经济发展是宏观调控的重要内容,它的政策,主要是围绕着推进经济结构转型、促进建设全面小康、推进现代代进程、壮大国家财政实力等子目标来设计的。而这些政策中,财政政策,是实现上述各项子目标的核心,财政政策需要根据转型期的特点,按照科学发展观的要求,以结构调整和体制转型为核心,进行政策设计:
1.调整财政赤字和债务政策,适当缩小规模,并与结构性减税、调整国债使用结构政策相结合。
2.合理确定财政支出范围,逐步退出竞争性领域投资,适时调整国有企业补贴政策,着力控制压缩行政性支出,规范事业单位的财政经费供给范围,强化社会公共性开支,注重财政投资效用。
3.实行有增有减的结构性税收调整政策,按国家经济发展战略,引导投资和消费;适度调节个人收入分配;加强税收法制化、信息化建设,严格税收征管。
4.切实加大支持力度,促进就业,完善社会保障体系。明确划分中央到基层各级政府在社会保障上的事权、财权,建立规范的责权利相统一的社会保障管理体制;尽快编制社会保障预算;以农村养老保险、合作医疗和最低生活保障制度为重点,促进农村社会保障制度改革试点。