摘要:
1993年,中国国有资产管理学会为适应改革开放的新形势,在学术交流、专项课题研究、学科基础建设、开展咨询、培训及创办学会会刊等方面,围绕国有资产管理实践中出现的难点、热点,采取请进来、走出去,开座谈会、办培训班,组织撰文、出版论著,现场指导、服务上门等多种方式,开展了丰富多采的学会活动。
一、积极开展学术交流活动
学会为配合国有资产管理和科研工作,开展了三次小型学术研讨会。
8月24日,学会与国家国有资产管理局科研所共同举办了“国有资产中介性经营机构问题研讨会”。在京的部分理事参加了会议。与会代表就建立和完善国有资产中介性经营机构问题展开了热烈讨论,认为在现有条件下,可将各类投资公司逐步发展成为控股公司;也可将大型、特大型企业集团的母公司及某些行业性的总公司,经国家国有资产管理局授权作为国有资产管理的中介性机构;少数垄断性的行业、部门在其内部成立专职性资产管理机构,也作为国有资产的中介管理层。但是,无论哪种形式的国有资产中介性经营机构,都必须是独立自主的经济实体,它的目标是追求利润和资产增值的最大化,而不应办成具有行政管理职能的行政性公司。这次会议提出的观点,对于深化课题研...
1993年,中国国有资产管理学会为适应改革开放的新形势,在学术交流、专项课题研究、学科基础建设、开展咨询、培训及创办学会会刊等方面,围绕国有资产管理实践中出现的难点、热点,采取请进来、走出去,开座谈会、办培训班,组织撰文、出版论著,现场指导、服务上门等多种方式,开展了丰富多采的学会活动。
一、积极开展学术交流活动
学会为配合国有资产管理和科研工作,开展了三次小型学术研讨会。
8月24日,学会与国家国有资产管理局科研所共同举办了“国有资产中介性经营机构问题研讨会”。在京的部分理事参加了会议。与会代表就建立和完善国有资产中介性经营机构问题展开了热烈讨论,认为在现有条件下,可将各类投资公司逐步发展成为控股公司;也可将大型、特大型企业集团的母公司及某些行业性的总公司,经国家国有资产管理局授权作为国有资产管理的中介性机构;少数垄断性的行业、部门在其内部成立专职性资产管理机构,也作为国有资产的中介管理层。但是,无论哪种形式的国有资产中介性经营机构,都必须是独立自主的经济实体,它的目标是追求利润和资产增值的最大化,而不应办成具有行政管理职能的行政性公司。这次会议提出的观点,对于深化课题研究起到了促进作用。
8月25日,学会与国家国有资产管理局科研所共同举办了“集体企业中国有资产所有权界定问题研讨会”。在京的部分理事参加了会议。与会者对界定集体企业中国有资产所有权问题,如集体企业的减免税能否界定为国有资产、税前还贷相当于所得税部分所形成的资产能否界定为国有资产等进行了热烈讨论,并提出了许多有见地的政策建议。
12月8日,学会结合贯彻党的十四届三中全会决定,组织召开了“国有资产管理体制改革问题专家学者座谈会”。在京的部分理事参加了座谈。会上对于国有资产所有权究竟由谁来代表和操作问题展开了讨论并取得共识。大家认为,国有资产所有权主体应明确,应对国有资产实行一元化管理。目前对国有资产实行行政分权管理的格局存在很多弊端,应将国有资产所有权集中于中央,各地方不再拥有国有经营性资产所有权职能。国有资产所有权在中央集中于一个专门机构统一管理,政府其他部门不再拥有所有权职能。这次会议的观点经整理并在《经济日报》上报道后,在理论界引起一定反响。这对于统一认识,推动国有资产管理体制改革具有积极作用。
二、组织专项课题研究
学会直接组织完成的科研成果有十余项,其中关于地方政府产权的若干问题、集体企业中国有资产所有权界定问题、国有资产经营机构组建与运作问题、合资铁路产权关系问题等课题的研究比较系统、深入,为制定政策,推进改革提供了依据。
三、加强国有资产理论学科基础建设
继1992年组织编辑出版了一批学术专著和论文集之后,从深入科研、普及知识、推动实际工作的开展出发,又组织专家、学者编写了一系列理论专著、专家论文集、系列丛书等。其中《国有资产管理百科全书》集中外国有资产管理理论与实践于一体,全面、系统地介绍国有资产管理领域的知识,是一部综合性的大型工具书;《股份制与国有股权管理讲义》共30万字,比较全面系统地阐述了股份制基本原理,特别是国有股权管理问题,并附有大量实例和法规,为推行现代企业制度,进行专业人员培训提供了有利条件。
四、开展咨询、培训活动
学会紧紧配合我国推行现代企业制度与国有企业股份制试点工作,先后举办了两期国有企业股份制改组讲习班。对来自全国各地国有企业、国有资产管理部门及其他有关部门的100多名学员,从基础理论到实践进行了系统的讲述,培养了一批国有企业股份制试点的骨干力量。此外,还组织一些人深入到准备进行股份制改组的国营大中型企业,如河南焦作铝厂、河北承德钢厂等进行具体指导,帮助设计股份制改组方案,讲授国有股权设置、改组过程中的难点与对策、资产评估及财务与会计等。既帮助国有企业解决了改革中的困难,又使国有资产管理理论得到了提高。
五、创办学会会刊
学会会刊《国有资产研究》第一期于1993年2月正式与读者见面。这是全国第一份以国有资产为研究对象的学术性刊物,宗旨是广泛动员社会研究力量,紧密结合我国国有资产管理工作的实际,共同探讨国有资产最佳管理的基础理论和应用理论,推动国有资产管理学科的发展。该杂志为双月刊,全年刊登有见地的学术论文共60余篇,深受国有资产管理者、经营者、理论研究与教学工作者的欢迎。
六、地方国有资产管理学会工作开展情况
黑龙江省于1992年4月成立了国有资产管理理论研究小组。小组成立以来,积极开展了多种形式的学术研究活动。科研课题主要有:国有资产管理概论、国有资产管理研究与探索、关于健全和完善全民所有制企业产权机制的法律问题等。
辽宁省于1990年12月成立了国有资产研究会,1993年围绕如何在股份制企业中建立起科学化、制度化、系统化的国有股权管理体制,如何将产权机制引入企业集团,承包企业中国有资产如何管理,嫁接式企业中国有资产管理问题,在转换企业经营机制过程中国有资产管理体制改革的长期目标与近期工作等课题开展了研究活动。
郑州市于1992年11月成立了国有资产管理学会,1993年围绕在社会主义市场经济体制下,如何加强国有资产管理这一问题,开展了活动。(一)对国有资产多种经营形式的现状进行了调查。被调查的有股份制经营、国有民营、国有公营等企业。调查内容包括资产增减变动、资产折旧补偿、经济效益、人事管理等情况,并进行了对比与分析,为开展学术研究掌握了第一手资料。(二)积极开展培训活动。1993年4至6月份,为推行新财务会计制度,与市一轻局共同举办了三期培训班;9月中旬,针对国有资产管理中存在的热点问题,举办了一期“国有资产管理工作培训班”,共有130多人参加学习,收到了良好的效果。(三)针对股份制改组热点,与市体改委等四个单位共同召开了一次加速股份制改组研讨会。(四)对39篇学术论文组织了评奖活动。
(国家国有资产管理局科研所供稿,安心正执笔)