江泽民在讲话中首先从全党工作大局和当前农村实际出发，阐述了时隔不到半年中央再次召开农村工作会议的目的。他指出，搞好农业和农村工作，对贯彻中央确定的今年工作基本方针，处理好改革、发展和稳定的关系，具有举足轻重的作用。今年是建立社会主义市场经济体制重要的一年，财政、税收、金融、投资，外贸等领域的一系列改革措施正在实施。保证改革的顺利进行，需要一个良好的经济环境和稳定的社会环境，特别是需要农业和农村经济的稳定和发展。抓好“米袋子”、“菜篮子”，是保证供给、抑制通货膨胀的关键性的一着。农村稳定了，农业的基础地位加强了，全国才能稳定，改革才能顺利地进行，经济才能持续、快速、健康地发展。

江泽民指出，农村总的形势是好的，但也存在着一些比较紧迫的问题，包括南方粮食产量下降；棉花生产连续两年滑坡；副食品价格上涨较大；农民收入增长缓慢等。针对上述情况，中央认为，必须对农业和农村工作做进一步的部署。

江泽民在讲话的第二部分明确提出了今年农业和农村工作的基本任务，并特别强调了当前需要着重抓好的几项工作：

一是保证粮、棉、油和“菜篮子”的生产和供应。他说，我国有近12亿人口，粮食必须立足自给，供求必须大体平衡。他要求各省、自治区、直辖市对本地粮食生产和供应情况进行认真的调查分析，对现有粮食库存进行全面核实，并对今年粮食生产如何保证面积、提高单产等，认真进行部署，不但粮食生产区要这样做，沿海发达地区也要做到稳定面积、稳定产量、稳定库存。要深化粮食购销体制改革，加强宏观调控，确保国家掌握必要的粮源。产棉区要下功夫抓好棉花生产。大中城市郊区要抓好“菜篮子”工程，保证主要副食品的生产和供应。要认真研究并逐步解决工农业产品价格剪刀差扩大等问题，调动农民发展粮棉生产的积极性。

二是全面发展农村经济，增加农民收入。江泽民说，使农民收入随着生产的发展有较大的增长，是今年农业和农村工作一项重要而艰巨的任务，要把增加农民收入与保证农产品有效供给放在同样重要的地位。要在保证粮、棉等主要农产品稳定增长的基础上，积极稳妥地调整农村产业结构，发展高产、优质、高效农业，发展多种经营和乡镇企业。

三是保持农村社会的稳定。江泽民要求各级领导干部兢兢业业，恪尽职守，及时处理好群众反映强烈的热点问题：

——坚定不移地减轻农民负担。坚决做到，中央明令取消的收费项目，一律不许继续收费：中央明令取消的达标升级活动，一律不许继续进行；今年凡涉及让农民出钱的事情，决不能开任何口子，擅自开口子的，要追究责任；坚决清理和制止乱集资、乱摊派、乱罚款。

——切实抓好农村社会治安综合治理。各地党政主要领导人要切实负起“保一方平安”的责任，要坚决打击各种刑事犯罪活动，要加强司法、公安队伍的自身建设，整饬纪律，严格执法。

——坚决刹住群众反映强烈的党内和社会上的不良风气。对群众反映强烈的大吃大喝、挥霍浪费、利用职权敲诈勒索以及虚报浮夸等不良风气，必须采取有效措施，坚决刹住。

——认真做好扶贫工作。对贫困地区、受灾地区、水库移民地区，要发动和组织群众打好脱贫致富和生产自救的攻坚战。

江泽民强调，一定要更加坚定不移地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，保持农村的稳定。

四是搞好农村基层组织建设。要着重抓好以选配好支部书记为重点的党支部建设；以建立健全民主管理制度为重点的村委会建设；以增强为农户服务为重点的村级集体经济组织建设；青年、妇女、民兵等组织的建设。

江泽民在讲话的第三部分，重点谈了进一步加强党对农业和农村工作领导的问题。他指出，在整个经济工作指导上，是不是真正把农业摆在首位，这是关系到是否真正坚持以经济建设为中心的大问题。他要求各级党委和政府正确处理工农业发展的关系，在确保农业持续稳定增长的前提下，安排好国民经济发展的规模和速度，安排好一、二、三产业资金投放的比例。他说，宁可少上几个项目，也要保证农业发展的需要。

江泽民强调，要坚定不移地贯彻落实党中央、国务院加强农业和农村工作的政策措施。去年出台的政策措施有的还没有落实。从中央到地方，各级各部门要立即动手，层层检查，迅速落实，绝不能贻误时机。

江泽民特别强调，省、自治区、直辖市党委必须用很大精力抓农村工作，地、县委必须把主要精力放在农村工作上。各级党委主要领导干部更要亲自动手，切实抓紧抓好今年各项农村工作。要把农业和农村工作抓得如何，作为考核各级主要领导干部政绩的一项重要标准。各级党政干部要进一步转变工作作风，改进工作方法。这次会后，各省、区、市党政主要负责同志，都要深入农村调查研究，认真倾听基层干部群众的意见和要求，真正搞清楚中央制定的政策措施的落实情况和农村改革与发展中遇到的主要问题，找到有效的解决办法，在此基础上，对本地区今年的农业和农村工作作出切实的部署。

（摘自1994年3月24日《人民日报》）