摘要:
2001年,中国税务咨询协会紧紧围绕贯彻国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构的决定和“三行业”管理组织合并两项中心工作开展活动,取得了一定的成绩。
一、认真抓好清理整顿工作,巩固脱钩改制成果
2001年,在各地国税局、地税局的重视支持下,税务代理行业的清理整顿工作取得了明显成效。取缔了一些非法设立的税务代理机构;税务机关兴办或者挂靠的税务代理机构,与税务机关在编制、人员、财务、职能、名称等方面实现脱钩,成为独立的社会中介组织,并改制为合伙制或有限责任公司。经过清理整顿及脱钩改制,全国4100多个税务代理机构有近2200个被撤销。其中,税务机关兴办或挂靠的税务代理机构有近1700个被撤销。截至2001年底,全国税务师事务所共2100多家,从业人员3.8万多。一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立社会中介行业已形成了一定规模,并取得了新的发展。
二、认真协商,积极做好“三行业”组织管理合并工作
根据国务院清理整顿经济鉴证类社会中介工作的总体要求和国务院《关于注册会计师、注册资产评估师、注册税务师实行合并、统一管理的意见》,2001年,中国税务咨询协会会同国家税务总局注册税务师管理中心就相关...
2001年,中国税务咨询协会紧紧围绕贯彻国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构的决定和“三行业”管理组织合并两项中心工作开展活动,取得了一定的成绩。
一、认真抓好清理整顿工作,巩固脱钩改制成果
2001年,在各地国税局、地税局的重视支持下,税务代理行业的清理整顿工作取得了明显成效。取缔了一些非法设立的税务代理机构;税务机关兴办或者挂靠的税务代理机构,与税务机关在编制、人员、财务、职能、名称等方面实现脱钩,成为独立的社会中介组织,并改制为合伙制或有限责任公司。经过清理整顿及脱钩改制,全国4100多个税务代理机构有近2200个被撤销。其中,税务机关兴办或挂靠的税务代理机构有近1700个被撤销。截至2001年底,全国税务师事务所共2100多家,从业人员3.8万多。一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立社会中介行业已形成了一定规模,并取得了新的发展。
二、认真协商,积极做好“三行业”组织管理合并工作
根据国务院清理整顿经济鉴证类社会中介工作的总体要求和国务院《关于注册会计师、注册资产评估师、注册税务师实行合并、统一管理的意见》,2001年,中国税务咨询协会会同国家税务总局注册税务师管理中心就相关问题进行了协商和酝酿,达成了“统一领导,分行业管理,业务兼容”的原则意见,以确保相关行业的稳定和专业服务的正常进行,促进其协调发展和规范管理。中国税务咨询协会(以下简称中税协)作为中国注册会计师协会的社团会员,是注册税务师的行业自律组织。在行政主管部门国家税务总局的领导体制下,执行中国注册会计师协会制定的注册税务师行业改革、管理与发展政策和自律性规章制度,对注册税务师行业实施具体管理。
三、加强制度建设,规范代理行为
2001年,中国税务咨询协会和国家税务总局注册税务
2001年,中税协在扬州税务进修学院先后举办了5期税务师事务所所长培训班。有34个省、市、自治区、计划单列市选派的共500名所长、部门经理参加了培训。
为了提高税务代理从业人员的政策业务水平,中税协还分别在安徽、云南举办了两期税务代理人员培训班。参加的学员共250多人。培训班重点讲解了新修订的税收征管法和税收筹划理论及实务操作。培训都取得了较好效果。
(中国税务咨询协会供稿,刘文彬执笔)
六、举办所长培训班和代理人员培训,不断提高素质
《税务咨询通讯》作为协会和税务代理行业的喉舌和宣传阵地,在税务代理工作的宣传上,发挥了积极作用。2001年,刊物在内容上也有很大提高。如及时刊登有关领导的重要讲话、最新的税收法规信息、各地税务代理工作动态及主要做法和经验。另还开辟专版,刊登有关税收筹划方面的高层次内容,以更好地发挥其指导税务代理健康发展的作用。
为了反映税务咨询代理工作历程,宣传税务代理所取得的成绩,中国税务咨询协会和国家税务总局注册税务师管理中心与人民画报社合作,共同出版了《跨世纪的中国税务代理事业》画册,进一步扩大了宣传效果。
五、加强税务代理宣传和理论研究工作
(一)应韩国税务士会会长具钟泰先生邀请,李永贵会长率团以观察员身份于2000年11月16~18日参加了“亚细亚、大洋洲税务士协会第八次理事会暨第四次定期总会,增进了亚洲、大洋洲地区税务代理人之间的交流,加强了成员之间的业务合作。
(二)应韩国税务士会邀请,中税协于2001年10月29日至11月5日赴韩国进行考察访问。在韩国期间,拜会了韩国国税厅,了解政府对税务代理实施行政管理的情况;拜访了韩国税务士会,双方介绍了税务代理工作的开展情况,表达了进一步合作的愿望。同时还考察了两个税务士事务所。通过访问,增进了友谊,加深了理解,扩大了合作的领域。
(三)2001年10月日本东京税理士会国际部访华团来京,考察了中国税务咨询协会和东京税理士会之间的合作意向、有关税务代理人的组织概要以及现行税制及税务代理制度等。
四、开展国际交往,增强国际间的合作
师管理中心紧密协作,坚持把制度建设摆上重要位置,开展调查研究,拟定有关制度和办法。在税务代理行政管理方面,除贯彻执行已经颁布实施的《注册税务师资格制度暂行规定》、《注册税务师资格考试暂行办法》、《注册税务师执业准则(试行)》、《税务代理从业人员守则(试行)》、《注册税务师注册管理暂行办法》和《有限责任(合伙)税务师事务所设立及审批暂行办法》等规章制度外,还下发了《税务师事务所有关事项变更程序的规定》和《税务代理业务规程》,从而使税务代理行政管理更趋规范。
在税务代理行业管理方面,发布实施了《注册税务师后续教育管理办法》、《中国税务咨询协会会员入会注册登记管理暂行办法》和《中国税务咨询协会会费交纳使用管理暂行办法》;在税务师事务所内部管理方面,督促各地相应制定了思想教育、业务培训、考核监督、评比竞赛、奖惩任免等制度,为提高从业人员的素质,坚持优质服务,提供了制度保证。