗粮食贸易,维护城乡集贸市场的正常经营。
——改革粮食购销体制,建立粮食风险基金。建立独立的国家粮食储备调节体系。专项储备要保持适当规模,做到随用随调。建立中央和地方粮食风险基金,纳入中央和地方财政预算。
——增加农业投入。要提高国家基本建设投资、财政预算内资金、信贷资金用于农业的比重。从今年开始,各级财政增加用于农业的资金,不能低于经常性财政收入的增长幅度。要认真抓好500个商品粮大县、150个优质棉基地县的建设,建立高产优质高效农业示范区。
——促进乡镇企业持续健康发展。从长远发展看,提高农民收入水平,转移农业富余劳动力,合理疏导“民工潮”,主要依靠发展乡镇企业。当前主要是引导乡镇企业优化结构,提高产品质量,提高管理水平,提高经济效益。要促进乡镇企业的相对集中和连片发展,从而带动小城镇的发展。对不同地区、不同发展水平的乡镇企业,要实行分类指导。东部沿海地区乡镇企业要上水平、上规模,向高科技、外向型方向发展。中西部地区和少数民族地区要因地制宜,发挥地区资源和劳动力优势,探索加快发展乡镇企业的有效途径。国务院决定对中西部地区和少数民族地区乡镇企业增加的贷款,在规模和资金上要予以保证。
——改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。要大力开展农田水利基本建设,增加有效灌溉面积。在抓好抗旱的同时,要做好防汛准备工作。要坚持农业综合开发,努力改造中低产田。加快造林绿化和重点生态工程建设。
——妥善解决农村热点问题,保持农村社会稳定。
李鹏强调指出,今年农业和农村经济工作的任务和措施都已明确,关键在于落实。他说,对农村工作要实行各级政府负责制。各级政府一定要有紧迫感,要提高工作效率,要认真负责地、积极主动地狠抓这些政策措施的落实。
李鹏重申,在支持农业和农村经济发展上,凡是中央出台的政策措施,由国务院及各有关部委负责兑现;中央要求地方政府采取的措施,地方政府要坚决执行;各级地方政府制定的政策措施,各级地方政府要保证兑现。
李鹏强调指出,今后,各省、自治区、直辖市的粮油供应,要实行省长(自治区主席、直辖市市长)负责制。各大中城市的副食品供应实行市长负责制,把做好“菜篮子”工作,列入市长岗位目标责任制中,每年都要考核,并将考核结果向市人代会和全市人民报告。
(摘自1994年3月24日《人民日报》)