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摘要:
1993年,中国农村财政研究会认真贯彻中共中央关于加强农业和农村工作的决定精神,按照中国农村财政研究会第二届代表大会和理事会确定的工作方针和课题计划,着重对五个方面的课题,组成九个联合课题组进行深入调查研究,在进一步加强和完善财政支农工作等方面,取得了可喜成果。
一、召开会长扩大会议,部署全年工作
1993年2月13日在北京召开了会长扩大会议,研究和部署1993年的工作。会议由财政部副部长、中国农村财政研究会会长项怀诚主持。参加会议的有:副会长周清泉、董霞飞、宫成喜、汪雁题,顾问赵秀山,财政部有关司局负责人钱中涛、张振国、韩连贵等。副会长兼秘书长汪雁题汇报了1992年的工作情况并提出了1993年工作安排的意见。在讨论中,大家认为,农村财政研究工作要找到自己的位置,要积极大胆地反映问题,提出建议,为农业“升温”、“加热”贡献自己的智慧和力量。农村财政研究要围绕两个重点来进行:一是为发展农业生产,繁荣农村经济服务;二是保护农民利益,关心和支持农民“奔小康”。会议决定1993年召开一次“产粮大县财源建设”小型专题座谈会,深入探讨产粮大县增加农民收入,解决财政困难的途径。会议还建议在可能时,试办农村财税业...
1993年,中国农村财政研究会认真贯彻中共中央关于加强农业和农村工作的决定精神,按照中国农村财政研究会第二届代表大会和理事会确定的工作方针和课题计划,着重对五个方面的课题,组成九个联合课题组进行深入调查研究,在进一步加强和完善财政支农工作等方面,取得了可喜成果。
一、召开会长扩大会议,部署全年工作
1993年2月13日在北京召开了会长扩大会议,研究和部署1993年的工作。会议由财政部副部长、中国农村财政研究会会长项怀诚主持。参加会议的有:副会长周清泉、董霞飞、宫成喜、汪雁题,顾问赵秀山,财政部有关司局负责人钱中涛、张振国、韩连贵等。副会长兼秘书长汪雁题汇报了1992年的工作情况并提出了1993年工作安排的意见。在讨论中,大家认为,农村财政研究工作要找到自己的位置,要积极大胆地反映问题,提出建议,为农业“升温”、“加热”贡献自己的智慧和力量。农村财政研究要围绕两个重点来进行:一是为发展农业生产,繁荣农村经济服务;二是保护农民利益,关心和支持农民“奔小康”。会议决定1993年召开一次“产粮大县财源建设”小型专题座谈会,深入探讨产粮大县增加农民收入,解决财政困难的途径。会议还建议在可能时,试办农村财税业务短期培训班。
二、积极开展课题研究
(一)五个重点课题的研究。1993年的课题研究,主要是根据理事会确定的5个重点研究课题,在1992年初步调查研究的基础上,进一步深入地进行调查研究。
1.产粮大县财源建设的研究。分为南北两个组,北方组由吉林、辽宁农村财政研究会牵头,内蒙古、黑龙江和东北财经大学参加;南方组由江西、湖北农村财政研究会牵头,湖南、安徽、中南财经大学、江西财经学院参加。
2.支持社会化服务体系建设的研究。分为华北平原和西南两个组,前者由河北和山东农村财政研究会牵头,山西、河南、北京农业大学参加;后者由四川省农村财政研究会牵头,云南、贵州、西藏参加。
3.支持乡村企业健康发展的研究。分为西北和东南沿海两个组。前者由陕西、新疆农村财政研究会牵头,甘肃、青海、宁夏、中国人民大学参加;后者由江苏、广西农村财政研究会牵头,浙江、福建参加。
4.支持高产优质高效农业与小康农村建设的研究。这一课题主要由一些大中城市的农村财政研究会来承担。北方组由北京、沈阳农村财政研究会牵头,天津、大连、长春、哈尔滨、青岛、西安、乌鲁木齐、中央财政金融学院、中央财政管理干部学院参加;南方组由上海、南京农村财政研究会牵头,广州、武汉、重庆、成都、宁波、昆明、南宁、上海财经大学参加。
5.特区农村经济发展问题的研究。由广东省农村财政研究会牵头,海南省、广州市、深圳市、厦门市参加。
1993年各联合课题组,都按照预定的计划进行工作,分别召开会议,对各单位调查研究的初步结果,进行交流、汇总,对各种有关问题进行深入的探讨,提出针对性的建议,然后推举执笔人,汇总各单位调查材料,综合大家的意见,起草课题研究报告。对起草的课题研究报告,一般也都经过两三次共同讨论研究,取得广泛的共识才最后定稿。力求做到材料充足,分析深刻,立论有据,观点鲜明正确,建议具有政策性和可行性。
(二)召开“产粮大县财源建设”专题座谈会。根据会长扩大会议的部署,1993年对“产粮大县财源建设”课题作了较深入的探讨。除原来组织的两个联合课题组进行研究外,还派人到江西、吉林作了专题调查,并于9月25日在大连召集有关省(区)作了专题座谈研讨。参加座谈会的有:江西、安徽、湖南、湖北、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等八个省(区)和6个产粮大县的代表。会上深入地探讨了产粮大县增加农民收入,解决财政困难的途径。
(三)地方课题的研究。各省、自治区、直辖市和计划单列市的农村财政研究会除参加全国性的课题研究外,还紧密结合当地情况,选定课题,组织有关单位和地、市的有关人员,积极开展农村财政工作的研究。
1.全国各地通过调查研究,撰写了大量的农村财政研究报告和论文,为加快发展农村经济出谋划策。据对9个省、市的粗略统计,有报告和论文425篇。论文中有的观点和建议得到领导重视,被吸收到党政部门起草的有关文件中去。不少地方还评选出了若干优秀论文并发了奖。有些论文还获得了社会科学研究部门的奖励。
2.江苏、浙江、内蒙古、宁夏、沈阳等省、区、市结合当地农村财政研究会举行代表大会或理事会之机,召开了农村财政理论研讨会。
3.天津、河南、吉林、辽宁、浙江、湖南、广东、新疆、沈阳等省、区、市的农村财政研究会还召开了有关地市的联合课题研讨会和某些专题研讨会。如辽宁省农村财政研究会召开的“扶持黄牛生产专题研讨会”,对促进本省发展黄牛生产,起了很大的作用,经济效益和社会效益都十分明显。
三、加强组织建设
到1993年底,全国30个(不包括台湾)省、自治区、直辖市中,已有17个成立了一级学会。很多地区和市也成立了农村财政研究会。仅黑龙江、山东、河南、浙江、广东、湖南6省,就有24个地区或市成立了农村财政研究会,积极开展了当地的农村财政研究活动。有些大县也成立了农村财政研究会。如黑龙江省的肇州县,经民政部门批准成立了县农村财政研究会,组织有关部门进行财政为农业服务的调查研究,很受领导重视。
1993年,各地农村财政研究会积极发展会员。除发展单位会员外,很多地方还大量发展了个人会员,把有研究能力的人员吸收进来,增强研究力量。仅据黑龙江、浙江、江苏、吉林、上海、广西等6省、区统计,就发展个人会员800余人。
四、交流成果,培训干部
1993年,中国农村财政研究会完成了《第三次全国农村财政理论讨论会论文集》的出版、发行工作,并编印和发送了《产粮大县财源建设论文集》。很多地方的农村财政研究会也把当地的农村财政研究论文汇编成册,送给有关部门和单位参考和交流。
很多地方的农村财政研究会协助或配合有关部门举办短期干部培训班,培训农村财会人员。湖南省农村财政研究会协助湖南财会培训中心,组织了两期乡镇企业财会培训班,培训干部181人。沈阳市农村财政研究会配合市财政局举办了《企业财务通则》和《企业会计准则》培训班10次,共培训1132人。
(中国农村财政研究会供稿,李文彬执笔)
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