摘要:
2008年,各级财政投资评审机构以学习贯彻科学发展观活动为契机,努力加强队伍建设和内部制度建设,财政投资评审业务范围进一步拓宽、评审质量稳步提高,全系统工作迈上了一个新的台阶。
一、圆满完成全年财政投资评审任务
(一)进一步严把评审关,项目评审审减率较高。2008年,财政投资评审中心共完成了国家博物馆改扩建工程、国家话剧院剧场工程、国家康复辅具研究中心、国家气象局气象卫星综合应用业务系统、甘肃省通信管理局综合业务楼等63个项目的预、决算评审任务,评审投资额169.4亿元,审定投资143.2亿元,核减投资26.2亿元,核减率达到15.46%,为安排项目预算和批复项目决算提供了可靠依据,为财政管理的科学化、精细化提供了重要技术支撑。同时,完成专项核查35个,涉及资金61.27亿元。并针对核查中发现的问题提出了一些合理化建议,以确保专项资金发挥最大效益。通过评审为各部门合理安排预算,提高预算精细化程度,“倒逼”项目单位加强管理发挥了重要的作用。通过评审确保了财政资金的安全有效,评审为加强项目预算管理的科学化、精细化所发挥的作用得到了进一步的体现。
(二)科技重大专项年度预算评审取得显著成效。全年财政投资评审中...
2008年,各级财政投资评审机构以学习贯彻科学发展观活动为契机,努力加强队伍建设和内部制度建设,财政投资评审业务范围进一步拓宽、评审质量稳步提高,全系统工作迈上了一个新的台阶。
一、圆满完成全年财政投资评审任务
(一)进一步严把评审关,项目评审审减率较高。2008年,财政投资评审中心共完成了国家博物馆改扩建工程、国家话剧院剧场工程、国家康复辅具研究中心、国家气象局气象卫星综合应用业务系统、甘肃省通信管理局综合业务楼等63个项目的预、决算评审任务,评审投资额169.4亿元,审定投资143.2亿元,核减投资26.2亿元,核减率达到15.46%,为安排项目预算和批复项目决算提供了可靠依据,为财政管理的科学化、精细化提供了重要技术支撑。同时,完成专项核查35个,涉及资金61.27亿元。并针对核查中发现的问题提出了一些合理化建议,以确保专项资金发挥最大效益。通过评审为各部门合理安排预算,提高预算精细化程度,“倒逼”项目单位加强管理发挥了重要的作用。通过评审确保了财政资金的安全有效,评审为加强项目预算管理的科学化、精细化所发挥的作用得到了进一步的体现。
(二)科技重大专项年度预算评审取得显著成效。全年财政投资评审中心共完成8个科技重大专项2008年预算评审任务,送审总投资50.69亿元,审定36.62亿元,调减14.07亿元,调减率27.76%。同时,还组织人员对科技重大专项进行实地调研,其中《关于水体污染控制与治理的调研报告》得到了分管部领导和有关司的重视。
(三)完成专项核查任务。财政投资评审中心全年共完成专项核查35个,涉及资金61亿元,追踪问效成绩显著。
(四)做好世界银行贷款项目专用账户的日常管理工作,清收世行贷款不良资产。2008年,财政投资评审中心继续做好世界银行贷款项目专用账户的管理和清理关账项目的后续工作。全年新承接委托管理的世界银行贷款项目13个专用账户,共审核办理资金支付1402万美元,向世界银行申请回补资金986万美元,办理提款报账446份,申请回补资金33份。在做好日常账户管理工作的同时,对已关账和即将关账的项目进行清账,落实关账项目的债务。同时采取措施加大力度进行清欠,开展清收项目调研,完成清收世行贷款国营农场商业化项目5100万元人民币。
二、加强对地方财政投资评审工作的指导,提高全系统工作精细化、科学化管理水平
(一)推动全国财政投资评审工作成效再创新高。2008年,各级财政评审中心共评审各类项目15万个,比上年增长36%。评审的总投资达到12600亿元,比上年增长70%,共审出不合理资金1110亿元,平均审减率达9%。其中,预算送审额3614亿元,比上年增长120%,审减不合理资金467亿元,平均审减率12.9%,各地介入部门预算项目评审取得突出成效,全国各级评审机构共核查专项资金4115亿元,为历年之最。
(二)财政评审队伍建设成效显著。全国财政评审机构1077个,比上年增加82个,增长8.2%,其中省级(含计划单列市)评审机构参照公务员管理的事业单位达到13个,比上年增长160%,占全国省级(含计划单列市)评审机构的40%,全额拨款事业单位和其他事业单位各占30%。全国正式在编评审人员超过7800人,比上年增长了1000人,增长14.7%。其中,专业技术人员超过5600人,占72%。地市级评审机构271个,覆盖面达到84%;县(市)级评审机构806个,比上年增加124个,增长18%。
(三)积极探索财政投资评审工作为加强财政精细化、科学化管理的有效途径。一是各地将强化部门预算评审工作作为加强财政精细化、科学化管理的手段取得突出成效。各地结合部门预算改革,积极探索将评审机制引入部门预算项目支出管理,提高项目预算支出管理精细化、科学化的有效途径,全年评审预算项目送审额比2007年翻了一番。二是专项核查资金有大幅度提高。各级财政投资评审机构加大对财政资金使用的安全性、合规性的审查,追踪问效成绩显著,财政投资评审对财政资金的监督作用得到突出体现。三是地方财政投资评审机构强化机制、体制建设,取得突破性进展。
(财政部财政投资评审中心供稿,李欣执笔)