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摘要:
一、国家会计学院董事会办公室工作
(一)重点工作。
1.精心筹备并成功组织召开国家会计学院董事会第三次全体会议。2008年7月29日,国家会计学院董事会第三次全体会议在北京成功召开。会议总结了国家会计学院建院10年来的成绩和经验,对国家会计学院今后的发展进行了规划部署。
国家会计学院董事会主席、财政部部长谢旭人出席会议并作重要讲话。谢部长指出,经过10年的努力,国家会计学院已建设成为国内知名的会计、审计、财政、金融等经济类专业高级继续教育综合基地,培养了大批高级财会人才,为我国会计专业化、现代化、国际化发展做出了积极的贡献。财政部副部长王军主持了会议。会上,北京、上海、厦门3所国家会计学院院长分别进行了工作汇报。财政部人事教育司司长余蔚平代表国家会计学院董事会办公室汇报了工作情况。会议研究讨论了国家会计学院规划发展的相关事宜。
2.绩效考核抓出成效。为检查学院工作,提高学院管理水平,董事会办公室对国家会计学院绩效考核评估指标体系和实施细则进行了修订,调整了考核委员会并组建了考核专家组,在各院完成自评工作的基础上,于2008年3月底至4月初,带领绩效考核专家组对3所学院进行了实地考评。...
一、国家会计学院董事会办公室工作
(一)重点工作。
1.精心筹备并成功组织召开国家会计学院董事会第三次全体会议。2008年7月29日,国家会计学院董事会第三次全体会议在北京成功召开。会议总结了国家会计学院建院10年来的成绩和经验,对国家会计学院今后的发展进行了规划部署。
国家会计学院董事会主席、财政部部长谢旭人出席会议并作重要讲话。谢部长指出,经过10年的努力,国家会计学院已建设成为国内知名的会计、审计、财政、金融等经济类专业高级继续教育综合基地,培养了大批高级财会人才,为我国会计专业化、现代化、国际化发展做出了积极的贡献。财政部副部长王军主持了会议。会上,北京、上海、厦门3所国家会计学院院长分别进行了工作汇报。财政部人事教育司司长余蔚平代表国家会计学院董事会办公室汇报了工作情况。会议研究讨论了国家会计学院规划发展的相关事宜。
2.绩效考核抓出成效。为检查学院工作,提高学院管理水平,董事会办公室对国家会计学院绩效考核评估指标体系和实施细则进行了修订,调整了考核委员会并组建了考核专家组,在各院完成自评工作的基础上,于2008年3月底至4月初,带领绩效考核专家组对3所学院进行了实地考评。实地考评结束后,董事会办公室及时组织绩效考核专家组,对考核工作进行全面总结,并形成专题报告报部领导。6月,财政部副部长王军对绩效考核报告做出重要批示,充分肯定了国家会计学院绩效考核工作,并对3所学院和董事会办公室提出希望和要求。
3.促进学院内部管理,解决学院实际问题。为更好地贯彻落实谢部长在国家会计学院董事会第三次全体会议上的讲话精神,2008年7月29日,董事会办公室组织3所学院有关领导召开了国家会计学院工作会议,就如何深入贯彻落实国家会计学院董事会第三次全体会议精神,推动学院更好更快发展进行认真研讨,对董事会第三次全体会议提出的各项任务进行分解和部署。会议还特邀了财政部内有关司局的同志参加,为解决学院发展中的实际问题出谋划策。会议就关系学院发展的学位教育、师资队伍建设、教材建设、北京国家会计学院二期工程等问题进行了逐项研究,提出了解决的思路和方案。
4.进一步加大学院对外宣传力度。一是董事会第三次全体会议后,董事会办公室及时联系新闻媒体对会议进行了广泛宣传,《中国财经报》、《中国会计报》、《证券时报》等多家报纸和财政部官方网站、新华网、中国证券网等网站第一时间报道了会议情况,人民网、中国网等几十家网站也及时予以转载,广泛宣传财政部重视高端会计人才建设,宣传学院对高端人才建设所作贡献,为学院进一步发展创造了良好的外部环境。二是由董事会办公室牵头,组织3所学院编纂宣传画册,其中着重体现了各级领导对学院的关怀及3所学院的办学特色和精品项目。宣传画册已在2008年国际财务报告准则大会上使用,反响良好。三是利用《中国财经报》和《中国财政》杂志开辟“财政改革三十年”专栏的契机,撰写专题文稿,对国家会计学院改革发展情况进行专题介绍。四是按季编发国家会计学院工作简报4期,呈送部领导及董事会成员。
5.增补国务院台湾事务办公室和北京市财政局为董事会成员单位。为推动国家会计学院尤其是厦门国家会计学院在涉台交流、培训上取得新突破,同时,考虑到北京市财政局在北京国家会计学院建设和发展过程中给予的大力支持,董事会办公室启动增补国务院台湾事务办公室和北京市财政局为国家会计学院董事会成员单位的程序。国务院台湾事务办公室和北京市财政局已分别复函财政部,同意成为国家会计学院董事会成员单位并推荐相关负责同志担任董事,相关增补工作业已完成。
6.积极规范学院干部选拔任用,稳步推进岗位设置管理工作。为落实财政部副部长王军关于加强国家会计学院中层干部队伍建设的指示精神,根据《财政部人事教育司关于规范部属事业单位中层干部选拔任用工作的意见》(财人干[2008]268号),经财政部人教司研究,并报部领导批准,对国家会计学院中层干部选拔任用实行任前备案管理。同时,为进一步规范国家会计学院岗位设置和中层干部选拔任用工作,2008年11月17日,董事会办公室专门邀请财政部人教司领导和有关处室同志就规范部属事业单位中层干部选拔任用工作和岗位设置管理工作召开座谈会,向3所学院有关负责同志释疑解惑,有力地促进了学院岗位设置管理工作,规范了学院中层干部选拔任用程序。
(二)几项相关工作。
1.协助北京国家会计学院完成中层干部转任及选拔任用工作。为适应学院改革与发展的需要,合理配置人力资源,推动学院工作的深入开展,董事会办公室协助北京国家会计学院开展了部分中层干部的转任及选拔任用工作。
2.协调北京国家会计学院二期工程。2008年董事会办公室进一步加强了与国家发展和改革委及财政部相关司局的沟通,指导学院修改完善了二期工程项目建议书和可行性研究报告,5月8日,学院二期工程正式获得批准。
3.继续深化“联合舰队”课题研究。根据董事会关于3所学院“要形成统一领导、自主发展、保持特色、优势互补的‘联合舰队,格局”要求,董事会办公室督促3所学院在保持各自特色和优势项目的基础上,加强资源整合,继续深化“联合舰队”课题研究,课题报告已完成修订。
4.加速推进学院核心教材建设。为满足高层次后续教育的需求,在董事会办公室的积极督促下,教材建设课题研究第二阶段成果《国家会计学院教材体系建设研究》已上报。与此同时,CEO、CFO、CPA、MPAcc、CTA的相关课程及教材正陆续进行开发,2009年相关教材陆续出版。
5.指导协调学院完成2008年外事计划。2008年董事会办公室主动协调、催办、督办,指导和协调3所学院完成38人次10个考察团组、10人次4个教师培训团组、13人次参加9个国际会议、5人次访问交流和讲学的外事任务,促进了学院对外交流与合作,同时完成了考察报告和出访总结。协调办理6人次学院领导因私出国(境)工作。此外,完成2009年度外事计划的审核申报。
6.对学院领导班子进行年度考核。按照财政部统一要求,赴3所学院完成2008年领导班子年度考核工作。
二、北京国家会计学院工作
2008年,北京国家会计学院共举办各类培训班183期,短期培训人数17981人次;学位教育在校学生157人、毕业89人;远程教育在线培训16988人次;全年共实现培训收入6079万元。
(一)开拓创新,推动短期培训面向中高端市场。
1.积极开拓高端客户。通过深入调研走访,精心设计课程,努力在拓展高端客户和高层次培训上下功夫。以企业领导人财务知识课程体系为基础,深入挖掘客户资源,先后为中国兵器装备集团公司、中国海洋石油总公司、北京京煤集团有限责任公司、中国电信安徽分公司、北京京能国际能源股份有限公司等单位高层管理人员举办了专题培训;积极开拓注册会计师协会培训项目,除完成与中国注册会计师协会、北京市注册会计师协会合作的计划内培训项目外,还举办了河南省注册会计师协会管理咨询长期班等,密切了与注册会计师协会的合作关系。2008学院共接待重要客户73个,累计培训137期。
2.努力开发高端产品。结合当前难点热点问题,发挥自身专长、资源优势和潜在能力,开发了64门新课程;在分析当前企业培训供求状况的基础上,设计出涵盖企业管理层及财务人员基本素质、专业知识、业务技能和管理能力4个方面共300多门课程;在行政事业单位培训方面,开发了六大项目的“菜单式”课程体系和具体培训方案,大大丰富了学院的课程体系和培训内容。
3.探索尝试境外培训。为适应会计国际趋同的发展要求,努力培养国际化会计人才,与北京市注册会计师协会合作举办了2期注册会计师、注册评估师赴美培训班,迈出了学院境外培训的第一步。同时,学院与英国英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)签订了合作备忘录,双方将在课程互认、英国皇家特许会计师(ACA)考试减免以及与学院学位项目合作等方面,探讨进一步合作的空间,为培养国际化会计人才探索出新的模式和合作领域。
4.强力打造领军人才。2008年10月,在中国注册会计师协会的指导下,学院承办了全国会计领军(后备)人才第三期联合集中培训,此次集中培训内容涵盖政治、经济、文化、哲学、管理等多个方面,培训形式灵活多样,师资阵容强大,文化生活丰富多彩,培训取得了较好效果。与此同时,学院还举办了中注协注册会计师领军(后备)人才培训班第六期和广西财政厅会计行业拔尖人才培训班。
(二)打造精品,树立学位教育品牌形象。
1.着力打造会计专业硕士学位(MPAcc)教育品牌。在生源上,学院坚持贯彻大企业战略,密切与中国石油天然气集团公司、中国神华能源集团股份有限公司、中国交通建设股份有限公司等集团客户的合作,定期走访客户,了解用人单位需求和培养意见;在教学上,邀请政府部门、企业界的专家为MPAcc学生举办专题讲座,丰富学生知识。同时,密切与清华大学的沟通,与清华大学联合举办MPAcc项目合同期限从原来的2年延长至4年,招生规模达到每年80人。2008年在校MPAcc学生共有93人,毕业89人。有4篇毕业论文被评为清华大学优秀论文。在全国会计专业硕士教育指导委员会组织的MPAcc教学质量评估中,学院MPAcc项目的办学特色、教学质量等得到了评估工作组的充分肯定。
2.学位教育合作取得进展。2008年与香港浸会大学合作举办了应用会计与金融理学硕士(MScAAF)项目,首期MScAAF录取64人。MScAAF项目的举办,扩大了合作领域,丰富了学位教育的品种,提升了高端人才的培养结构。
(三)强化宣传,提高远程教育市场占有率。2008年,远程教育在开发市场、完善课程体系、强化后续服务等方面取得了积极进展,培训业务稳步发展,市场占有率不断提高。一方面,继续巩固和扩大与地方注协的合作关系,除继续与北京市注册会计师协会、河南省注册会计师协会、云南省注册会计师协会,山西省注册会计师协会合作外,还与广东省注册会计师协会和四川省注册会计师协会签署合作协议,地方注协已成为学院在远程教育方面最大的合作伙伴。另一方面,继续将远程培训业务向行业协会和央企延伸,陆续与北京市内审协会、宝钢集团有限公司、审计署审计干部培训中心签署了课件使用权许可协议,成为远程教育业务新的增长点。同时,加大课程开发力度,完善课程内容体系。围绕行业内的培训热点制作完成了25门新课程,总课时为142课时,在会计、审计、资产评估、财务管理、税收等六大系列中都增加了新课程,学院独立制作的远程公开课的数量已经达到了62个单门课程和4个课程包。
(四)争取支持,努力为董事单位和总部基地服务。
1.提高服务意识,办好财政之家。2008年,学院加强与财政部各单位的紧密联系,成功接待了全国财政系统反腐倡廉工作会议、财政部学习实践科学发展观活动轮训班、国家会计学院董事会第三次全体会议、会计行业领军(后备)人才集中培训等一系列重大活动。
2.加强联系合作,争取广泛支持。2008年,学院相继走访国务院国有资产监督管理委员会、教育部、商务部、人力资源和社会保障部、中共中央组织部、国家税务总局、国家发展和改革委员会等董事单位,分别就国有大中型企业总会计师岗位知识培训、国际合作办学、博士后工作站、会计领军人才纳入国家人才库、学院纳税以及二期工程项目等进行了汇报,董事单位十分重视和支持学院的建设和发展。
3.定期组织论坛,构建交流平台。2008年,学院围绕企业内部控制和风险管理,先后举办了“企业理财战略与风险管理论坛”、“国有企业财务风险高峰论坛”、“企业内部控制实施与评价专题论坛”等4期论坛,企业界、会计实务界、理论界、政府部门的专家学者相聚一堂,广泛交流、深入研讨、寻求对策,取得了良好效果。
(五)创新机制,推动师资队伍建设和科研工作。学院加快对师资的引进和培养,出台了一系列相关政策鼓励学院师资学习进修、到社会兼职,吸取营养提高教学水平;修订了教师系列高级职称评审办法,制定了教师系列高级职称评审实施方案,严格执行教师工作量考核制度和教学质量评估制度。同时,创新科研机制,设立专项科研资金支持科研工作,制定了科研课题管理、科研成果奖励、课程和教材开发、案例开发等一系管理办法;构建科研平台,成立了会计准则与税法研究所、资本运营研究所、审计与企业风险管理研究所。2008年,学院共发表论文30篇,主持、参与各类课题23项,出版专著14部。
(六)规范管理,建设高效有力的保障体系。根据财政部领导和董事会办公室提出“开拓创新,规范管理”的总体要求,2008年学院进一步完善内部管理制度,强化保障体系建设。相继制定了科研成果奖励办法等一级制度12项,制定、修订了业务流程等二级制度21项;进一步深化人事制度改革,加强中层干部交流,通过推荐考察和竞聘上岗进一步充实中层干部队伍,积极推进岗位设置管理;加强财务基础建设和财务管理创新,加强财务监督和控制,积极稳妥地推进公务卡改革,通过财务规划实现国有资产的保值增值;加快信息系统改造,综合管理信息系统的投入使用;积极推动二期工程建设,完善了学院基础设施。
三、上海国家会计学院工作
2008年学院短期培训完成情况2008年学院学位教育完成情况2008年学院远程教育完成情况2008年,上海国家会计学院圆满完成了全年的各项任务,全年共举办各类培训班477期,累计培训学员206133人天数(不包括远程教育);各类自创收入达到1.12亿元(不含财政拨款),比2007年增长8.24%;2008年上海国家会计学院EMBA项目被英国《金融时报》评为全球第42名,中国大陆第4名。
(一)努力开拓创新,培训工作再创佳绩。
2008年,学院共举办全国会计领军人才培训班4期,其中企业类3期和行政事业类1期;接受大企业集团、金融机构委托培训项目62期,培训4853人次;为财税系统举办培训班51期,培训学员3622人次,与山东、辽宁等13个省、自治区、直辖市的财政厅局开展了培训合作;完成董事会单位委托的培训、会务项目33期,培训5429人次。
(二)学位教育稳中求进,高层论坛越办越好。
2008年,为贯彻落实财政部部长谢旭人在国家会计学院第三次董事会上“主动争取理解和支持,早日取得学位授予权”的指示精神,结合“建设国际一流会计学院”的课题研究,学院就争取学位授予权问题进行深入研究,撰写了课题报告。
2008年6月15日,南怀瑾先生开讲“商业道德”;7月12日,召开“SNAI经济论坛暨第五届SNAI-ASU企业家高层论坛”,2007年诺贝尔经济学奖得主埃里克·马斯金教授、上海市副市长屠光绍、上海市外经贸委主任杨国强、清华大学经济系主任白重恩教授、美国亚利桑那州立大学周林教授等就“产业结构优化——金融市场的机遇和挑战”主题发表主旨演讲;12月21日,召开“金融海啸与中国经济:挑战与对策”校友论坛,中国社会科学院金融研究所所长李扬、康奈尔大学金融学终身教授黄明、北京师范大学金融研究中心主任钟伟教授发表主题演讲。
(三)加强技术平台建设,不断增强远程教育持续发展能力。
2008年,学院集中优势资源,优化整合远程教育体系。2008年高级会计师考前辅导项目报名人数比2007年增加了60%多;形成了十八个大类、近百门课程的后续教育课程体系;与知名人才教育机构合作推出了财会类考试认证项目;与福建、四川等多个省、直辖市的注册会计师协会以及南通市财政局等开展合作,推出了免费的注册会计师考前辅导基础班。2008年,学院远程教育部采用了技术外包的形式,直接引入了技术成熟的课程平台。与中国电信合作,把远程教育课程推广到中国电信的IPTV平台,配备了中国电信的在线考试系统,并开通了“400”免费服务热线。
(四)教研齐头并进,核心能力建设成效显著。2008年,学院教师(含双肩挑)累计授课548天,占全年全部授课天数的40.5%;申请课题多项,完成了上海证券交易所《股权激励的经济后果:国有与民营的对比》、华东电网公司《华东电网价值链分析》等多项课题。成立了社会责任研究所,建立了一套社会责任指数评价体系(CSRISNAI)。2008年末,首次发布了上海国家会计学院2008企业社会责任指数。全年学院教师共发表论文8篇,出版专著、译著和教材38部。
世行贷款资助的CFO课程开发项目2002年启动,2008年该项目进入验收阶段,目前共验收了8个包。
2008年,学院与英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)、上海证券交易所合作举办主题为“新会计准则实施首年成果研讨”的CFO论坛,财政部会计司司长刘玉廷、中国证监会首席会计师周忠惠和上海证券交易所副总经理周勤业等莅临论坛并发表了主题演讲。
(五)服务财经外交,AFDC区域影响力进一步提升。2008年亚太财经与发展中心(AFDC)围绕着建设国际知名的财经交流平台和财经外交智库这一长期目标,成功举办了10期培训,2次高层论坛和1次高层研讨会。2008年,共有来自亚太地区及非洲等多个经济体和国际机构的1061人参加了中心组织的各项活动。
四、厦门国家会计学院工作
2008年,学院继续坚持“三个同心圆”为主导的市场定位和发展模式,实行教学培训和内训会务分别集中运行、保障部门全力支持的运行机制,努力克服各种不利因素对学院教学培训带来的冲击,在保证会计审计核心培训内容的同时,积极拓展财税和经济管理培训市场,齐心协力,扎实工作,培训规模稳中有升,培训结构逐步优化,培训质量不断提高。2008年学院共完成各类培训班211期,培训22562人次;承接各类会议92期,参会11445人次。
(一)重视开展远程教育,不断丰富学院办学模式。2008年,完成了福建省注协7期的远程直播接收任务;开通了面向西部财税系统远程教育,举办了首次远程直播班,对重庆、甘肃和云南等西部省(区、市)进行财税业务远程直播,授课期间,每天约有30个西部县、区近900名基层财政干部在远端收看,直播培训效果良好。2008年,学院已启动远程视频点播平台建设和课件录制工作。
2008年,MPAcc学位教育有序开展。学院与厦门大学联合举办的MPAcc学位教育进展顺利,从2005年开始招生以来,共录取724名学员,截至2008年底,已有118人通过答辩,学员满意度较高,在社会上取得良好的反响。学院还与中南财经政法大学联合开展了EMBA学位教育,截至2008年底,已连续三年在学院开设会计学、财务管理等课程。来自全国各地的663名学员参加了课程学习,普遍反映良好,提高了学院的知名度。
(二)科研工作和教材开发取得新进展。在科研方面,2008年全院18位教师共发表论文25篇,其中核心期刊11篇,获得国家及省部级科研课题4项。在教材和课程开发方面,“国家会计学院教材体系建设”研究项目和世行委托开发课程已基本结束,“MPAcc系列教材”项目正式启动。此外,学院计划出版《厦门国家会计学院学者文库》,推出一批影响力大、反映学科前沿发展的专著,首批两本专著已由经济科学出版社出版。在案例开发方面,项目进展顺利,3本案例集即将交付出版。
(三)学院内部管理日益规范。2008年,财政部领导提出了“开拓创新、规范管理”的工作要求。学院对此高度重视,研究制定了贯彻落实的具体方案。一是以绩效考核和权力搜索为抓手,进一步健全制度体系。二是完善员工培训机制,教职员工的管理能力和工作水平得到一定的提高。2008年,学院根据工作需要,不定期邀请专家举办专题讲座;充分利用学院教学资源,组织教职员工旁听相关课程;组织新员工入职培训;组织干部沟通与管理培训班进行集中培训,开展院际交流,初步建立了学院员工培训机制,提高了员工的管理能力和工作水平。三是继续加强沟通与协调,工作流程不断优化。学院及各部门根据业务工作特点,通过协调会、信息平台建设等方式加强沟通,完善和优化工作流程,促进各项工作的深入开展。四是认真开展自查,进一步完善干部选拔任用工作。
(四)对外交流工作逐步深入。学院采取“走出去,请进来”的方式,围绕“师资培养”和“扩大影响”两个主题,积极开展对外交流与合作。2008年,学院相继接待了日本甲南大学、美国管理会计师协会等单位的学术访问。在多次互访的基础上,学院与日本甲南大学会计学院就共同研究与学术交流、教师进修、定期的学术信息与资料交换等内容达成一致意见,并签署了合作协议书。学院共有35人次参加国内外各种学术交流活动,派出多个“师资培训团”前往赫尔辛基大学、汉肯经济与商业管理学院、中南财经政法大学、武汉大学等国内外著名高校学习访问,对扩大学院学术影响与对外交流取得了一定的成果。
(五)支持保障体系不断完善。
1.推进工程设施建设,不断优化和完善校园环境。经学院与相关施工单位的共同努力,学院“4+2”项目(4幢专家公寓和2幢教师公寓)于2008年上半年正式启用,有效缓解了教学资源紧张的问题。2008年,学院严格按建筑工程管理相关规范的程序进行质量、安全与造价管理,按时高质地完成迎宾楼的二次装修工程与室外景观绿化工程,并于2008年下半年正式启用。同时,学院启动了环院路建设项目,截至2008年底,已经完成了实地勘测、施工方案设计及其他基础性工作,该项目建成后,学院市政道路建设的布局将更加趋于合理。
2.坚持节能降耗,建设节约型校园。学院始终将节能降耗贯穿到实际工作当中,通过合理利用、科学管理等途径,从能源生产到消费各个环节都力争减少损失和浪费。在学院与物业管理公司的共同努力下,2008年比2007年节约电费71万元,水费14万元。同时,学院还加快环保工程项目的建设进度,完成了太阳能供热系统和中水系统建设,每年可为学院节省电费40—50万元,节约用水约7万吨,同时实现了污水的零排放,为学院费用率持续下降做出了贡献。
(财政部人事教育司供稿,赵计海执笔)
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