(2009年8月28日 财教[2009]192号发出)
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,有关中央企业,新疆生产建设兵团财务局:
为进一步加强中央级事业单位的国有资产管理,根据《事业单位财务规则》(财政部令第8号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号)、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》 (财教[2008]13号)的有关规定,我们制定了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。
附件:中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条
第二条
第三条
第四条
第五条
第六条
第七条
第八条
第九条
第二章 资产自用
第十条
第十一条
第十二条
第十三条
第十四条
第十五条
第十六条
第十七条
第三章 对外投资
第十八条
第十九条
中央级事业单位对外投资效益情况是主管部门审核新增对外投资事项的参考依据。主管部门要严格控制资产负债率过高的中央级事业单位的对外投资行为。
第二十条
(一)中央级事业单位对外投资事项的书面申请;
(二)拟对外投资资产的价值凭证及权属证明,如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章);
(三)中央级事业单位进行对外投资的可行性分析报告;
(四)中央级事业单位拟同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件;
(五)中央级事业单位法人证书复印件、拟合作方法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等;
(六)拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书;
(七)中央级事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案;
(八)中央级事业单位上年度财务报表;
(九)经中介机构审计的拟合作方上年财务报表;
(十)其他材料。
第二十一条
第二十二条
第二十三条
(一)买卖期货、股票,国家另有规定的除外;
(二)购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资,国家另有规定的除外;
(三)利用国外贷款的事业单位,在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资;
(四)其他违反法律、行政法规规定的。
第二十四条
第二十五条
第二十六条
第二十七条
第二十八条
第二十九条
第四章 出租、出借
第三十条
第三十一条
第三十二条
(一)中央级事业单位拟出租、出借事项的书面申请;
(二)拟出租、出借资产的价值凭证及权属证明,如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章);
(三)中央级事业单位进行出租、出借的可行性分析报告;
(四)中央级事业单位同意利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件;
(六)其他材料。
第三十三条
(一)已被依法查封、冻结的;
(二)未取得其他共有人同意的;
(三)产权有争议的;
(四)其他违反法律、行政法规规定的。
第三十四条
第三十五条
第五章 监督管理
第三十六条
财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对所在地的中央级事业单位国有资产使用情况进行监督检查。
第三十七条
第三十八条
(一)未按规定权限申报,擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借;
(二)对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批;
(三)串通作弊,暗箱操作,违规利用国有资产对外投资和出租、出借;
(四)其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。
第三十九条
第四十条
第四十一条
第六章 附则
第四十二条
执行《民间非营利组织会计制度》的中央级社会团体及民办非企业单位国有资产使用管理,参照本办法执行。
实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的中央级事业单位,其国有资产使用按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第四十三条
第四十四条
第四十五条