摘要:
2006年,吉林省经济保持较快增长,实现生产总值4275.12亿元,比上年增长15%。其中,第一产业增加值完成672.76亿元,增长4.2%;第二产业增加值完成1915.29亿元,增长17%;第三产业增加值完成1687.07亿元,增长17.4%。粮食生产在连续三年大丰收的基础上,再创历史新高,总产量达到272亿斤。外贸进出口总额达到79.1亿美元,比上年增长21.2%。其中出口30亿美元,增长21.5%。社会商品零售总额达到1675.8亿元,比上年增长14.7%。
2006年,吉林省地方级财政收入245.2亿元,完成预算的105.7%,比上年增加38.1亿元,增长18.4%。基金预算收入实现74.8亿元,完成预算的179.8%,比上年增长50.3%。地方级财政收入加上中央各项补助收入、国债转贷收入及上年结余等,全省财政收入总计为825.4亿元。2006年,吉林省财政支出718.4亿元,完成预算的88.5%,比上年增加8.7亿元,增长13.8%。全省财政支出加上上解中央支出、调出资金、国债转贷支出及结余和结转下年支出等,财政支出总计为824.9亿元。财政收入与支出相抵,当年结余4455万元。
一、加大政策资金扶持力度,促进工业提速增效
2006年,吉林省财政制定增加税收返还、设立工业集中区专项资金等8项扶持工业提速增效的...
2006年,吉林省经济保持较快增长,实现生产总值4275.12亿元,比上年增长15%。其中,第一产业增加值完成672.76亿元,增长4.2%;第二产业增加值完成1915.29亿元,增长17%;第三产业增加值完成1687.07亿元,增长17.4%。粮食生产在连续三年大丰收的基础上,再创历史新高,总产量达到272亿斤。外贸进出口总额达到79.1亿美元,比上年增长21.2%。其中出口30亿美元,增长21.5%。社会商品零售总额达到1675.8亿元,比上年增长14.7%。
2006年,吉林省地方级财政收入245.2亿元,完成预算的105.7%,比上年增加38.1亿元,增长18.4%。基金预算收入实现74.8亿元,完成预算的179.8%,比上年增长50.3%。地方级财政收入加上中央各项补助收入、国债转贷收入及上年结余等,全省财政收入总计为825.4亿元。2006年,吉林省财政支出718.4亿元,完成预算的88.5%,比上年增加8.7亿元,增长13.8%。全省财政支出加上上解中央支出、调出资金、国债转贷支出及结余和结转下年支出等,财政支出总计为824.9亿元。财政收入与支出相抵,当年结余4455万元。
一、加大政策资金扶持力度,促进工业提速增效
2006年,吉林省财政制定增加税收返还、设立工业集中区专项资金等8项扶持工业提速增效的政策措施,扶持重点企业加快发展,帮助停产半停产企业启动生产,支持鼓励企业提高自主创新能力。落实振兴东北老工业基地增值税转型等税收优惠政策,全省共抵减税收16.7亿元。各级财政拨付企业技术改造、政策性关闭破产、分离企业办社会职能、厂办大集体改革试点,以及支持中小企业和民营经济发展等专项资金32.2亿元,促进了企业改革与发展。
二、大力支持重点项目建设,拉动经济增长
2006年,吉林省财政拨付国债和预算内基本建设资金59.1亿元,比上年增长17%。省财政安排重点项目补助资金14亿元,支持吉林省中部城市供水、长吉城际高速铁路、长春和吉林交通枢纽换乘中心、棚户区改造等重点项目建设。安排水利、交通、社会事业等重大项目建设补助资金16.6亿元。利用财政融资平台,使用国家开发银行软贷款、国际金融组织和外国政府贷款120.6亿元,比上年增加36.2亿元。拨付招商引资等专项经费1亿元,成功举办第二届东博会和开展重大招商引资活动。
三、强化财政支农措施,促进新农村建设
2006年,吉林省财政拨付资金36.7亿元,比上年增加5.7亿元,主要用于农业综合开发、农业产业化、农业科技推广、退耕还林还草和消化粮食政策性挂账等。拨付资金9.3亿元,支持新农村建设试点、农村饮水和乡村道路等农村公共基础设施建设。拨付粮食直补、综合直补、良种补贴、农机具购置和增产技术等补贴资金30.2亿元,比上年增加9亿元。拨付资金1亿元,用于243个国有农场税费改革。在正常支农支出外,省财政又专门设立社会主义新农村建设试点启动专项补助资金1亿元,重点支持乡村基础设施建设和发展农村公益事业。
四、加大民生投入,促进社会和谐稳定
2006年,吉林省财政通过实施减免、缓征营业税、土地收益和行政性收费等13项财税扶持政策,筹措拨付资金17.6亿元,支持城市棚户区改造。新增补助资金2.3亿元,实行新一轮就业再就业扶持政策。增拨资金12.1亿元,用于企业养老金调整待遇和提高城乡低保、优抚救济对象等补助标准。增拨资金1.1亿元,用于城镇困难群众参加基本医疗保险、城乡医疗救助和扩大新型农村合作医疗试点。拨付资金5亿元,用于解决贫困和受灾地区群众生产生活问题。拨付资金21.7亿元,用于机关事业单位工资收入分配制度改革。
五、妥善安排资金,促进各项事业加快发展
2006年,吉林省财政拨付资金9.2亿元,用于中小学布局调整、危房改造、远程教育,以及延边州和东丰县实施农村义务教育经费保障机制改革试点等。拨付资金5.6亿元,重点用于科技创新、成果转化和高新技术产业化。拨付资金5.4亿元,用于城市社区卫生标准化建设、启动实施“一村一名医疗专业大学生”工程和农村公共卫生能力建设等。拨付资金4.2亿元,用于支持文化科技场所、亚冬会场馆、高句丽二期工程、长影世纪城、广电“村村通”工程建设,以及对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助政策等。
六、加强税收征管,深化财政改革
2006年,吉林省财政部门严格管理,完善管理方式,继续深化财政改革。一是全省各级财政部门严格执行税法,完善征管手段,切实加强重点税源管理,进一步规范非税收入管理,努力挖潜增收。二是继续完善省管县财政体制。将农安等18个县(市)2006年到2007年上划省的共享收入全部下放,作为县(市)的固定收入,进一步支持促进县域经济发展。“乡财县管乡用”财政管理方式不断完善。三是做好政府收支分类改革前期准备工作。开展了政府收支分类业务培训,完成了新旧收支科目数据转换,建立了新的预算内外资金会计核算账户体系。四是部门预算改革继续深化。省级上报省人代会审查的部门预算由2005年的4个部门增加到2006年40个,4个市州全面开展了部门预算改革试点,18个县(市)开展了试点,预算编制的规范性、科学性有较大提高。五是省级国库集中支付试点改革稳步推进。完善了国库集中支付信息管理系统,省级全面开展了国库集中支付制度改革,部分市县也开展了试点。六是政府采购规模和范围进一步扩大。全省完成政府采购额62.5亿元,增长30.5%。七是收支两条线改革继续深入。加强了非税收入收缴,进一步规范了执收执罚行为,在全省工商和药监系统开展了收支脱钩改革试点。
(吉林省财政厅供稿,王志强执笔)