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摘要:
1993年,是全党和全国人民全面贯彻中共十四大和十四届三中全会精神,沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进的一年。改革开放和现代化建设取得重大成就,各方面工作出现了新的局面。
在1992年经济快速增长的基础上,1993年我国国民经济继续蓬勃发展。国内生产总值突破3万亿元,比上年增长13.4%。农业获得丰收,农林牧副渔稳定发展,农业增加值比上年增长4%,粮食总产量4564亿公斤,达到历史最高水平。工业增加值比上年增长21.1%,一些重要产品产量大幅度增长,钢产量达到8868万吨。企业技术改造和产品结构调整步伐加快,经济效益有所提高。国内市场繁荣,社会消费品零售总额扣除价格因素比上年增长11.6%。外商直接投资达257.6亿美元,是改革开放以来最多的一年。进出口贸易总额达1958亿美元,比上年增长18.2%。人民生活继续改善,扣除物价上涨因素,1993年全国城镇居民人均生活费收入比上年增长10.2%,农村居民人均纯收入增长3.2%。年末城乡居民储蓄存款余额达14764亿元,比上年增长27.9%。在经济发展的基础上,1993年国家预算完成情况也是好的,财政收入完成预算的112.5%,财政支出完成预算的111.8%,财政赤字比预算略有减少。
1993年我国经济的发展也是不...
1993年,是全党和全国人民全面贯彻中共十四大和十四届三中全会精神,沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进的一年。改革开放和现代化建设取得重大成就,各方面工作出现了新的局面。
在1992年经济快速增长的基础上,1993年我国国民经济继续蓬勃发展。国内生产总值突破3万亿元,比上年增长13.4%。农业获得丰收,农林牧副渔稳定发展,农业增加值比上年增长4%,粮食总产量4564亿公斤,达到历史最高水平。工业增加值比上年增长21.1%,一些重要产品产量大幅度增长,钢产量达到8868万吨。企业技术改造和产品结构调整步伐加快,经济效益有所提高。国内市场繁荣,社会消费品零售总额扣除价格因素比上年增长11.6%。外商直接投资达257.6亿美元,是改革开放以来最多的一年。进出口贸易总额达1958亿美元,比上年增长18.2%。人民生活继续改善,扣除物价上涨因素,1993年全国城镇居民人均生活费收入比上年增长10.2%,农村居民人均纯收入增长3.2%。年末城乡居民储蓄存款余额达14764亿元,比上年增长27.9%。在经济发展的基础上,1993年国家预算完成情况也是好的,财政收入完成预算的112.5%,财政支出完成预算的111.8%,财政赤字比预算略有减少。
1993年我国经济的发展也是不平衡的。1993年上半年,伴随着经济的高增长,经济运行中出现了高投资、高货币投放、高物价、高进口和金融秩序混乱、生产资料市场秩序混乱的“四高两乱”不正常现象。在此情况下,国家财政也出现严峻形势。1993年上半年,财政收入增长缓慢,全国财政收支相抵,结余仅26.57亿元,比上年同期减少56.57亿元,资金调度甚为紧张。国库券发行停滞不前,到4月30日原定发行期结束时,发行数额只完成总任务的15.3%。为了解决经济运行中的突出问题,促进国民经济持续、快速、健康发展,中共中央、国务院于1993年6月24日联合发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》,文件以整顿金融秩序为重点,提出了16条措施。经过各地区、各部门的共同努力,取得了明显的成效。固定资产投资膨胀势头有所减缓。1993年下半年,国有单位固定资产投资增幅比上半年降低17.4个百分点,“开发区热”、“房地产热”降温。金融秩序好转,金融形势趋向稳定,货币高投放势头得到遏制。1993年下半年现金净投放数额比上年同期减少179亿元,全年现金投放数额基本实现控制目标。违章乱拆借、乱集资、乱设金融机构等混乱现象基本得到制止。1993年下半年开始扭转进口高增长、出口低增长、外汇储备下降的状况,外汇收支结余增加。生产资料市场秩序好转,供应由紧趋松。与此同时,财政收入增长速度加快,1993年下半年国内财政收入突破3000亿元,比上年同期增长36%,全年收入超额完成预算。国库券也完成了全年发行任务。
在贯彻中共中央、国务院关于加强宏观调控文件中,各级财政部门在各级党政领导下,做了大量工作。中共中央、国务院文件对财政工作提出了明确要求,国务院领导同志在七月全国财政工作会议上又对财税部门提出了严格控制税收减免、严格控制财政支出和财政赤字、清理整顿财税部门办的各种公司和清理财政信用等的“约法三章”。各级财税部门积极行动,认真贯彻。各地一方面努力加强税收征管,对自定减免税收和能源交通重点建设基金、预算调节基金的规定进行了全面清理,停止了临时性、困难性减免税的审批,坚决制止承包流转税,严格执行国务院确定的提高营业税税率的规定,积极清收企业拖欠和银行占压的税款;另一方面严格控制支出,压缩财政赤字。同时认真开展税收财务物价大检查,全面清理财政周转性资金的使用和管理情况,清理整顿财政机关兴办的经济实体,检查整顿会计师事务所和注册会计师业务。所有这些工作都是国家强化和改善宏观调控的组成部分。
1993年我国在加强宏观调控的同时,按照建立社会主义市场经济体制的要求,继续推进了各方面的改革。国有企业以转换经营机制为重点的企业改革继续深化,企业自主权逐步落实,市场主体地位得到加强。价格关系进一步理顺,基本放开了粮食购销价格。各种生产要素市场发展步伐加快。1993年还制定了财税体制、金融体制、投资体制和外贸体制等改革方案。这些改革方案的出台,标志着我国向建立社会主义市场经济体制的目标迈出了重要步伐。1993年财税改革也有重大进展。在拟订从1994年1月1日起实行的分税制财政体制改革方案、税制改革方案和国有企业利润分配改革方案的过程中,国务院领导同志亲自带领财税部门的同志,到十几个省、自治区、直辖市进行调查研究,与地方负责同志当面交换意见,充分听取各方面的呼声。财税部门投入大量人力,深入调查研究,广泛征求有关部门和有关专家的意见,收集大量数据,反复测算,精心设计,多次修改方案,使改革方案比较科学、合理。1993年7月1日是国务院批准发布的《企业财务通则》、《企业会计准则》和新的企业财务会计制度开始施行的日期,为了使“两则”和新的企业财务会计制度如期顺利实施,各级财政部门在1993年上半年有计划、有步骤、有组织地进行了大规模的人员培训工作,通过广播、电视、报刊进行了广泛的宣传解释,制定出新旧企业财务会计制度衔接办法。在开始实施后,又及时了解新制度的执行情况,研究解决执行中产生的问题,使新旧财务会计制度顺利接轨。此外,各级财政部门还积极支持和配合了有关部门的各项改革。
1993年,各级财政部门认真贯彻中共中央、国务院关于加强农业的基础地位、做好农村和农业工作的精神,增加对农业的投入,调整农业支出结构,支持农业基础设施建设和农业社会化服务体系建设,促进高产、优质、高效农业的发展,支持乡镇企业发展,帮助贫困地区脱贫致富。各级财政部门继续贯彻全民所有制工业企业转换经营机制条例,进一步落实搞好国有大中型企业的各项政策措施,支持企业推进技术进步,调整产品结构,发展生产,提高效益,扭亏增盈。
1993年的财政工作有着生动丰富的内容,《中国财政年鉴》(1994年刊)如实地记述了各级财政部门在这一年中各方面的工作情况,同时刊载了有关的文件和统计资料。希望它能对现实工作有所启迪,并做为历史记载留给后人。
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