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摘要:
2011年,江西省实现生产总值11583.8亿元,比上年增长12.5%。其中,第一产业增加值1391.1亿元,增长4.2%;第二产业增加值6592.2亿元,增长15.5%;第三产业增加值3600.5亿元,增长10.7%。非公有制经济快速发展,实现增加值6393.2亿元,增长13.6%,占GDP的比重达55.2%。鄱阳湖生态经济区主体地位初步显现,实现生产总值6804.8亿元,增长12.8%,占全省的58.7%。十大战略性新兴产业完成增加值1568.3亿元,增长21.6%。人均生产总值25884元,增长11.8%。全年全社会固定资产投资11020亿元,比上年增长25.6%。全年进出口总额315.56亿美元,比上年增长46.1%。其中,出口218.81亿美元,增长63.1%;进口96.75亿美元,增长18.1%。全年社会消费品零售总额3457.7亿元,比上年增长17.9%。分城乡看,城镇消费品零售额2859.4亿元,增长18%;乡村消费品零售额598.3亿元,增长17.4%。全年居民消费价格上涨5.2%,其中食品价格上涨11.2%。全年农民人均纯收入6892元,比上年增长19.1%;城镇居民人均可支配收入17495元,增长13%。农村居民恩格尔系数45.2%,城镇居民恩格尔系数39.8%。
2011年,江西省全年财政总收入1645亿元,比上年增长34.2%。其中,地方财政收入1053.4亿元,增长35.4%。财...
2011年,江西省实现生产总值11583.8亿元,比上年增长12.5%。其中,第一产业增加值1391.1亿元,增长4.2%;第二产业增加值6592.2亿元,增长15.5%;第三产业增加值3600.5亿元,增长10.7%。非公有制经济快速发展,实现增加值6393.2亿元,增长13.6%,占GDP的比重达55.2%。鄱阳湖生态经济区主体地位初步显现,实现生产总值6804.8亿元,增长12.8%,占全省的58.7%。十大战略性新兴产业完成增加值1568.3亿元,增长21.6%。人均生产总值25884元,增长11.8%。全年全社会固定资产投资11020亿元,比上年增长25.6%。全年进出口总额315.56亿美元,比上年增长46.1%。其中,出口218.81亿美元,增长63.1%;进口96.75亿美元,增长18.1%。全年社会消费品零售总额3457.7亿元,比上年增长17.9%。分城乡看,城镇消费品零售额2859.4亿元,增长18%;乡村消费品零售额598.3亿元,增长17.4%。全年居民消费价格上涨5.2%,其中食品价格上涨11.2%。全年农民人均纯收入6892元,比上年增长19.1%;城镇居民人均可支配收入17495元,增长13%。农村居民恩格尔系数45.2%,城镇居民恩格尔系数39.8%。
2011年,江西省全年财政总收入1645亿元,比上年增长34.2%。其中,地方财政收入1053.4亿元,增长35.4%。财政总收入占生产总值的比重达到14.2%,同比提高1.2个百分点;税收总收入1368.7亿元,增长32.5%,占财政总收入的比重达到83.2%。吉安、新余、抚州三个设区市财政总收入相继迈上百亿元台阶,全省财政总收入超100亿元的设区市达8个。县级财政总收入1242.3亿元,占全省的75.5%,比上年提高2.4个百分点。县级财政总收入超10亿元的达到40个,比上年增加18个;超20亿元的达到14个,比上年增加10个;30亿元县新增丰城市、西湖区、贵溪市、青山湖区4个县区,南昌县突破45亿元。鄱阳湖生态经济区财政总收入849.6亿元,占全省的51.6%。2011年,中央财政对江西下达补助资金总额1529.7亿元,剔除“两税”上交返还65.6亿元,实际补助1464.1亿元,比上年增加374.9亿元,增长34.4%。省财政下达对市县转移支付资金1175.1亿元,比上年增加202.6亿元,增长20.8%。全省财政支出2534.6亿元,比上年增长31.8%,实现财政收支平衡。
一、支持发展取得新成效
(一)支持经济发展方式转变。省财政下达污染防治资金6.7亿元、能源节约利用资金4亿元、可再生能源资金3.9亿元、淘汰落后产能奖励资金2.4亿元,支持南昌、新余、萍乡等市开展低碳城市、国家城市矿产示范基地、资源枯竭型城市转型、节能减排财政政策综合示范等一系列改革试点。全年能源消费总量6928.2万吨标准煤,比上年增长9%。万元生产总值综合能耗0.652吨标准煤,比上年下降3.1%。全年化学需氧量下降1.18%,二氧化硫排放量下降1.72%。江西省还整合资金3.5亿元支持十大战略性新兴产业发展,有力促进了产业转型升级。
(二)促进企业加快发展。落实支持企业发展的各项措施,实施结构性减税政策,帮助企业特别是小型微型企业减轻负担。发挥省信用担保公司平台作用,为中小企业提供贷款担保65亿元。省财政安排2.17亿元对电力企业实施奖励政策。安排1000万元对支持地方经济发展力度大、效果好的34个金融机构进行奖励。
(三)扩大和促进消费。省财政筹集资金15.4亿元,大力实施家电下乡和以旧换新政策,直接拉动消费近235亿元。投入1.5亿元支持全省农村现代流通服务体系建设,投入1.4亿元推进商贸流通服务领域项目建设。同时,向中央财政争取地方债券资金70亿元,加大全省水利、铁路、保障性安居工程等重大工程项目建设投入。通过地勘基金支持地勘单位在寻找探明江西省紧缺的煤、铁、钨等战略矿产资源上取得质的突破。
二、民生保障达到新水平
(一)支持就业和创业。下达促进就业资金16.8亿元,安排2亿元用于免费培训工业园区新招收员工;拨付贴息资金3.4亿元,引导金融机构发放小额担保贴息贷款49.2亿元。2011年全省新增转移农村劳动力55万人,高校毕业生就业率85.8%,“4050”人员实现再就业7.05万人。新增发放小额担保贷款62.6亿元,直接扶持个人创业8.5万人次,带动就业27.6万人次。
(二)加大教育投入。统筹安排64.7亿元推进义务教育均衡发展,安排38.9亿元用于化解高校债务,安排35.5亿元促进高等教育加强内涵建设,安排10.2亿元构建覆盖大中小学教育阶段困难学生资助体系,全年财政教育支出占财政支出比重达到15.2%。2011年,江西省全年研究生教育在校研究生2.4万人。普通高校在校生82.9万人。普通高中、初中、小学在校生分别达78.3万人、200.9万人和434万人。特殊教育在校生2.3万人。幼儿园9431所,在园幼儿145.5万人。高等教育毛入学率27.5%,比上年提高2个百分点;高中阶段毛入学率77.5%,提高1.5个百分点;初中适龄人口入学率98.3%;小学适龄儿童入学率99.8%。
(三)健全社会保障体系。在省内77个县(市、区)开展新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险试点,覆盖城乡所有居民的基本养老保险制度初步建成,保障了城乡低保对象和困难群众基本生活。医疗卫生体制改革不断深化,国家基本药物制度实现全覆盖,实现了城镇医保政策标准全省统一。年末参加城镇基本养老保险人数653万人,比上年增长7.5%。其中,参保职工484.3万人,参保离退休人员168.7万人。参加城镇职工医疗保险人数535.9万人,其中,职工365万人,退休人员170.9万人。参加失业保险人数263.5万人。向城市低保户发放低保金月人均补差200元;向农村低保户发放低保金月人均补差90元。
(四)落实惠农政策。省财政共拨付农作物良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴和农资综合补贴资金49.5亿元。投入53.2亿元支持农业综合开发、病险水库除险加固和小型农田水利建设,改善农业生产条件。省财政拨付保费补贴资金3.4亿元,进一步扩大农业保险补贴范围。农村综合改革继续深化,村级公益事业一事一议财政奖补试点范围扩大,村级组织运转经费保障机制不断完善。
(五)发展文化事业。全省文化与传媒支出39.7亿元,公共文化设施、文化民生工程、文化惠民活动等深入推进,文化单位转企改制、国有艺术剧团、经营性出版单位等国有文化企业发展活力和市场竞争力显著增强。截至2011年底,全省有艺术表演团体85个,文化馆114个,公共图书馆113个,博物馆108个。广播电台12座,电视台12座。有线广播电视用户486.8万户,数字电视用户222.2万户。广播节目综合人口覆盖率97.1%;电视节目综合人口覆盖率98.2%。全年出版各类报纸72081万份、各类期刊7200万册、图书16884万册(张)。
(六)推进保障性安居工程。省财政共投入78.2亿元,并通过省资产集团公司融资130亿元,支持保障性安居工程建设。全省新开工建设保障性安居工程32.6万套,开工率达102%,发放廉租住房租赁补贴16万户,完成农村危房改造8万户。
三、财政改革迈出新步伐
部门预算改革不断深化,将除教育收费外的预算外收入全部纳入预算管理,省、市、县全面编制社会保险基金预算,国有资本经营预算体系初步建立,政府预算体系逐步健全。切实加强资金安全管理,清理财政账户8846个,撤并率达51.2%。国库集中支付改革深入推进,在市、县全面铺开的基础上,选择13个县(市、区)推行乡镇财政国库集中支付制度试点。财税库银横向联网全面实施应用,省、市、县财政收入纵向一体化管理机制初步构建。公务卡改革范围扩大,省级240家预算单位总计发卡1.3万张,累计报销金额2.4亿元,设区市公务卡改革全面启动,县(市、区)稳步推进。政府采购规模达140亿元,比上年增长8%,节约资金15亿元,节支率10.7%。财政惠农补贴资金“一卡通”发放项目达21大项,56小项,发放金额达133.9亿元,发放率92.4%。积极开展“小金库”专项治理,从2009年5月到2011年底三年共发现“小金库”1590个,整改落实金额4.16亿元。财政信息化建设步伐加快,“金财工程”应用支撑大平台建设稳步推进,实现财政业务上下联通,财政资金网上运行、网上监管,属全国首创。
四、财税管理水平有所提高
(一)支出进度明显加快。提前下达转移支付资金,提高市县资金预留比例,大力清理压缩暂付款项,建立和完善财政支出通报制度及资金下达督促制度,预算支出的及时性、均衡性、时效性、安全性得到增强。
(二)监督力度明显加大。在加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查的同时,开展拉网式资金安全大排查,坚决堵塞安全漏洞。与省纪委、监察厅等部门联合开展财政账户清理整顿工作,全省共撤并财政专户8846个,撤并率达51.2%,专户统管率达到100%。特别是近三年来,江西省对党政机关、事业单位、社会团体、国有和国有控股企业开展了“小金库”专项治理工作,全省共发现“小金库”1590个,涉及金额7.5亿元,及时进行处理,成效显著,得到中央领导和中央治理办的充分肯定。
(三)资金绩效明显提高。组织对2010年省高新产业重大项目资金等专项实施绩效考评,各设区市积极开展绩效评价试点,财政资金的使用效益进一步提高。同时,积极、有效使用外国政府和国际金融组织贷款,在争取国际金融组织知识和技术援助合作上取得新的成绩。
(四)税收管理有效加强。国税部门出台支持农业产业化龙头企业、推进出口企业转变加工贸易方式、提高增值税起征点至最高上限等税收政策措施,累计减免退税104.69亿元;重点开展再生资源税收专项整治,查处虚开、涉嫌虚开增值税专用发票75.47亿元;实施出口退税预警评估,下发23个行业纳税评估模型;加强企业所得税管理与汇算清缴,入库税款132.61亿元。地税部门制定出台支持小型微利企业、旅游产业发展等方面的税收优惠政策,提高营业税起征点到最高上限,落实个人所得税征税新标准等,累计减免地方税收37.6亿元;加大稽查打击力度,查补收入7.32亿元;推广建筑业、房地产业税收和个人所得税信息管理系统,应用房地产评估技术加强存量房税收征管,推动征管信息化改革。
(江西省财政厅供稿,万丰、黄绍松、谢宗博执笔)
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