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摘要:
一、中央预算收支总体完成情况
2004年中央财政收入(不含政府性基金)15110.27亿元,完成预算的109.3%。其中中央财政本级收入14503.1亿元,完成预算的109.8%;地方财政上解中央收入607.17亿元,完成预算的100%。中央财政支出(不含政府性基金)18302.04亿元,完成预算的107.5%。其中中央财政本级支出7894.08亿元,完成预算的103.8%;补助地方支出10407.96亿元,完成预算的110.6%。中央财政收支相抵,赤字3191.77亿元。
二、中央预算本级主要收入项目完成情况
(一)各项税收收入14166.09亿元,完成预算的109.3%,超收1207.66亿元。具体情况如下:
1.增值税收入6613.51亿元,完成预算的110%,超收601.95亿元。主要是2004年国民经济和工业增加值继续保持较高增长,同时国税部门加强征管,大力清理欠税,相应带动了增值税收入的增加。
2.消费税1501.90亿元,完成预算的120.2%,超收251.9亿元。主要是烟草、汽车和摩托车等消费继续保持较快增长,相应增加了消费税收入。
3.进口产品增值税、消费税和关税4744.19亿元,完成预算的127.21%,超收1014.82亿元。主要是进口贸易增幅较大和海关加强监管,相应增加了收入。
4.营业税110.99...
一、中央预算收支总体完成情况
2004年中央财政收入(不含政府性基金)15110.27亿元,完成预算的109.3%。其中中央财政本级收入14503.1亿元,完成预算的109.8%;地方财政上解中央收入607.17亿元,完成预算的100%。中央财政支出(不含政府性基金)18302.04亿元,完成预算的107.5%。其中中央财政本级支出7894.08亿元,完成预算的103.8%;补助地方支出10407.96亿元,完成预算的110.6%。中央财政收支相抵,赤字3191.77亿元。
二、中央预算本级主要收入项目完成情况
(一)各项税收收入14166.09亿元,完成预算的109.3%,超收1207.66亿元。具体情况如下:
1.增值税收入6613.51亿元,完成预算的110%,超收601.95亿元。主要是2004年国民经济和工业增加值继续保持较高增长,同时国税部门加强征管,大力清理欠税,相应带动了增值税收入的增加。
2.消费税1501.90亿元,完成预算的120.2%,超收251.9亿元。主要是烟草、汽车和摩托车等消费继续保持较快增长,相应增加了消费税收入。
3.进口产品增值税、消费税和关税4744.19亿元,完成预算的127.21%,超收1014.82亿元。主要是进口贸易增幅较大和海关加强监管,相应增加了收入。
4.营业税110.99亿元,完成预算的138.7%,超收30.99亿元。主要是2004年铁路客货运输量大增,其中直通旅客发送量和货物发送量均创历史最高记录,与此同时国家调整了优惠政策执行办法,减少了营业税退税,相应增加了收入。
5.企业所得税2361.33亿元,完成预算的123.1%,超收443.33亿元。主要是2004年全国规模以上工业企业实现利润大幅增加,相应增加了企业所得税收入。
6.个人所得税1042.24亿元,完成预算的107.2%,超收70.24亿元。主要是居民储蓄存款增加,相应带动储蓄利息个人所得税增加所致。
7.车辆购置税545.70亿元,完成预算的107%,超收35.7亿元。主要是2004年国内汽车市场购销继续保持大幅增长,相应增加了收入。
8.外贸企业出口退税2936.32亿元,完成预算的176.8%。主要是按照“新账不欠,老账要还”的原则,中央财政进一步加大了对出口退税的支持力度,除足额安排当年出口退税所需资金外,还通过利用库款间歇资金垫付基本还清对企业和地方政府的出口欠退税款,从预算上落实了部分资金来源。
9.证券交易印花税166.69亿元,完成预算的123.5%,超收31.69亿元。主要是2004年上半年证券市场比较活跃,交易量增加,相应增加了收入。
(二)企业亏损补贴35.95亿元,完成预算的71.9%。主要是国有企业的整体效益有所好转,执行中相应核减了对有关企业的补贴额。
(三)其他收入370.54亿元,完成预算的122.9%,超收69.07亿元。主要是2004年增设了新的行政事业性收费项目,相应增加了收入。
三、中央预算本级主要支出项目完成情况
2004年,中央财政本级支出7894.08亿元,完成预算的103.8%。中央本级预算支出主要项目的完成情况是:
(一)基本建设支出1343.8亿元,完成预算的113.8%。主要是在预算执行中列中央本级的部分增加。
(二)企业挖潜改造资金18.45亿元,完成预算的135.5%。主要是用国债项目资金安排的企业挖潜改造支出增加。
(三)科技三项费用255.93亿元,完成预算的102.1%。主要是预算执行中加大了对科技三项费用的投入。
(四)地质勘探费26.75亿元,完成预算的76.3%。主要是原列中央本级支出的国土资源大调查项目预算在执行中下划地方,相应增加补助地方支出,减少中央本级支出。
(五)支农支出141.8亿元,完成预算的87.8%。主要原因:一是原列中央本级支出的部分农业综合开发支出项目在执行中下划地方,相应减少中央本级支出;二是退耕还林粮食补助历史挂账通过超收解决,相应减少退耕还林粮食补助资金挂账利息支出。
(六)教育支出219.64亿元,完成预算的76.7%。主要是落实党中央、国务院有关精神,将新增教育支出主要用于农村,包括西部“两基”攻坚、补助地方免费提供教科书、补助基础教育等项目,相应增加补助地方支出,减少中央本级支出。
(七)科学支出212.24亿元,完成预算的101.3%。主要是执行中通过中央财政超收收入安排了部分科学支出项目。
(八)医疗卫生支出22.39亿元,完成预算的118.5%。主要是执行中增加了医疗保健补助经费等。
(九)抚恤和社会福利救济费7.72亿元,完成预算的244.3%。主要原因:一是将原列补助地方专款预算的救灾帐篷采购资金、救灾专用车辆资金等项支出,在预算执行中上划中央本级,相应增加支出;二是在预算执行中增加了中国残联参加残奥会运动员和教练员奖金支出等经费。
(十)社会保障补助支出195.66亿元,完成预算的402%。主要原因:一是按照国务院规定,将中央财政超收收入和国有股减持收入补充全国社会保障基金;二是年初预算列补助地方专款支出的部分中央企业关闭破产补助支出,在执行中上划中央本级支出。
(十一)行政管理费支出421.79亿元,完成预算的100.7%。主要是执行中增加了质检总局经费、共青团中央志愿服务西部大学生补助经费等支出。
(十二)公检法司支出81.94亿元,完成预算的103%。主要原因:一是在执行中增加了公安部有关项目支出;二是年初预算列补助地方专款的公安技侦装备专项经费在预算执行中上划中央本级支出。
(十三)外交外事支出83.37亿元,完成预算的103.8%。主要是增加了外交部国际组织会费、驻外机构经费等支出。
(十四)对外援助支出60.69亿元,完成预算的106.1%。主要是增加了商务部援外支出。
(十五)政策性补贴支出417.33亿元,完成预算的111%。主要是增加了棉花竞卖等政策性补贴支出。
(十六)债务利息支出741.37亿元,完成预算的98%。
(十七)车购税收入安排的支出543.61亿元,完成预算的107.2%。主要是车辆购置税收入增加,列支用于公路建设方面的支出也相应增加。
(财政部预算司供稿,孙翠杰,薛伟执笔)
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