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摘要:
一、国家会计学院管理工作
(一)制定学院五年发展规划,明确发展方向。为了明确国家会计学院未来五年发展目标,规划学院长远发展的宏伟蓝图,指导和推动今后一段时期内学院的各项工作,根据财政部领导的指示,各学院自上而下充分讨论,董事会办公室组织召开了三次教职工座谈会,经过数月努力,几易其稿,三个学院均制订了符合形势发展需要和学院实际情况的五年规划。
(二)着手编写会计专业硕士学位教材,加强学院科研工作。2003年,国务院学位办公室批准在我国设立会计专业硕士学位,而且三所国家会计学院将第一批试办会计专业硕士学位教育。为配合这项工作的开展,2003年9月份,财政部召开了教材建设研讨会,决定编写10门教材和12门大纲,确定了出版时间表。12月份组织了第一次审稿会,对10门教材的大纲进行了审定。为加强学院科研工作,对注册会计师和高级财务会计人员职业能力框架以及案例研究等项目开展了课题研究。
(三)积极推动学院基本建设。2003年,国务院批准北京、上海国家会计学院进行二期工程建设,上海国家会计学院的立项、总体设计方案、初步设计已经完成,进入监理、设计、基建总承包单位的招标阶段,北京国家会计学院已落实征地定...
一、国家会计学院管理工作
(一)制定学院五年发展规划,明确发展方向。为了明确国家会计学院未来五年发展目标,规划学院长远发展的宏伟蓝图,指导和推动今后一段时期内学院的各项工作,根据财政部领导的指示,各学院自上而下充分讨论,董事会办公室组织召开了三次教职工座谈会,经过数月努力,几易其稿,三个学院均制订了符合形势发展需要和学院实际情况的五年规划。
(二)着手编写会计专业硕士学位教材,加强学院科研工作。2003年,国务院学位办公室批准在我国设立会计专业硕士学位,而且三所国家会计学院将第一批试办会计专业硕士学位教育。为配合这项工作的开展,2003年9月份,财政部召开了教材建设研讨会,决定编写10门教材和12门大纲,确定了出版时间表。12月份组织了第一次审稿会,对10门教材的大纲进行了审定。为加强学院科研工作,对注册会计师和高级财务会计人员职业能力框架以及案例研究等项目开展了课题研究。
(三)积极推动学院基本建设。2003年,国务院批准北京、上海国家会计学院进行二期工程建设,上海国家会计学院的立项、总体设计方案、初步设计已经完成,进入监理、设计、基建总承包单位的招标阶段,北京国家会计学院已落实征地定金。厦门国家会计学院基本建设进展顺利,建筑单体的主体结构已全面完成。
(四)积极落实各项资金,保证学院工作的开展。经国务院批准,财政部落实北京、上海国家会计学院二期工程建设资金分别为3.23亿元和2.44亿元。落实了学院远程教育资金。圆满完成了北京国家会计学院一期工程基本建设财务评审工作,追加超过工程概算投资2680万元。完成了世界银行贷款的调整工作,上海、厦门国家会计学院利用该贷款购置了部分教学设备。
(五)积极推进亚太经济合作组织(APEC)金融与发展项目。2003年10月15日,上海国家会计学院作为项目执行秘书处,在上海成功举办了主题为“金融体系的稳定:政策与挑战”的年度论坛,12个APEC经济体的政府机构、学术界、金融企业及三家国际金融机构的代表103人参加了论坛。11月24~26日,与韩国财政经济部、泰国财政部在汉城联合举办了亚太地区中小企业融资培训班。12月11~12日,与印度尼西亚中央银行在巴厘岛联合举办了发展亚太地区政府债券市场培训班。来自15个APEC经济体及亚洲开发银行、世界银行等国际金融机构的163位代表参加了这两期培训。2003年,经过专家组公正严格的评审,确定对11个经济体的13份研究计划进行资助,同时对研究项目实施了严格的质量管理。
(六)协调学院外事工作,圆满完成了学院年度外事计划。2003年,完成了40人7个考察团组、2人出境讲学、2人短期培训、2个培训班的境外培训等外事任务,大大促进了学院对外交流工作,并与境外多家机构建立了良好的合作关系。
(七)抓规范管理,推动学院管理水平再上新台阶。
一是召开国家会计学院第二次工作会议。2003年8月7日至8日,国家会计学院第二会议在北京召开。财政部部长助理冯淑萍在会上作了重要讲话,要求学院要加强党的建设,发挥党委在学院工作中的重要保证作用。同时,要抓好领导班子自身建设,建立科学、合理、健全的规章制度。
二是调整和配备了北京、厦门国家会计学院领导班子成员。2003年,经财政部党组提名,北京国家会计学院董事会批准,提拔了两名副院长分别担任该院党委书记和院长;从有关高等院校调入三名同志组成厦门国家会计学院领导班子。
(八)适应新形势,及时调整学院董事会。国家会计学院实行的是董事会领导下的院长负责制。由于三个国家会计学院原董事会成员单位及工作岗位发生了较大变化,为确保董事会能够继续履行职责,保证学院工作正常开展,经董事会主席批准,决定对国家会计学院董事会进行调整和补充。为便于对三所学院的统一领导,经财政部领导批准,2003年11月将三个董事会合并调整为国家会计学院董事会,由24个成员单位及29名董事组成。
(九)协调学院与地方的有关工作事宜。为便于地方党委加强对厦门国家会计学院党务工作的领导和管理,根据党组织关系属地化的原则,将其党组织关系挂靠中共厦门市级机关工委。完成委托厦门市外事办公室办理厦门国家会计学院出国任务审批工作,下放该院院级以下干部因公出访审查工作。完成委托上海、厦门市台湾事务办公室办理上海、厦门国家会计学院院级以下干部因公赴台审批手续。
二、财政干部教育培训工作
2003年,财政部共举办各类培训(研讨)班58个,实际培训学员6641人次,完成全年培训计划的119.16%。
(一)认真开展财政部处以上干部学习贯彻“三个代表”重要思想的轮训工作。2003年7月14日至17日,财政部举办了学习贯彻“三个代表”重要思想司局长专题研讨班,共有37名司局级领导干部参加了培训。10月28日至12月18日,分8期对财政部900多名处以上干部进行了轮训,使他们对“三个代表”重要思想有了更深入、更全面、更系统的了解,从而有力地推动了“三个代表”重要思想在财政部各项工作中的贯彻落实。
(二)重点开展财政业务培训。2003年共举办财政业务培训班33个,占全年培训班总数的57%。为了积极配合国库管理制度改革的深入推进,举办了10期国库管理制度改革方面的培训班,合计培训1575人次。为推动部门预算、政府采购、财政监督等重大财政改革的顺利实施,先后举办了财政部2004年部门预算编制、财政投资管理、政府采购及实物管理、金融财务监管及外国政府贷款管理、收费基金年度稽查等培训班。为了提高我国财政中长期计划管理水平,增强财政宏观调控的科学性、稳定性和有效性,举办了三年财政滚动发展计划编制工作研讨班。这些培训班使学员掌握了新的业务知识和技能,保证了各项财政业务工作特别是财政改革的顺利实施。
(三)积极开展岗位培训。2003年9月2日至9月29日,财政部举办了2003年新录用人员岗前培训班,聘请了28位司局长、博士生导师授课。11月份举办了第三期西部地区地(市、州、盟)财政局长培训班,51位财政局长参加了培训。另外,举办了预算处长和地市财政局长培训班,为专员办干部举办了注册会计师行业行政监管业务培训班、计算机网络及软件应用培训班等。分两次安排了52名新录用人员在18个基层单位接受锻炼,对锻炼期满的46名同志进行了考察验收。
(四)继续强化外语培训。2003年3月10日至11月28日(4月下旬停课9月中旬复课),财政部举办了第二期司、处级干部英语培训班,共有10人参加了培训。培训班采用全封闭全脱产方式,以提高学员的听、说能力为目标,以生活用语和商务英语为重点,在课程设置、教材选用和辅导员配备等方面进行了精心安排。培训结束时,10位学员用英语作了高水平的汇报演讲。3月17日至5月7日,举办了第17期英语口语强化培训班,20名学员参加了学习。另外,举办了两期业余英语初、中级培训班,共有182位学员接受了培训。
(五)适时开展“金财工程”及信息网络技术培训。针对“金财工程”建设急需的最新技术,举办了邮件系统管理、软件开发工具、计算机网络技术与安全管理、计算机机房技术与建设等5期培训班,累计培训81天、253人次,占省级财政部门信息网络技术人员的38.5%。举办了财政系统“e财”预算编制软件培训班、财政决算软件培训班、数据库在线分析培训班、2002年国有资产统计报表及应用软件培训班、财政系统电子公文传输系统培训班等。
(六)加强国际合作培训。组织了全国财政系统社会保障制度培训班、财政管理与监督培训班、中国入世后农业财政政策国际研讨班和澳大利亚财政政策与货币政策专题讲座,分别了解了法国社会保障体系及其政策、澳大利亚财政管理与监督、其他世贸组织成员国的农业财政政策等情况,为我国制定相应领域的财政政策提供了较好的经验。组织了财政部公务员培训管理考察团和全国财政系统培训管理培训班,对瑞典、英国、澳大利亚的公务员制度及培训管理政策、方式、措施有了进一步的认识,为开展大规模培训干部工作,并不断提高培训质量、规范培训管理提供了有益的借鉴。
(七)稳步进行会计人员继续教育和社会培训。2003年8月1日至11月20日,举办了7期中央国家机关会计人员继续教育培训班,共培训中、初级会计人员786人,比上年增加37%。为了推动财政改革在各试点单位的顺利开展,面向社会举办了国库集中收付制度改革、非贸易外汇管理等6个培训班,培训社会学员近千人次。经中央组织部批准,举办了财政改革与发展专题研究班和农村税费改革专题研究班各二期,培训了来自全国31个省、市的地方党政领导干部305人,其中地市级领导干部40人,县市级领导干部265人。
(八)推进中华会计函授学校工作的开展。2003年7月份在全国范围内组织开展了一次调研工作,推动了中华会计函授学校的会计人员继续教育和其他培训工作的开展。2003年,全校共培训会计人员等268万多人次。完成了12期《中华会计学习》、6期《办学通讯》的编辑出版任务,刊登了410篇文章,加强了通讯网络建设和宣传发行等工作。在中专学历教育方面,印发了2003~2004学年第一学期教学计划、2002~2003学年第二学期考试试题,修改和完善了考试题库,完成了考试辅导工作,保证了教学质量。
(九)规范并加强财政部培训研究课题的开发工作。财政部干部教育中心制订了《财政部培训研究课题管理暂行办法》,从课题的组织领导、申请与立项、研究工作的开展与管理、经费管理等方面作出了规范性要求。督促完成了列入《财政部2002年培训研究课题开发计划》的20项课题的研究工作。经财政部培训研究课题开发工作领导小组审议,将24项课题列入了《财政部2003年培训研究课题开发计划》。2003年还完成“财政改革与发展重大问题研究”课题的评审鉴定工作。9月份和12月份,召开了两次课题研究成果评审鉴定会,由多位专家按照评审标准和程序,先后对12项子课题研究成果进行了评审鉴定。
(十)召开财政部第七次全国财政系统干部教育培训工作会议。2003年9月9日至11日,来自各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)人教处(干部教育中心、培训中心)、中华会计函授学校、干部培训点的110位代表参加了会议。会议深入学习了党的十六大、胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及全国组织工作会议精神,学习讨论了财政部副部长廖晓军的书面讲话,总结和交流了2001~2002年全国财政系统干部教育培训工作经验,表彰了2002年度先进单位,部署了2003年下半年及2004年工作任务,为进一步开创全国财政系统干部教育培训工作新局面奠定了基础。
(财政部人事教育司、干部教育中心供稿,吴宇宏、汪自贵执笔)
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