一、组织开展财政理论政策研究取得新进展
2011年,农研会就“三农”问题开展了一些有成效的调研活动,在全国范围内搭起一个集理论研究、政策探讨、经验交流为一体的学习平台,为各级政府和领导建言献策,有效地发挥了参谋助手作用。
(一)聚焦农财工作热点,规划课题指南,引领各地开展调研。年初根据中央经济工作会议精神、中央农村工作会议要求和全国财政工作会议的具体部署、联系党和国家出台的一系列支农、强农、富农政策,及社会各界普遍热议问题。经征得农业司同意,提出了提高粮食生产能力、转变农业经济增长方式、农业循环经济、新农村建设模式、小农水建设配套投入、分散农户集体经营和适度规模生产、发挥良种优势和农业生产技术成果转化、财政支农政策推进农业现代化、支持完善农业社会化服务体系建设与发展、支持土地流转财政政策、提高农村扶贫质量、完善财政对畜牧业补贴政策、推进农产品安全体系建设、健全公益性农业技术推广体系等14个专题调研指南。各地农研会参照指南,制定了切实可行的年度调研计划,并组织专家学者及实践工作者组成联合调查组,深入实际、深入基层开展专题调研活动,撰写了一批既立足当前,又着眼长远;既能治标、又能治本;既有科学性、前瞻性,又有较强的指导性和可操作性的调研报告,对推动财政支农工作深入开展,起到不可替代的指导和借鉴作用。
(二)组织专家学者、开展专题调研和委托课题调研。为了探索农业循环经济的发展规律,全面总结黑龙江农垦总局发展循环经济的宝贵经验,组成了由国务院发展研究中心宏观经济部、财政部科研所、黑龙江省农研会等10名专家学者和相关领导参加的调研小组,经多方调研、综合梳理后,形成“黑龙江垦区农业循环经济发展”调研报告。报告内容涵盖重要意义、实践效果、制约因素和经验及建议4部分,在更高层次和更大范围内宣传和推广了垦区好的做法,并报相关部门作为决策参考。除了开展专题调研,农研会还组织7省区完成了综改办委托的关于“社会主义新农村建设模式”的调研活动。
(三)组织开展两年一度的第六次优秀论文评选活动。为激发各地方积极参加调研的热情,推动农村财政学术研究的深入开展,更好地为农业经济可持续发展和全面建设小康社会服务。农研会发出了认真开展第六次优秀论文评选工作的通知。各地农研会踊跃参与,经层层审议、反复筛选,由财政部5个司局和29个省、区、市共推荐参评文章93篇。为做好公平、公正的评选工作,聘请财政部有关业务司局和省农研会10名同志组成评委会,按照百分制评分标准,逐篇进行评审打分。评选出特等奖9篇,一等奖11篇,二等奖20篇,三等奖30篇,鼓励奖22篇。
二、全国基层财政干部培训取得新突破
2011年,农研会4-9月先后举办了5期全国基层财政干部培训班,来自全国21个省、区、市的1065名财经干部和涉农干部参加培训。培训班自始至终坚持以宣传解读财政支农、强农、富农政策为主线,以德为先,造就优秀基层农财干部为出发点,以推进财政科学化精细化管理为切入点,通过集中授课、互动交流、实地考察等形式,达到了为广大学员拓宽知识面、增强德才素质和业务技能的目的。培训班成功举办得益于领导重视、组织得力和科学授课。培训班由中国农村财政研究会主办,省农研会协办,市财政局承办。三方融为一体,共同联手,为培训班圆满成功付出了很大精力和心血。为有的放矢地组织授课,对每期培训内容事先组织了部分省区的问卷调查、征求相关司局领导意见,与拟聘的授课老师做了面对面地交流,确定了5个题目,即转变农业增长方式的思考、农村综合改革的几个问题、统筹城乡改革发展、当前我国财政政策和财政改革、当前国家经济运行情况和宏观调控。为讲好课专门聘请财政部4名司局级领导和2名处长分别授课,这些同志在财经战线上工作多年,通晓上情、熟悉基层、理论功底扎实、实践经验丰富,授课善于联系实际,学员听着有趣,普遍反映效果好。
三、会刊宣传农财工作取得新成效
(一)注重栏目看点、增强观赏性。《农村财政与财务》杂志是农研会会刊,辟有12个栏目,在抓重点问题报道的同时,注意选题的多样性、广泛性,其中既有对“三农”问题的解读,又有对城乡一体化问题的探讨;既有对宏观经济形势的思考,又有对农村经济走势的剖析,从点到面、由浅入深。每期领衔文章,栏目的精品、力作都是部门领导和地方财政领军人物及专家学者亲手撰写或参与撰写,对如何正确认识问题、判断形势、把握走向有着很强的导向和引导作用。每篇文章都富有实践特点,不仅客观地提出问题而且也有破解问题的真经实招,直接服务于农财工作大局。每期栏目刊登的文稿内容求精、求变、求新,文笔生动、活泼,给读者耳目一新的感觉。
(二)紧贴农财工作,跟踪服务报道。为强化对农财工作的宣传,编审人员主动上门约稿、商稿,基本上做到每期杂志有稿件、重要版面有文章。除此,还对重要活动实施了跟踪报道。2011年,农业司在广西南宁召开了全国农财工作会议,为做好会议全程的专访跟踪报道。会前编发了会议准备情况的信息,会中编审人员到会听取大会发言,会后编发信息,并在重要版面刊载了胡静林部长助理的重要讲话和赵鸣骥司长总结发言,连续刊登了各省对会议精神的学习贯彻落实情况,收到了不错的宣传效果。
(三)改进会刊版面,增强观赏力。改进封面配图,期期显新意,增加封面的庄重效果。加大栏目图文并茂的特点。为提高印刷质量、减少成本、增强文字的清晰度,调换了承印本刊的印刷厂,更换了纸张型号,加大字迹号码,使会刊装祯收到旧貌换新颜之效。
(中国农村财政研究会供稿,赵桂良执笔)