一、控制社会集团购买力指标执行情况

1993年全国控制社会集团购买力办公室下达的全国县以上单位控购指标为674亿元，实际支出692亿元，占年度指标的102.7%，比上年增长17.1%。从控购商品的构成看，六大类商品中，专项控制商品比上年增长26%，其他商品增长15%，劳动防护用品增长13.6%，非生产机动车辆用油增长20.4%，药品和医疗器械增长10.6%，饮水、洗澡、取暖用燃料增长11.4%。

1993年社会集团购买力支出总的情况比较正常，分阶段看，有两大特点：

（一）上半年增长过快。1993年1—6月份全国县以上单位社会集团购买力支出313亿元，比上年同期增长26.1%，其中专项控制商品支出85亿元，比上年同期增长47.4%，其他几类商品增幅也都比较大。1—6月份审批非生产性使用的小汽车47669辆，金额77.8亿元，比上年同期增长55.9%，生产性使用的小汽车109909辆，金额111.2亿元，增长162.8%；审批无线寻呼机和无线移动电话，非生产性使用的43479部，金额1.9亿元，增长198.6%，生产性使用31312部，金额1.5亿元，增长180.4%。

上半年社会集团购买力增长过快的主要原因：一是经济发展加快拉动了集团消费增长。1992年下半年开始，国民经济逐步进入高速发展阶段，固定资产投资增大，基本建设规模扩大，货币投量增多，大批经济开发区上马，新建公司数量迅速增长，拉动了集团消费的增长。二是物价上涨直接影响集团消费增长。为逐步建立社会主义市场经济，增强市场调节作用，国家逐步放开了大部分商品价格，加上某些商品需求过大，供不应求，致使物价上涨幅度增大。三是控购管理力度有所松动。在新的形势下，有些控购管理机构下放了审批权，个别地区取消了对企业社会集团购买力支出的管理。由于社会主义市场经济体制尚不健全，企业自我约束机制不强，造成集团购买力支出扩大。四是艰苦奋斗、勤俭建国的精神有所淡化。一些单位互相攀比，追求高消费的欲望有增无减，买汽车要进口、高档、豪华的，已是很多单位追求的目标，“BP”机、“大哥大”成了一部分人摆阔气的标志。这些问题直接推动了集团消费的过快增长。

（二）下半年增长过快的势头得到遏制。针对经济发展过热，包括集团消费增长过快的情况，中共中央、国务院发出关于加强宏观调控的文件，其中强调要加强集团购买力的控购管理工作。对非生产性的社会集团单位购买小汽车，下半年原则上暂停审批。对行政事业单位和亏损企业、以及拖欠税款和没有自有专用基金的企业，一般要暂停购买小汽车。接着国务院于8月6日又发出《关于严格控制财政支出和社会集团购买力过快增长的通知》，提出一系列有效措施。各级控购管理机构迅速认真贯彻加强宏观调控文件和国务院通知精神，采取措施，从严把关，取得明显成效。7—12月，全国社会集团购买力支出比上年同期下降了0.6%，执行情况基本正常。

二、专项控制商品审批情况

1993年全国共审批小汽车253466辆，金额330亿元，比上年增长25.2%；大轿车15968辆，金额21亿元，比上年下降2.48%；摩托车67786辆，金额7.5亿元，比上年增长22.9%；录像设备41735台，金额4.6亿元，比上年下降12.6%；空气调节器119435台，金额12.1亿元，比上年增长17.9%；各种音响设备58293台，金额2.6亿元，比上年增长50.6%；照相机和放大机34475台，金额1.5亿元，比上年增长19.5%；无线寻呼机和无线移动电话223811台，金额10.7亿元，比上年增长116.7%。

三、控购工作管理与改革

1993年是国民经济发展的重要一年，国家出台了许多重大经济改革措施。为使控购工作适应建立社会主义市场经济体制的要求，跟上整个经济改革发展的步伐，控购工作管理也作了很大改进。

（一）调整专项控制商品品目。为适应新形势的要求，经国务院同意，将原来29种国家规定的专项控制商品品目调减为8种，从1993年5月1日起执行。这次大幅度调减品目，主要是为了更好地支持经济发展和保证各项事业正常需要，简化审批手续，方便社会集团各单位的工作。继续列入专项控制商品品目的8种商品，都是高档消费品，在控购工作中要作为重点管住管好。

（二）取消购买小汽车的控购审批。遵照国务院领导同志关于当前轿车工作中若干政策问题的批示，财政部发文取消了购买小轿车的控购审批，同时规定旅行车、越野车和工具车也从1994年1月1日起不再办理控购审批手续。

（财政部控制社会集团购买力办公室供稿，吕顺执笔）