一、增强自身组织建设
2008年5月5日,中国农村财政研究会(以下简称农研会)在湖北省荆州市召开了省、区、市农研会秘书长工作会议,张振国会长就抓好组织工作的重要性及有关问题作了重要发言,副会长兼秘书长赵桂良和副会长王明章作了综合汇报,8省、区、市农研会介绍了抓好自身建设情况,6省、区递交了书面材料。会后,各地农研会相继召开各种会议总结工作经验、分析存在的问题,提出了进一步加强和完善自身建设的意见和措施并着实做了大量工作。农研会增补国务院农村综合改革工作小组办公室(以下简称综改办)副主任丁国光任副会长,调换农业司两名处长兼任副秘书长。重庆、宁夏、山西、吉林、河南、江苏、黑龙江、辽宁和内蒙古等地按照机构设立要有主管领导参加、有挂靠处室管理、有老中青三结合的工作班子、有相对稳定的办公场所、有足够活动经费的“五有”要求,在组织换届和筹备换届工作中,都安排了由省财政厅主管农财工作的副厅长任会长、由农业处长或副处长兼任秘书长、相关处室负责人参与的常务理事会,进一步加强和完善了农研会的领导机构。农研会与农业处合署办公的山东、湖南、江西、河北、青岛、上海、西藏、青海和大连等地都明确了专人负责农研会的日常工作。部分省、区、市还在各地市成立了农村财政研究会,形成了上下沟通便捷,联系紧密的工作网络。安徽省在各市成立了以财政局长为成员的工作联谊组,规定了四项职责、八项任务,使全省农研会工作更富有生机和活力。为保障农研会工作有序、有效开展,大部分省、区、市农研会严格履行章程规定,如期组织换届和召开理事会、常务理事会、秘书长会、学术交流和理论研讨会,并建立健全了评选表彰、业务学习、财务管理、文件运转、课题申报等制度,使农研会工作更加规范化、科学化、制度化。
二、组织课题调研活动
2008年初,农研会印发了年度课题调研指南,提出了支农资金科学使用、财政投入“三农”方式、农村基础设施建设、农业产业化发展和农民持续增收举措、农民专业合作组织、农业政策性保险、农村医保和社保、农村小型水利、林区管理体制、良种补贴、灾情救助、城乡一体化12个课题。各地农研会参照上述选题,制定了本地调研计划,并开展了多种形式的课题调研活动。为整合调研力量,集中优势打造调研成果特色品牌,农研会牵线组成了有陕西、甘肃、湖南、安徽、山东、天津、辽宁、浙江、河北和四川10省市参加的5个联合调研小组,分别就小型农田水利,现代农业、农民专业合作组织,财政支农资金整合等问题进行联合调研。同时,在山东省潍坊市召开了上述10省市主管农财工作的领导、农业处长及农研会负责人参加的研讨会。
2008年,经财政部领导批准,综改办委托农研会承办“城乡经济发展一体化”课题调研。为此农研会成立了由张振国会长为组长,综改办副主任丁国光为副组长的6人指导小组,组成了由上海、重庆、山东、广东、山西、浙江2市4省和财科所参加的联合课题调研组。7月在山东省威海市召开了“两市四省”有关领导和调研报告执笔人参加的座谈会,邀请财政部农业司、农发办、综改办、科研所领导到会并作了指导性发言,会后各省、市认真组织了实地调研并撰写出调研报告初稿。
为了鼓励广大农财干部积极参加调研活动,提高调研质量,推动调研工作深入持久的开展,决定于2009年初开展全国第五次优秀论文的评选活动。有28个省、区、市,2个单列市,8个省会城市推荐参评论文108篇。
三、加强基层财政干部培训
2008年,农研会在广西桂林市、辽宁大连市、山西晋中市、安徽黄山市举办了5期基层财政干部培训班,参训学员共673名。培训期间,张振国会长亲自带领有关人员到场督办,与省、市有关人员共同做好培训的场地布置、学员报名、教师授课、实地参观考察等项工作。办班的省市也相应成立了由主管农财工作的厅领导、农业处和相关市财政局参加的工作小组,具体组织培训计划的实施。培训班聘请授课老师20人次,有的是财政部和省财政厅的现任领导,有的是高等院校的专家、教授。授课的内容以财政支持“三农”、推进农业产业化发展为主线,以落实一系列强农惠农政策、促进城乡一体化为重点,以提升科学理财能力和增强综合素质为目标,分别向学员讲解了积极财政和财政支农政策、加快农村综合改革、破解城乡二元经济结构、财政支持社会主义新农村建设、县级财政预算管理和项目管理等问题。
四、办好《农村财政与财务》会刊
2008年,《农村财政与财务》遵循以人为本、服务基层、贴近读者的办刊宗旨,准确把握理论导向,充分利用刊物涉及面宽、读者群体大的优势,围绕财政中心工作开展大量的宣传、报道工作,受到了有关领导和广大读者的一致好评。会刊登载的内容、版面设计质量都有新的提高。同时,2008年会刊的栏目设计也作了相应的调整,将“税收征管”改为“农村综合改革”,保留了卷首寄语、理财经纬、问题探讨、县乡资讯、财苑风采、政策法规、财政要闻等栏目,增加了厅(局)长领导谈“三农”、新农村建设与海外来风等栏目。全年各地来稿达7000多篇,采用了近300篇。
(中国农村财政研究会供稿,赵桂良执笔)