税收收入的增长速度是诸多因素共同作用的结果,GDP的增长速度只是其中一个重要因素,而且不同税种的收入对GDP的依存度是不同的,在一定时期,税收收入的增长速度既可能高于GDP的增长速度,也可能低于GDP的增长速度,其是否正常,应作具体分析。
税收占GDP的比重反映的是全社会的宏观税负,并不是企业的实际税负。虽然我国税收的增长快于GDP的增长,税收收入占GDP的比重有所上升,但企业的负担并未提高。我国税收的增长主要得益于经济质量的改善、税收征管的加强、税费改革进程的加快等。它不是依靠新增税种、提高税率、扩大征税范围、增加企业税收负担来实现的。而且,国家还出台了一系列的减税措施,企业的微观税负不是在上升,而是在下降。因此,我国现行的财税政策并没有体现“重税”的特征,目前税收占GDP的比重是适宜的,是切合中国国情的,这一比例体现了建立公共财政的需要,也兼顾了税收效率的原则。
(朱振民 周传华)