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摘要:
一、财经图书出版工作
1991年是财经图书出版工作持续、稳定发展的一年。中国财政经济出版社努力贯彻党和国家出版方针政策,坚持为人民服务、为社会主义建设事业服务、为财经工作服务的方针,坚持社会效益第一,优化选题,提高图书质量和各项服务质量;同时,对出版工作进行了大胆的改革,制定了以目标责任制为主要内容的改革方案。改革方案的主要指导思想是:在坚持社会效益第一、质量第一的原则下,努力提高图书质量,增加印数、扩大图书发行量,加强经营管理,逐步打破大锅饭、铁饭碗的分配体制,调动全体工作人员的积极性,多出好书,力争取得较好的社会效益和经济效益。在编辑、出版、发行等环节分别设立数量、品种、质量、周期、库存、费用、利润等项指标,以及有关奖惩办法。经过改革,财经出版工作又有了新的发展。1991年发稿239种,7505.3万字;出版图书533种,其中新书293种,重印书240种。出版了一批质量水平较高的学术著作和受到广大读者欢迎的普及读物;图书出版周期、发行周期均有所缩短,与国外合作出版有了新的发展;全社工作人员的服务意识加强,服务水平有一定的提高,取得了显著的社会效益和经济效益。
(一)坚持为财经工作服务、为繁荣财...
一、财经图书出版工作
1991年是财经图书出版工作持续、稳定发展的一年。中国财政经济出版社努力贯彻党和国家出版方针政策,坚持为人民服务、为社会主义建设事业服务、为财经工作服务的方针,坚持社会效益第一,优化选题,提高图书质量和各项服务质量;同时,对出版工作进行了大胆的改革,制定了以目标责任制为主要内容的改革方案。改革方案的主要指导思想是:在坚持社会效益第一、质量第一的原则下,努力提高图书质量,增加印数、扩大图书发行量,加强经营管理,逐步打破大锅饭、铁饭碗的分配体制,调动全体工作人员的积极性,多出好书,力争取得较好的社会效益和经济效益。在编辑、出版、发行等环节分别设立数量、品种、质量、周期、库存、费用、利润等项指标,以及有关奖惩办法。经过改革,财经出版工作又有了新的发展。1991年发稿239种,7505.3万字;出版图书533种,其中新书293种,重印书240种。出版了一批质量水平较高的学术著作和受到广大读者欢迎的普及读物;图书出版周期、发行周期均有所缩短,与国外合作出版有了新的发展;全社工作人员的服务意识加强,服务水平有一定的提高,取得了显著的社会效益和经济效益。
(一)坚持为财经工作服务、为繁荣财经科学服务,出好财经图书。
1.出版了一批财经类业务图书。中国财政经济出版社的主要任务之一,就是完成财政部交给的出版任务,及时、保质保量地出版好财经类业务图书。1991年共出版包括财政、预算、税收、固定资产投资、财务与会计等方面的财经类业务图书15种,其中主要有《1990年财政规章制度选编》、《1990年中华人民共和国财政法规汇编》、《1990年税收文件汇编》、《1990年固定资产投资规章制度汇编》、《城镇集体商业企业会计制度》、《国营证券公司会计制度》等规章制度图书。其他业务类图书有《综合财政工作手册丛书》、《财税工作实用手册》、《农业事业财务与会计》、《乡镇财政工作指南》、《建设银行审计》等。
2.拾遗补缺,继续致力于财经教材建设。经过财政系统十余年的教材建设,目前已形成门类齐全、骨干突出、成龙配套、多学科、多层次的教材体系,特别是财政部主编的大中专专业课教材,已成为财经系统使用最广泛的范本教材。1991年出版的主要是缺门教材、选修课教材和公共课教材。例如大学教材有《国民经济计划学》、《物价学概论》、《破产会计》、《国营农业企业会计》等;大专教材有《财经应用写作教程》、《数理统计方法在经济管理中的应用》等;中专教材有《经济应用数学》等。这些教材是财政部“七五”期间教材建设的一个重要组成部分。在时间紧、任务重的情况下,中国财政经济出版社还承担了中等财经学校(二年制)12种修订教材的出版任务。这12种教材主要有《财政基础知识》、《会计原理》、《工业会计》、《经济法基础》等专业骨干课教材,也是印量最大、需要量最大的教材。在编辑、设计、排版、校对、印制等部门密切配合、协同工作下,赶在新学年开学之前,把书送到了师生手里。此外,中国财政经济出版社还承担了国家教委、商业部、国家统计局、国家税务局、中国人民建设银行等部门主编的大中专财经教材的出版任务,承担了七八十种大中专教材的重印工作,基本做到了“好纸铅印,课前到书”的要求,受到中国印刷公司的表彰。
3.出题目,抓重点,出版各具特色的学术著作和研究专著。为了出版一批代表国家水平或部门水平的学术著作和研究专著等,中国财政经济出版社进行了一些有益的探索,并在1991年取得了较好成果,出版了一些水平较高的财政经济著作。
4.一批有份量的工具书问世。从1988年以来,中国财政经济出版社有计划地组织了一批重点工具书的选题。这一计划到1991年已经基本实现。1991年出版了《财经大辞典》、《会计审计大辞典》、《中国投资管理大全》、《产业经济辞典》、《对外贸易函电手册》、《现代银行与企业工作手册》等。由中南财经大学主编的《财经大辞典》是一部收有1万多辞条、450余万字的大型辞典,在中国图书评论学会举办的“中国图书奖”优秀图书评选活动中,被评选为二等奖;还获得新华书店举办的优秀畅销书奖。
5.增进友谊,加强合作,对外出版取得成果。中国财政经济出版社在努力寻求发展与国外经济组织、国外图书出版公司的合作方面,1991年取得了两项成果。一是与荷兰财政文献局合作出版了《中国涉外税收法规》(英文本)。这部装帧精美的税收法规集,对于外国政府、企业及社会团体了解我国税收法规法令,增强合作,进行投资,都是不可或缺的。中国财政经济出版社还与荷兰财政文献局达成进一步合作出版涉外税收法规的意向。二是与联合国人口基金会合作出版了《中国人口》丛书(英文本),这套丛书是以解放后三次人口普查为背景材料,真实地记录了新中国人口发展的历史过程,我国的人口政策、计划生育实施的成果,论述了人口与社会经济发展的关系,并预测了我国人口发展的趋势。联合国人口基金会将这本书介绍给不发达国家,以借鉴中国人口发展的经验。中国财经出版社还与世界银行出版局合作,出版了《世界发展报告》、《世界银行年度报告》以及其他世界银行中文版图书,如国际货币基金组织、世界银行刊物《金融与发展》等。《世界发展报告》一书,近几年越来越受到经济学界广泛的重视,每年印数都保持在1.5万册的水平上。
6.有计划地出版财经专史和财经史料图书。1991年,中国财政经济出版社出版的财经专史有《唐代财政史新编》、《中国农民负担史》(一);出版的财政史料有《中国财政历史资料选编》(春秋战国部分、隋唐五代部分、清代前期部分)、《中国工商税收史资料选编》(第二辑、第四辑)、《清代朱批奏折》(财政类目录)等。这些史书是我国财政史专家经过多年整理历史资料,挖掘遗产编辑而成的,为人们研究中国财政史提供了方便。
1991年还编发了一批质量较好的书稿。它们是:《财政知识大全》、《陈如龙文选》、《新中国投资史纲》、《经济法大辞典》、《管理财务学》、《商业信息百科》、《房地产法规实用手册》等十几种重点图书。图书出版周期比前一年又有缩短,平均单本图书出版周期在7个月内,单本财政法规图书为4个月,其他急件图书为3个月,个别图书为一个月。
(二)坚持以提高图书质量为中心工作。
为了提高图书质量,中国财政经济出版社从确定选题和重点图书、培养编辑队伍以及完善质量管理办法入手,做了一系列工作。
1.制定了《1991—1995年图书出版长远规划》(草案)和《1991—1995年重点选题出版计划》。制定这两个规划的指导思想是:第一,坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,为财经工作服务;第二,优化选题,突出重点,舍去一般;第三,加大学术著作份量,选取学科的代表作和填补学科空白项目。《长远规划》中共列选题193个,其中财政类22个,经济类25个,税务和固定资产投资类72个,商贸类47个,世界经济类14个,会计类13个。《重点选题出版计划》共列选题40个,分为财经理论、部门经济学、经济史、工具书、翻译书等几大类。其中选列了《李先念论财政金融贸易》、《中国社会主义财政思想史》和《中国商业史》,后两个选题已列入国家“八五”期间重点图书出版规划。在这个计划中还有以下几个重点选题:《质量管理大全》、《金融大辞典》、《商业大全》、《中国财政通史》、《总会计师手册》等。这些重点图书,已基本选定作者,确定内容或正在编写中。
2.建立学术著作出版基金。近几年来,学术著作出版难的问题普遍存在,究其原因,主要是因为学术著作出版周期长、印数少、经济效益低。为了解决这一矛盾,中国财政经济出版社在改革方案中规定:各编辑室在年度发稿计划中,学术著作要占发稿计划的10%。为了鼓励学术著作的出版,特建立了学术著作出版基金,主要用来补贴学术著作出版亏损。1991年补贴出版的学术专著主要有《消费结构一产业结构关联研究》、《有计划商品运行导论》、《货币银行及经济活动》、《管理财务学》等。建立学术著作出版基金,基本解决了学术著作稿件出版难的问题。
3.加强编辑队伍建设。为了提高编辑人员的水平,特别是青年编辑的水平,中国财政经济出版社定期选派青年编辑人员参加全国出版工作者协会举办的编辑人员培训班,学习编辑业务和相关的知识。在编辑室内部由经验丰富的老同志,负责对青年编辑的业务培养。还在社内组织青年编辑工作经验交流会,由一些在编辑工作中有所作为的青年编辑介绍组稿、文字加工、制定选题、发现和培养新作者等方面的经验。各编辑室大胆使用青年编辑,鼓励他们参加财经理论讨论会、书稿审稿会,组织新选题,从事业余创作等,使青年编辑得到锻炼,业务素质也相应得到提高;同时,也调动了编辑人员的主体意识,不少青年编辑已成为编辑室的业务骨干。为了鼓励出版优秀图书,对在全国、各省举办的优秀图书评选活动中获奖的本社图书,都给予责任编辑、组稿人员以物质奖励和精神奖励。
4.完善图书质量管理办法。一是明确各环节和工作人员的质量指标和有关职责;二是拟定了针对质量问题的处理措施。同时,还约请离退休同志对书稿进行质量检查,及时处理质量事故。这些办法和措施使图书质量有所提高,1991年基本没有发生重大质量事故。为了提高图书印刷装帧质量,从1991年开始,大部分图书的内文采用胶印印刷工艺,一部分图书封面采用彩色胶印,收到了很好的效果。
(三)以图书市场为主导,继续开拓发行渠道。
1991年,中国财政经济出版社一方面依靠新华书店发行部分图书;一方面坚持出版社自办发行为主,积极开拓发行渠道,加强售后服务,取得了可喜成绩。全年社办发行图书429.1万册,销售额达1750万元;通过新华书店销售图书156.5万册,销售额515.5万元。出版社自办发行的主要做法是:
1.依靠财政系统发行财经图书;2.参加全国主要城市图书交易会、书市等活动;3.建立全国财经图书销售网络;4.密切同新华书店的合作关系。此外,还利用零售、邮购等形式,直接为读者服务推销部分图书。
(中国财政经济出版社供稿,陈洪钧执笔)
二、中国财经报
《中国财经报》是中华人民共和国财政部主办的以财政经济宣传为重点的全国性经济类报纸,1991年7月3日创刊。党和国家领导人李鹏、李先念、薄一波、田纪云、邹家华、张劲夫等为报纸的创刊题词祝贺。国务委员兼财政部长王丙乾发表了题为《扬中国财经之声,促四化建设伟业》的发刊词。
《中国财经报》的办报宗旨是:立足财政,面向社会,反映经济,服务四化。主要任务是:宣传党中央和国务院财政经济工作的方针政策、重要工作部署和指示精神,报道经济体制改革和财政体制改革的新思路、新成就和新经验,探讨财政经济理论和实际工作问题,普及财政业务知识,介绍国内外财政经济信息,表彰财政经济战线的先进人物和先进单位,交流财政工作、廉政建设和思想政治工作的经验,反映广大财政干部职工的呼声和要求,推动财政经济工作。《中国财经报》的服务对象为全国财政、税务、国有资产管理、金融、审计等部门的干部、职工,工交商贸部门、厂矿企业、财经院校、研究单位以及各级行政事业单位的有关领导干部、财务工作者、财经理论工作者和关心财经工作的社会人士。
《中国财经报》为对开四版。一版是要闻版,主要宣传党和国家的财政经济方针政策,宣传中央和国务院对财政经济工作的指示精神,报道财政部领导同志的重要政策性讲话、文章、答记者问,报道财政部的重要会议和重大活动以及财政经济工作的重大成就和经验,刊登论述各种重要问题的社论、评论、专论等。主要栏目有“党政领导谈财政”、“经济短讯”、“畅言录”等。二版是国内综合经济信息版,主要交流实用信息,报道各方面的工作经验,表彰先进人物,传播财经知识等。主要栏目有“财经短波”、“乡镇财政”、“人海浪花”、“一得之见”、“财政局长的心里话”等。三版是理论版,主要发表财政经济方面的理论文章,邀请有关专家就“振兴财政”问题发表论文,介绍财政、税收、国有资产管理以及财会、审计、保险、投资、金融等方面的业务知识。此外,还刊登读者来信,反映读者的批评、建议、呼声和要求。主要版面有“理论天地”、“实践与思考”、“知识经纬”、“读者之声”等。四版是国际经济和副刊版。国际经济版主要报道国际财政经济动态、国际经贸商情、国际市场信息等,并刊登具有一定分量的评述性文章。栏目有“各国财政概况”、“世界经济论坛”、“经济形势分析”、“台港澳之窗”等。副刊主要刊登文艺性文章,要求集思想性、知识性、文艺性、趣味性于一体,图文并茂,雅俗共赏。栏目有“语丝风片”、“清风”、“古今纵横”、“文化广场”、“影视一瞥”、“名人理财”等。
《中国财经报》社目前设立五部二室,即:办公室、总编室、新闻部、理论部、采通部、国际副刊部、经理部。现有人员51名。
《中国财经报》目前每周两期,星期三、六出版,1991年共出版52期,向国内外公开发行。1991年报纸的发行量为24万份。
(中国财经报社供稿,柴宗执笔)
三、《财政》、《财务与会计》月刊
《财政》月刊、《财务与会计》月刊是财政部主办的专业性机关刊物。《财政》创刊于1956年10月,《财务与会计》创刊于1979年1月。1981年11月,财政部成立中国财政杂志社,负责《财政》、《财务与会计》两刊的编辑、出版、发行工作。
《财政》、《财务与会计》的主要任务是,结合各个时期的中心任务,宣传党和国家有关财政、财会工作方针和政策,开展财政、财会理论探讨和实际工作研究,交流财政、财会工作经验,传播财政、财会知识,报道财政、财会战线上的先进事迹和工作动态,并有选择地介绍国外财政、财会的情况和资料。《财政》设有预算管理、市县财政、乡财政、企业财务、财政论坛、财政法规等几十个栏目;《财务与会计》设有理财广场、财会改革、业务与技术、法规介绍、财会知识、电算与财会、新老会计叙家常等几十个栏目。多年来,两刊逐步形成了“指导性、实用性、知识性”的特点。两刊的读者对象主要是各级财经干部和财会工作人员,财经财会理论工作者和财经院校师生等。
1991年,《财政》、《财务与会计》根据党的十三届七中全会精神,结合财政部的工作部署,配合中心,突出重点进行宣传,发挥了刊物的指导作用。如配合学习党的十三届七中全会、纪念建党七十周年,组织财经界的有关专家、学者和一些老同志撰写文章,得到了读者的好评。又如配合中心工作,宣传狠抓财政收入、紧缩财政支出、确保国家财政预算任务的完成;宣传搞好国营大中型企业、提高经济效益、开展“质量、品种、效益年”活动的要求、做法和经验;宣传严格控制社会集团购买力、清理“三角债”、清理欠税、治理“三乱”的做法和经验;宣传抓亿元县建设、改变补贴县面貌和抓扭亏增盈的做法、经验;宣传《会计法》和《总会计师条例》、会计改革纲要和财政、财会法规、制度;宣传财会战线精神文明建设、廉政建设、先进模范人物事迹;宣传财政、财会改革的做法和经验等等,深得广大读者的欢迎。为了适应广大中下层财政、财会人员的要求,1991年,两刊增发反映基层财政、财会工作的稿件,《财政》仅“市县财政”、“乡财政”、“在财政战线上”三个栏目就编发了79篇文章,较1990年增发19%;《财务与会计》开辟了“学习贯彻总会计师条例”、“注册会计师全国第一次统一考试问答”、“会计电算化有奖读书活动”等专栏,丰富了刊物内容,提高了刊物的可读性。
1991年,《财政》、《财务与会计》两刊通联工作进一步加强,两刊通讯员队伍进一步调整充实,《财政》共有通讯员238名,《财务与会计》共有通讯员327名。
1991年,《财政》、《财务与会计》两刊发行量进一步增加,《财政》发行量为14.9万份,比1990年增长15.76%;《财务与会计》发行量为61.4万份,比1990年增长11.8%。
(中国财政杂志社供稿,鲁立斌执笔)
四、中国税务报
《中国税务报》于1990年6月7日经国家新闻出版署批准,为国家税务局主办的全国性经济类报纸,也是国家税务局的机关报。报纸于当年10月试刊三期,1991年1月3日创刊,为对开四版,周二刊,每周一、四出版,向国内外公开发行。
《中国税务报》由中国税务报社编辑、出版、发行。中国税务报社成立于1990年10月12日,是国家税务局直属的司级事业单位,实行社长负责制,设有办公室、总编室、新闻部、法规部、副刊部、经理部六个处级单位。报社人员实行招聘制,财务实行独立核算,自负盈亏体制。全国各省、自治区、直辖市和计划单列市设有30多个记者站。1991年《中国税务报》发行量达40万份,名列全国行业报纸前茅。
《中国税务报》的编辑方针是,立足税务,置身经济,面向社会。紧紧围绕税务系统不同时期的中心工作,传递党和国家的税收政策、法规,宣传社会主义税收“取之于民,用之于民”和税收组织国家财政收入,加强经济运行的监督管理及税收对经济的宏观调控作用。指导依法治税,依法纳税,提供各项税收和经济信息,普及税法知识,介绍税收工作经验,促进税务系统的队伍建设,反映税务干部和纳税人呼声,从大系统、高层次、全方位宣传国家税收工作日益重要的作用,推进我国税收事业和社会主义经济的发展,为扩大改革开放服务,为各级税务干部和广大纳税人服务。
《中国税务报》的创刊,受到党和国家领导人以及财税战线老前辈的关心和支持。李先念、薄一波、田纪云、李德生、胡乔木、张劲夫、彭冲、王丙乾、吴波等为《中国税务报》的创刊亲笔题词。李先念题词是“秉公执法,为国聚财”。
《中国税务报》设有税收政策、税务动态、税收与经济、税收与社会、名人与税、税制改革、企业参谋、税苑纵横、纳税人呼吁、税收知识讲座、咨询服务、税务局长论坛、警钟长鸣、监督岗、环球税收、一事一议、华夏经纬、社会大观等众多栏目及综合性副刊。要求内容翔实,格调清新,图文并茂。
(国家税务局中国税务报社供稿,杨友军执笔)
五、《中国税务》月刊
《中国税务》月刊是国家税务局主办的专业性机关刊物,于1984年10月创刊,从1988年9月起由税务报刊杂志社编辑、出版、发行。1991年,《中国税务》月刊发行量达到110万份,在订户中纳税人订户占70%左右。
《中国税务》月刊创刊以来,坚持面向广大税务干部,坚持面向广大纳税人的办刊方针,主要任务是:宣传国家的税收方针政策和国务院、国家税务局有关税收工作的重要部署,刊登税收法规和法律解释,交流税收工作经验,传播税收知识,介绍国外税收情况,研讨税收理论和实践问题,表扬税务人员和纳税人中的好人好事,反映纳税人及各界人士对税收方面的意见和建议。《中国税务》设有税务法规公报、法规浅释、征收与管理、队伍建设、国外税收简介等栏目。读者对象主要是各级税务干部,国营企业、集体企业及其主管部门,私营企业,个体工商户,中外合资、合作企业,外资企业,财经院校师生和财经理论工作者。
1991年《中国税务报》创刊以后,根据报刊的分工,为了突出刊物的特点,《中国税务》月刊在稿件的安排和栏目的设置上作了适当调整:
(一)及时地全文刊登税收法规文件。1991年《中国税务》1至12期共刊登各类税收法规文件近百件,组织发表法规浅释、政策解答多篇。对其中的一些重要法规,还配发了社论、评论等。
(二)调整栏目,进一步增强税收宣传的广度和深度。1991年,《中国税务》增设了法规浅释、税工纵横谈、自学之友、纳税人话税收、纳税指南、纳税人风采、经营管理、边陲税所等栏目,增加了面向纳税人的宣传内容,这方面的稿件已占到全部稿件的40%左右。
(三)扩大了地方专栏的版面。在地方专栏中,先后刊登了九个省、自治区和计划单列市税务局大力组织收入、加强征收管理和搞好队伍建设的经验。1991年,还把“税工园地”这个栏目改为“文苑”副刊,活跃了刊物版面,增强了刊物的可读性。
(四)增加了编辑部的言论性文章和通讯报道。除了重大政策调整外,凡刊登带有指导性的重要文章,都加“编者的话”、“编后”等短文。
《中国税务》的内容经过以上调整以后,更加贴近基层,更加贴近税务工作实际,受到广大读者的欢迎。
(国家税务局税务报刊杂志社供稿,赵锡彬、尚力强执笔)
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