一、召开第二届常务理事会第五次会议
2002年10月,中国国际税收研究会在辽宁省鞍山市召开第二届常务理事会第五次会议。会议通过卢仁法会长所做的工作报告,肯定了过去一年的工作,部署了2003年的工作任务。会议通过“中国国际税收研究会第三次国际税收优秀科研成果表彰决定”。通过了接纳新会员的提案以及接纳15家企业为本会单位会员的议案;通过了增列本会单位会员理事的提案和增补理事的提案;通过了《关于在中国国际税收研究会下成立财经法规文献部的报告》。
二、开展理论研究
(一)织推动全国性调研活动的开展。共安排了三个课题的调研工作,分别是:“税收鼓励经济持续发展的国际对策性研究”;“按照世贸组织的规则,调整我国国内税收政策的国际对策性研究”;“国际税收关系、国际税收协调和征管合作的国际借鉴研究”。共有49个单位,72个个人会员参加了课题调研,共提交论文80篇。就加入世贸组织后,涉外税收优惠政策的调整与改革;扩大内需,鼓励民间投资与刺激消费;鼓励科技投资与西部开发等问题展开了广泛深入的讨论,并提出了一些建设性意见。
学术研究委员会集中力量,开展了“入世后中国税收政策调整与税制改革的国际借鉴研究”和“现阶段征管改革中的税源监控和管理”两项重点课题的调研,共提交论文28篇。
在开展全国性调研活动和重点调研活动的基础上,2002年10月份召开了全国国际税收理论研讨会,共收到论文109篇,20篇论文参加大会交流,5篇观点综述。会议一致通过2002年理论研讨会观点综述。并将全国调研成果概括形成7篇《研究要报》,送交有关部门参考。
(二)中国国际税收研究会与荷兰国际财政文献局合作进行了“中国加入世贸组织后税制改革与结构优化”课题研究。双方专家就加入世贸组织后对中国税制、国民经济和社会发展的冲击,现行税制运行研究,中国税制结构优化模式的初步分析和对主要税种的改革建议,对当前财政分配关系和改革,加强税收立法程序,以丰富的信息资料为依托,建设税种的综合结构模式等进行了深入研究,将国际税收调研活动推向了新阶段。
(三)申报国家级课题。2002年初,中国国际税收研究会的两项调研课题申报获得了国家社会科学基金立项资助。其中,“加入世贸组织与我国税制改革走向”课题列入100项重点研究课题,“国际税收竞争与我国税收优惠政策的选择”列入800多项一般研究课题。这次课题申报工作的成功标志着研究会科研工作实现了重大突破。
(四)2002年10月9日,中国国际税收研究会与神州数码(中国)有限公司达成协议,合作进行“税源管理与监控”课题研究,该研究从宏观税源管理和微观税源管理人手,探索以信息技术为依托条件的现代化管理模式,计划在2003年完成课题。
三、开展优秀科研成果评审活动
中国国际税收研究会于2002年举办了第三次全国国际税收优秀科研成果评审活动。评审活动共收到参评论文351篇,入选获奖文章109篇。其中“正视收入分配现状完善收入分配调节机制”等8篇文章为特别奖,“我国税制改革的总体思路—税制建设废一批、改一批、立一批的构想”等33篇文章为集体奖,“对制约增值税抵扣实现的比较与分析”等40篇文章为个人一等奖,“经济全球化进程加快后的中国税收流失防范”等28篇文章为个人二等奖。
四、做好宣传咨询培训工作
研究会会刊《涉外税务》先后获得“全国经济类核心期刊”、“国家新闻出版总署双优期刊”称号,得到了财政税务界以及社会各界的赞誉。2002年原编辑部升格组建杂志社,充实了专业人才。9月5日杂志社召开了第一次编委会,提出了未来发展方向:积极创造条件发行理论版、实务版和英文版。
在税收咨询工作方面,中国国际税收研究会充分发挥其在国际税收、涉外税收方面的特长,依托地方税务机关和社会力量,做了大量工作,取得了较好的效益。
培训工作紧密围绕税收工作中心,结合企业需要,采取独立办班、与各地研究会或社会力量联合办班形式,全年共举办各类培训班21期,参加培训人员1240余人次。培训班采取培训与研讨相结合的方式,面向企业财会、办税人员,提供优质的培训项目,取得了较好的经济效益和社会效益。
启动“税法远程教育培训工程”。中国国际税收研究会依托教育部远程教育网络,成立了“远程教育培训中心”,并于2002年9月布署了全国开展税法远程网络教育工作。在全国范围内对纳税人进行税法远程培训。2002年10月,研究会印发了《关于成立税法远程网络教育教材编审委员会的通知》,正式组成编辑委员会开展工作。11月,税法远程教育培训网管理、操作规程培训会议在京举行。
中国国际税收研究会加强与新闻媒体的联系,《中国税务报》2002年多次派人参加并多次报道研究会的有关活动,中央电视台对在青岛召开的“全国税法远程网络教育工作会议”进行了报道。为积极宣传国际税收科研成果,2002年由中国税务出版社出版的《2001年国际税收理论研讨会论文集》扩充为两册,增加了容量,开阔了交流的窗口。
五、开展国际交流
2002年研究会积极开展国际学术交流,实现了从国内研究到国内外学术研究相结合的新突破。10~11月,研究会和荷兰国际财政文献局互派专家小组,合作完成“中国加入世贸组织之后的税制改革”课题研究,初步达成以下合作意向:一是进一步加强双方今后在课题研究方面的合作。二是开展双方在人员培训项目上的合作。三是加强与税收有关的信息资料交流,如将荷方的《每周税收新闻》和中方的《涉外税务》建立互换关系。四是双方合作举办大型国际研讨会。五是合作建立税收网站及出版《涉外税务》杂志英文版。
2002年6月以日本行业管理咨询协会会长、事务所经营研究协会会长神佳右先生为团长的中日市场经济视察研修团一行9人访问北京,双方就关心的问题进行了交流。
(中国国际税收研究会供稿,郭平壮执笔)