摘要:
2005年中国农村财政研究会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实十六届三中、四中、五中全会精神,和一系列支农惠农政策,切实履行职责,求真务实,开拓进取,各项工作迈出了新步伐。
一、各级农村财政研究会组织建设进一步健全完善
在第四届理事会换届选举,组成新一届理事会、常务理事会和领导机构的基础上,为建立和健全一个行为规范、作风廉洁、工作协调、服务到位的工作班子,经商得财政部人教司和农业司同意,调整了个别人员,充实了新生力量,组成了相对年轻、精力充沛的工作班子;设置了秘书处、课题信息部、会刊编辑部、广告发行部四个办事机构;对现有13名成员按照年龄结构、本人特长和专业知识进行了定岗、定职、定责;健全了例会议事、公文运转、财务管理、绩效奖惩、考勤休假、公章使用、广告发行、请示报告等规章制度,做到了纪律不松、作风不散、工作有序。
在抓好本级农研会组织建设的同时,还针对各地农研会存在的领导机构不健全、人员配备不得力、发展不平衡的实际情况,督促和协助各地农研会健全组织机构。一是对26个省级农研会、6个市级农研会的机构设置、人员配备、挂靠单位、理事组成、办公条件、经费来源、主...
2005年中国农村财政研究会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实十六届三中、四中、五中全会精神,和一系列支农惠农政策,切实履行职责,求真务实,开拓进取,各项工作迈出了新步伐。
一、各级农村财政研究会组织建设进一步健全完善
在第四届理事会换届选举,组成新一届理事会、常务理事会和领导机构的基础上,为建立和健全一个行为规范、作风廉洁、工作协调、服务到位的工作班子,经商得财政部人教司和农业司同意,调整了个别人员,充实了新生力量,组成了相对年轻、精力充沛的工作班子;设置了秘书处、课题信息部、会刊编辑部、广告发行部四个办事机构;对现有13名成员按照年龄结构、本人特长和专业知识进行了定岗、定职、定责;健全了例会议事、公文运转、财务管理、绩效奖惩、考勤休假、公章使用、广告发行、请示报告等规章制度,做到了纪律不松、作风不散、工作有序。
在抓好本级农研会组织建设的同时,还针对各地农研会存在的领导机构不健全、人员配备不得力、发展不平衡的实际情况,督促和协助各地农研会健全组织机构。一是对26个省级农研会、6个市级农研会的机构设置、人员配备、挂靠单位、理事组成、办公条件、经费来源、主要业绩等情况作了全面调查。经综合分析,梳理出各地农研会普遍存在的领导成员不到位、任期届满不换届、理事缺额不补选、挂靠单位不统一等问题,做到了心中有数。二是针对问题,采取书面建议、电话沟通、当面协商等形式进行了有的放矢的协调,分别提出了改进和加强的具体意见和建议。三是为使各地农研会工作保障有力、机构设置合理,并有一个良好的工作环境,提出了机构设置“五有”要求:(1)要有明确的主管厅局长;(2)要有业务对口的挂靠处室;(3)要有挂靠单位的领导出任秘书长或常务副秘书长;(4)要有稳定的办公地点和办公设施;(5)要有老中青三结合的工作班子。四是抓典型,推动组织建设。2005年10月27日农研会在福建省武夷山市召开了第四届第二次常务理事会,就组织建设问题交流了经验,促进了各地方农研机构完善组织建设。
二、课题研究和学术交流取得新的成果
(一)发布课题指南,组织指导各地开展调研
为有重点、有组织、有计划地开展调研,多出优秀论文和课题调研精品,2005年初,农研会从农业增效、农民增收、财政扶贫、财政支农等五个方面列出18个调研选题,以课题调研指南形式指导各地开展调研活动。并提出了调研报告理论上要创新、内容上要超前、实践中要可行和在应用上要有决策参考价值、工作研究价值、借鉴交流价值的具体要求。为落实课题指南,各地结合实际情况制定了本级具体实施计划。一是联系实际,做到选题准确,针对性强。二是上下互动,联合调研。三是主动与科研机构、大专院校、业务处室紧密配合开展调研。四是措施有力,要求每个地市农研会年内至少撰写2—3篇调研报告或论文,年终进行书面通报。五是开展有奖评选,推动调研工作。
(二)开展专题研讨,搭建跨省区调研平台
为推动调研活动向纵深发展,搭建起省区间联合调研平台,把农研会办成理论研究之家,2005年7月,中国农村财政研究会联合国务院发展研究中心宏观经济部在内蒙古呼伦贝尔市举办了财政扶贫课题研讨会。11个省区主管农研会工作的财政厅领导、农业处长和农研会负责人共41名同志到会。财政部农业司国务院发展研究中心宏观经济部、财政部科研所负责同志到会作了专题发言。与会的11个省区农研会结合本地扶贫工作情况进行了书面交流。同时,本着课题自选、双方自愿、结对调研的原则,组成了广东、广西,安徽、吉林,内蒙、青海等三个调查组,分别就财政扶贫、保护生态、发展畜牧业问题组织联合调研。
(三)组织成果交流,推进调研深入
为落实以工促农、以城带乡、城乡统筹发展方略,发挥城郊农业经济对农村经济发展的辐射带动作用,进而加快城市化建设进程,2005年11月份,中国农村财政研究会在浙江省萧山区召开了全国部分城市城郊农业经济发展成果交流和研讨会。9个城市农研会负责人、3所高等院校的专家教授和财政部有关业务司局共36名同志参加了研讨,会议就城郊农业经济的基本概念、科学内涵、发展趋势及未来展望和对策作了全面深入地分析。
三、组织教育培训,提高基层财经干部的理财能力
为落实党中央提出的科技兴农和人才强农的战略要求及财政部党组建设学习型机关,大规模培训干部的规划,从2004年9月至2005年10月,中国农村财政研究会相继与浙江省、陕西省、湖北省和广西壮族自治区农研会联合举办了15期基层财经干部培训班。全国31个省、区、直辖市和计划单列市,省级省会城市,市、县、乡(镇)的农财、农发、农税及其他涉农干部1768名参加了培训。在课程的安排上既有宏观经济形势、区域经济发展、城乡统筹、农业产业化等问题的讲解,也有与实际工作联系紧密的县级财政预算管理、资金项目管理、民营经济和小城镇建设的经验推介。培训班达到了预期效果。
四、办好会刊,不断提高会刊质量
《农村财政与财务》是农研会宣传党和国家的一系列涉农财政财务方针政策的喉舌和介绍财税工作经验及理论探讨的重要阵地。
为让会刊内容适应新形势的要求,做到与时俱进,提高知名度和竞争力,《农村财政与财务》恪守为“三农”和财政服务的办刊宗旨,不断改进会刊的形象。在约请全国人大原副委员长王丙乾重新题写刊名、人大原副委员长布赫为会刊题词,彰显刊物的严谨庄重的基础上,在内容的取材上,还大幅度地增加了促进农业增效、农民增收、农村脱贫致富的稿件,使会刊更加贴近现实,贴近基层,贴近广大读者。全年收到各地来稿约2000多篇,刊用了400多篇。
(中国农村财政研究会供稿,赵桂良执笔)