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摘要:
2011年,在部党组和中央国家机关工委的领导下,财政部各级党组织和广大党员干部,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中和六中全会精神,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务,以隆重庆祝建党90周年为契机,坚持把深入开展创先争优活动作为机关党建工作的主线和一项经常性工作,坚持贯彻落实《机关基层组织工作条例》,大力推动学习型党组织建设,坚持在破解财政发展难题、推动财政科学发展中建功立业,机关党建工作取得新的成效。
一、围绕中心工作,加强理论武装,扎实推进创先争优活动
(一)抓好中央精神的学习贯彻,着力提高党员干部的素质和能力。
1.认真学习两会精神,贯彻“十二五”规划要求。部党组及时召开会议传达“两会”精神,研究部署贯彻落实工作。各级党组织按照机关党委的具体安排,围绕科学发展这个主题,体现加快转变经济发展方式这条主线,体现保障和改善民生的新要求,开展集中学习研讨和专题学习调研活动。
2.认真学习胡锦涛“七一”重要讲话精神,提高党建科学化水平。组织干部职工收听、收看胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话,为党员干部配发“七一”讲话辅导读本。部党组召开中心组学习会议,集...
2011年,在部党组和中央国家机关工委的领导下,财政部各级党组织和广大党员干部,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中和六中全会精神,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务,以隆重庆祝建党90周年为契机,坚持把深入开展创先争优活动作为机关党建工作的主线和一项经常性工作,坚持贯彻落实《机关基层组织工作条例》,大力推动学习型党组织建设,坚持在破解财政发展难题、推动财政科学发展中建功立业,机关党建工作取得新的成效。
一、围绕中心工作,加强理论武装,扎实推进创先争优活动
(一)抓好中央精神的学习贯彻,着力提高党员干部的素质和能力。
1.认真学习两会精神,贯彻“十二五”规划要求。部党组及时召开会议传达“两会”精神,研究部署贯彻落实工作。各级党组织按照机关党委的具体安排,围绕科学发展这个主题,体现加快转变经济发展方式这条主线,体现保障和改善民生的新要求,开展集中学习研讨和专题学习调研活动。
2.认真学习胡锦涛“七一”重要讲话精神,提高党建科学化水平。组织干部职工收听、收看胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话,为党员干部配发“七一”讲话辅导读本。部党组召开中心组学习会议,集中学习讲话精神,并对下一步的学习贯彻工作作出部署。各级基层党组织制定具体学习方案,组织形式多样的学习活动,机关党委及时做好总结、宣传工作。
3.贯彻党的十七届六中全会精神,促进财政文化建设。部党组及时召开党组扩大会、党组中心组学习和全体干部职工大会,传达学习全会精神,组织专题研讨,精心部署部机关及直属单位的学习贯彻。机关党委迅速起草并印发学习通知,通过举办文化大讲堂,邀请专家学者解读精神,《学习园地》、《政工信息》刊载学习体会等方式,深入推进六中全会精神的贯彻落实。
(二)发挥部党组中心组龙头作用,持续推进理论学习。部党组充分发挥示范带动作用,采取自学和调研的方式带头深入研究重大问题,并组织10次集中学习“两会”、“七一”重要讲话、十七届六中全会、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神等,全面完成了党组中心组学习任务。机关党委积极推广部党组学习成果,开展了纪念中国共产党成立90周年理论研讨征文活动,上报了2011年中央党的建设工作要点落实情况和2012年党的建设工作计划、2011年创先争优活动总结和2012年创先争优活动计划等。
(三)充分发挥宣传载体品牌效用,加强理论学习交流。
1.继续做好年度优秀论文、优秀调查报告和优秀公文的评选活动。首次在京外组织了初评工作,进一步提高了评选质量。在1115篇参评文章中共评选出307篇文章获等级奖,办公厅等24个单位获组织奖,总获奖率34.9%。精心编辑了《2011年财税改革纵论》,制作了宣传展板。安排了2011年度三优论文征集评选工作,制订了《优秀论文、优秀调研报告评选办法》。
2.继续发挥《政工信息》、《学习园地》、《纪检论坛》文化大讲堂和图书馆的宣传阵地作用。全年共编发信息236篇,其中创先争优活动专刊129篇,《学习园地》25期,《纪检论坛》12期,充分展示了各级党组织的活动开展情况和学习成果。全年共举办5期文化大讲堂,通过邀请知名专家学者为机关党员干部作报告的形式,营造浓厚的学习和交流氛围。图书馆牢固树立服务理念,加强购书的针对性,扩大国家图书馆借阅范围,全年购买新书1268册,数字图书3000余册。
3.注重党建理论研究,服务机关党建工作。组织撰写的《中介机构基层党建在社会管理创新中大有作为》一文获得全国党建研究会2011年度调研课题优秀成果一等奖。《党的建设结硕果 社会管理谱新篇-注册会计师行业党建在社会管理及创新中发挥作用的探索》、《破解财政难题,建立长效机制,在财政发展改革的实践中创先争优》,在工委组织的评选中分别获得二等奖和优秀奖。以《围绕中心工作注重统筹兼顾、扎实深入开展创先争优活动》为题,在工委创先争优活动交流会上介绍了财政部开展活动的情况。
(四)发挥好机关党校主渠道、主阵地作用,强化党员干部理论武装,提升综合素质。机关党校认真做好教学管理和服务工作,发挥了党员干部培训的主渠道和主阵地作用。全年举办2期处级干部进修班,共培训了71名处级党员干部。在教学管理、学习效果等方面均体现出新的特点。举办第二期青年党员干部进修班,32名学员参加了培训学习。
二、以纪念建党90周年为契机,创新活动形式,全面开展创先争优活动
(一)围绕迎庆建党90周年,积极开展主题党日活动。在各基层党组织中集中开展了以“创先辉映党旗红,争优唱响祖国颂”为主题的党日活动。主题党日活动本着庄重、简朴的原则,通过各种途径和有效形式,回顾党的光辉历程,弘扬党的丰功伟绩,激励广大党员干部进一步坚定理想信念,增强基层党组织和党员队伍的战斗力、凝聚力和创造力。
1.领导重视,组织有力。部党组高度重视主题党日活动,加强对活动的指导。部党组和分管部领导认真审定机关党委主题党日活动指导方案,党组全体成员积极参与到主题党日活动中来。机关党委提前谋划设计活动方案,并专门召开座谈会,组织观摩推进活动,利用《政工信息》等交流平台对各单位陆续开展活动的情况进行了大力宣传推动,同时在活动中给予具体指导。各基层党组织主要负责同志切实加强领导,从而保证了各单位主题党日活动切实按照要求做到了谋划到位、落实到位、扎实有效。
2.创新形式,多姿多彩。各基层党组织在精心谋划活动方案、创新活动形式和内容上下功夫。充分发挥党员主体作用,注重调动党员积极性。各单位的主题党日活动形式上都有新意,有的单位举办了汇报演出,采取朗诵、访谈、情景剧、合唱等方式,集中回顾与展示了近年来党建和业务工作;有的单位开展了学党史读经典、唱红歌铭党恩、看红影弘党性等系列活动,制作财政事业90年发展历程的专题纪录片,进行革命传统教育;有的单位邀请老部长讲党课,为干部过政治生日,开展党性教育,增强党员意识。
3.内容丰富,主题突出。各单位的主题党日活动紧扣迎庆建党90周年这一主题,密切联系党员干部的工作和思想实际,找准活动着力点,在教育和激励党员、引导和影响群众方面下功夫。有的单位邀请老领导举行座谈会,介绍财政老前辈们的优良传统和作风;有的单位组织党员干部赴革命教育基地进行爱国主义和理想信念教育,追寻红色足迹,感悟革命精神。
4.参与广泛,覆盖面宽。各单位开展主题党日活动既突出党员主体,又注重引导非党群众积极参与。部党组成员除集体参加办公厅的主题党日活动外,还积极参加了所在党支部组织的相关活动。各单位都注意吸收入党积极分子及非党群众广泛参与活动,共同接受教育。中注协、中评协还面向全国注册会计师行业和资产评估行业,组织开展了系列活动。
5.切合实际,成效明显。整个活动注重与创先争优活动、与学习型组织建设、与学习先进典型事迹、与开展的“学党史、强党性、比贡献”等其他活动有机结合起来,与做好业务工作、完成财政中心任务统一起来,统筹推进,使广大党员在活动中受到教育和激励,并转化为做好本职工作的强大动力。
6.喜庆热烈,务实节俭。各基层党组织在谋划开展主题党日活动中,注重充分利用就近、方便的教育资源,既努力营造热烈、喜庆的氛围,又注意务实节俭。虽然没有统一组织大型的文艺演出等活动,但一样达到了很好的效果。
(二)广泛开展“学党史、强党性、比贡献”学习教育活动,坚定理想信念。3月份,机关党委统一部署各级党组织开展“学党史、强党性、比贡献”学习教育活动,坚持与深化创先争优活动、加强学习型党组织建设和“薪火相传”教育活动结合起来,注重解决党员群众的思想认识问题,采取多种形式,丰富学习成效。期间,机关党委注重做好服务和推动工作。购发了《中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等著作,作为基本学习教材。通过《政工信息》、《学习园地》等,编发各单位学习教育活动的做法、经验、成效和党员干部的学习体会,及时交流情况。举办多期财政文化大讲堂,邀请党史、党建专家做专题报告,帮助大家理清脉络,加深对党的发展历史、党的自身建设和当前工作中相关重点问题的认识和正确理解。精心设计党史知识问卷,组织部机关和直属单位全体党员干部进行竞答。共收回答卷2684份,占总人数的97.5%。部机关和部属事业单位中有37个单位的参与人数比例达到100%。各单位成绩均较为优秀,全体党员干部的平均分达到97.6分。举办主题演讲报告会,参加演讲的同志紧扣迎庆建党90周年的主题,结合各自的人生经历和工作职责,从点点滴滴抒发了自己对党、对祖国、对财政事业的拳拳赤子心。财政部部长谢旭人和副部长王军出席报告会并作了讲话和致辞。6-7月,在部机关展出“辉煌90年”主题展板,将中国共产党从成立到发展壮大的波澜壮阔的90年历程图文并茂地展现出来,使广大机关党员干部进一步丰富了党史知识,增强了对党、对祖国未来发展的坚定信念。
(三)举办系列评选表彰活动,推动创先争优活动纵深开展。
1.深入学习楷模的先进事迹,激励干部职工争创佳绩。下发通知要求各基层党组织通过多种形式积极开展向杨善洲同志学习活动,认真撰写心得体会。配合人事教育司举办了李红英先进事迹报告会,追忆回顾了原河北省大城县财政局副科长李红英爱岗敬业、无私奉献的感人事迹。机关党委在《政工信息》-创先争优专刊中专门设置了“财政群英谱”栏目,宣传近年来财政改革发展事业中涌现出的先进组织和先进个人,号召广大财政干部向榜样学习,学好身边人,做好手中事。
2.弘扬先进、树立榜样,隆重开展“两优一先”评选表彰活动。4月份,机关党委即部署启动了以“两优一先”党群组织评先工作为重点的活动,并确定党群组织分别评选、一同表彰。各基层党组织周密组织,严格按照规定的条件和程序做好评选推荐工作。“七一”前夕,部党组隆重召开庆祝表彰大会,对15个基层党组织、90名优秀共产党员、40名优秀党务工作者以及10个先进基层工会组织、100名优秀工会工作者、101名优秀工会会员和28个先进妇女集体、54名优秀妇女干部进行了表彰。部党组号召全部各级党群组织和广大干部职工,要积极开展向受表彰的先进集体和先进个人学习活动,以更加高昂的精神和饱满热情,投身创先争优活动,为财政改革和财政事业的不断发展做出新的更大贡献。
同时,按照工委要求,财政部推荐的时任人事教育司党支部书记、司长余蔚平同志荣获“中央国家机关优秀共产党员”称号,中国注册会计师协会党委书记、副会长兼秘书长陈毓圭同志荣获“中央国家机关优秀党务工作者”称号。
(四)弘扬财政优良传统作风,“薪火相传 开拓创新”主题教育活动取得阶段性成果。举办了“薪火相传”主题教育活动总结大会暨《丰碑》、《传承》首发式,推出“薪火相传”活动成果论丛《丰碑》《传承》。财政部部长谢旭人、副部长廖晓军出席了大会并作了重要讲话。“薪火相传”主题教育活动取得明显成效,广大党员干部对财政优良传统作风的基本内涵和精神实质有了更深的理解和把握,提高了继承优良传统和作风的责任意识,凝聚了新时期财政干部的精神力量,有力推动了财政部思想作风和工作作风建设。
(五)以纪念建党90周年为主题,开展系列文化活动,弘扬财政文化。“七一”前夕,机关党委举办了主题征文和书法、摄影作品展览活动。主题征文活动共收到各类作品2000余篇。征集过程中,推荐部分优秀作品在《中国财经报》、《中国财政》杂志和内部刊物《学习园地》上进行了宣传,反响很好。经组织评选,共有71篇、120篇、200篇作品分获一、二、三等奖。书法、摄影作品展览活动分别收到书法作品325件,摄影作品3800余幅。经整理甄选,有196件书法作品、380余幅摄影作品参加了展览。在参展摄影作品评比中,有10幅作品获一等奖、20幅作品获二等奖、30幅作品获三等奖。举办了《财政文学》首发式和《做一个仰望星空的财政人》朗诵会,财政部副部长廖晓军和部长助理胡静林出席首发式并讲话。
三、落实《机关基层组织工作条例》,夯实基层组织建设,充分发挥战斗堡垒作用
(一)认真指导完成基层党组织换届改选和调整工作,服务管理进一步规范化、标准化。全年共指导8个基层党组织完成了换届改选工作,6个基层党组织完成书记、副书记变更或增补工作,6个基层党组织进行了委员增补,一个新成立单位建立了党支部。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,切实做好党员发展工作。全年新发展党员72名,预备党员转正51名。为保证党员发展质量,及时举办了入党积极分子培训班,共有来自14个单位的32名入党积极分子参加了培训。做好接转组织关系工作和党费收缴及管理工作。全年共接转组织关系448人次。贯彻落实《党费证》制度,切实把缴纳党费作为强化党员意识的重要手段。及时公示党费收缴管理使用情况,自觉接受监督。
(二)努力做好党员领导干部民主生活会的服务和管理工作。配合部党组及时上报《中共财政部党组关于2011年民主生活会安排的报告》;根据部党组的委托,广泛征求了干部职工对党组和党组成员的意见和建议,共收到意见建议386条,整理为四大类95条,原汁原味地向部党组进行了反馈;按照党组民主生活会的总体安排,及时做好相关的服务工作。做好司局级党员领导干部及基层党组织民主生活会的组织管理工作,指导各单位领导班子和各基层党组织坚持民主生活会的规范性,认真对待群众意见,突出整改,并注重搞好结合。
(三)圆满完成西城区第十五届人大代表换届选举工作。北京市西城区第十五届人大代表换届选举工作从9月份开始,到11月结束,历时长,工作量大。机关党委密切配合西城区月坛分会部委联合选区选举办公室工作,保证了选举工作的顺利完成。财政部选民推荐的正式代表候选人─条法司司长耿虹同志高票当选,连任西城区人大代表。
(四)稳步推进十八大代表选举相关工作。从2011年12月起,组织各级党组织全面部署财政部出席党的十八大代表候选人预备人选推荐提名和出席中央国家机关党代会代表推选工作。机关党委及时召开常委会和基层党组织负责人会议,传达文件精神,讨论推选方案。以党支部为单位,组织全体党员填写推荐名单。集中多数党组织和党员意见,提出推荐人选初步名单。
四、提高机关纪检工作科学化水平,推进反腐倡廉建设深入开展
(一)及时传达贯彻党中央国务院精神和部党组部署,保证中央重大决策和党组指示的贯彻落实。着力推动中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议以及全国财政反腐倡廉建设工作会议精神的学习贯彻。结合部党组总体部署制定贯彻落实的计划和措施,检查了解各单位贯彻落实的情况。继续深入推进《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻落实工作,及时为各单位配发了《〈准则〉实施办法》学习材料,方便党员干部学习掌握。
(二)积极拓展反腐倡廉宣传教育的内容和形式,筑牢广大党员干部的思想道德防线。坚持完善廉政谈话和诫勉提醒谈话制度。会同有关单位召开集体廉政谈话会,对120多名新任处级干部提出具体要求。坚持为每期新录用公务员、党校处级领导干部班和青年干部班及入党积极分子培训班讲廉政教育课。有效利用《财政部反腐倡廉建设工作信息》和《纪检论坛》两大宣传载体,及时反映部机关、直属单位和驻各地专员办开展反腐倡廉建设的动态情况,以及各基层党组织在日常工作中的经验和做法。选择优秀理论成果报送中央国家机关纪工委,其中对外财经交流办公室的论文获“优秀论文奖”。按照中央国家机关纪工委的部署,在财政部范围内开展了纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动,督促党员干部对反腐倡廉知识进行了全面、系统地学习。
(三)深入推进廉政风险防控管理工作,加大调研和监督检查工作力度,完善权力运行监控机制。参与《财政部开展廉政风险防控管理工作实施方案》的修订和对各单位防控工作成果的评审等工作。会同有关司局开展惩防腐败体系建设调研工作。联合预算司、驻部监察局开展了惩防腐败体系建设调研工作。积极出谋划策,不断完善相关廉政工作制度。配合驻部组局筹备廉政工作联络员座谈会,进一步征求各单位对财政部反腐倡廉建设的意见和建议。加强对干部选拔任用和政府采购工作的监督。积极支持、及时派员参与人事教育司的公务员录用、军转干部录用、竞争上岗过程的监督,参与部分部属单位处级干部的选任工作,确保选人用人过程的规范。
(四)充分发挥治本功能,做好信访举报和案件查办工作。全年收到上级转办和群众直接来信来访10件(次),其中直接涉及机关和直属单位党员干部的6件(次)。初步核实并了结5件,其他则转请相关部门处理。对群众来信、来电、来访,认真分析研究,切实做到群众信访件件有着落,署名信访件件有回音。
五、在争创活动中发挥群团组织作用,凝聚队伍,构建和谐机关文化
(一)举办财政部2011年职工运动会。机关工会在石景山体育场成功举办2011年度财政部职工运动会。运动会共设置田径项目、趣味竞技项目和金字系列趣味项目三大类,创新增加了部分与财政业务相衔接的趣味项目,包括部领导在内的共计43个机关部门和直属单位的2800多名在职职工报名参加了比赛。
(二)广泛开展文体活动,认真做好计划生育等服务工作。举办了“财经杯”金键凌空迎兔年毽子比赛和元宵节干部职工游园联欢会;“三八”妇女节期间联合中国注册评估师协会共同举办联欢活动,慰问财政战线上的巾帼同志;组织部内各单位到玉渊潭公园进行环湖快走健身活动;举办了2011年北京金融街青年联谊活动;按照工委要求,开展了以“巾帼建功,岗位争优秀”为主题的中央国家机关巾帼建功先进集体、先进个人和优秀妇女组织、干部评选和表彰。圆满完成财政部计划生育各项工作,落实计划生育奖励政策。以“向实行计划生育的贫困母亲献爱心”为主题,代表财政部干部职工向贫困母亲捐款2万元。
(三)注重青年培养,砥砺青年品质,坚定理想信念。健全青年工作小组工作机制。制定并印发了《基层青年组织工作规则》(试行),完善青年工作机制,突破了机关共青团工作中的体制“瓶颈”,有效扩大了基层团组织的覆盖面,开创了机关青年工作新局面。农业司青年工作小组荣获中央国家机关五四红旗团支部称号。中央国家机关团工委组织开展了以“根在基层,情系民生”为主题的“百村调研”实践活动。财政部共选派18个单位的22名青年干部分赴18个乡村开展驻村调研活动。青年干部深入最基层进行“三农”专题调研,自身得到极大锻炼,形成一大批丰富的调研成果和思考体会。《人民日报》、《中国青年报》、《中国财经报》、《紫光阁》、团工委《百村调研》等报刊多次专题报道,多名同志应邀在不同场合汇报介绍调研体会。
(财政部机关党委供稿,刘江华、岳林执笔)
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