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摘要:
一、财经图书出版工作
2001年,中国财政经济出版社在财政部党组的领导下,坚持以服务财政工作为中心,与时俱进。通过深化改革、加强管理,使财经出版工作较好地实现了社会和经济两个效益的最佳结合。为广泛传播财经理论、宣传财经法规知识做出了贡献。2001年,出版图书1093种。其中初版书500种,再版书593种,总码洋超过3亿元。上缴所得税1738万元,实现净利润2776万元,总资产达到27513万元。
(一)精心策划,出版了一批精品图书。为配合国家财政经济工作,出版社先后出版了一大批很有价值的图书,深受广大读者的欢迎。例如,由项怀诚部长编著的《中国财政管理》一书,是国内首次系统地研究当代中国财政管理问题的专著。从立论、内容到体例都突破了传统财政管理学的框架,对做好财政管理工作具有非常重要的指导意义。《中国:积极的财政政策》以中英文两种文字对我国积极财政政策进行了全面、系统的阐述。其内容在2001年APEC财长会议期间,被多家报纸和网站所引用。《CCTV2001中国经济年度报告》—书,由中国经济景气检测中心、国家主要经济管理部门以及100位经济专家学者,联合中央电视台,结合京沪穗等不同地域特色和经济发展水平的6大中心城市的居民消费...
一、财经图书出版工作
2001年,中国财政经济出版社在财政部党组的领导下,坚持以服务财政工作为中心,与时俱进。通过深化改革、加强管理,使财经出版工作较好地实现了社会和经济两个效益的最佳结合。为广泛传播财经理论、宣传财经法规知识做出了贡献。2001年,出版图书1093种。其中初版书500种,再版书593种,总码洋超过3亿元。上缴所得税1738万元,实现净利润2776万元,总资产达到27513万元。
(一)精心策划,出版了一批精品图书。为配合国家财政经济工作,出版社先后出版了一大批很有价值的图书,深受广大读者的欢迎。例如,由项怀诚部长编著的《中国财政管理》一书,是国内首次系统地研究当代中国财政管理问题的专著。从立论、内容到体例都突破了传统财政管理学的框架,对做好财政管理工作具有非常重要的指导意义。《中国:积极的财政政策》以中英文两种文字对我国积极财政政策进行了全面、系统的阐述。其内容在2001年APEC财长会议期间,被多家报纸和网站所引用。《CCTV2001中国经济年度报告》—书,由中国经济景气检测中心、国家主要经济管理部门以及100位经济专家学者,联合中央电视台,结合京沪穗等不同地域特色和经济发展水平的6大中心城市的居民消费调查,对2001年我国宏观经济形势进行了深入的判断与分析。结合中国加入世贸组织,及时出版了《WTO与中国银行业》、《WTO与中国期货市场》、《站在全球竞争的起跑线上—WTO时代的营销策略》和《WTO的由来与运作》等热销图书。另外,还出版了中国社会科学院多位专家共同编著的《中华人民共和国经济史(第一卷)》和著名会计专家葛家澍编著的《会计基本理论与会计准则问题研究》,以及《国库管理制度改革一国际经验与借鉴》、《江苏省农村税费改革实用手册》等图书。
(二)协同努力,搞好教材出版工作。会计专业资格、注册会计师、注册资产评估师、注册税务师等全国统一考试教材及辅导用书,是财经出版社的重点图书。针对该系列书时间紧,任务重的具体情况,全社总动员,同心协力,妥善安排,确保了合格、准时、足量的要求,赢得了主管部门的好评。2001年,财经出版社承担教育部规划的几百种统编教材,都严格按照协议圆满地完成了任务,受到国有类院校的首肯。此外,财经出版社还配合网络信息教学需要,出版了21世纪高等院校电子商务试用教材和财经法学系列教材等教育用书,深受师生的欢迎。
(三)加强对外合作与交流,注重引进国外优秀图书的出版。2001年,财经出版社分别组团赴美国和俄罗斯,进行国际图书出版业务研修和版权贸易交流。参加了2001年汉城国际图书博览会、东京国际图书博览会和第53届法兰克福书展,收集了很多有价值的图书出版信息,开展了一些版权贸易活动和合作出版事宜。一是与世界银行出版局签订了6本书的出版合同;二是与联合国有关机构合作出版了《2001年人类发展报告一让新技术为人类发展服务》;三是与麦格劳一希尔公司的合作进入实质性阶段。不仅引进了《杰克·韦尔奇领导艺术词典》、《向格雷厄姆学思考,向巴菲特学投资》、《定位》、《绩效!绩效!》、《数据、模型与决策—管理科学篇》等书,也引进了国外出版业先进的经营理念,扩大了财经出版社的国际影响。同年7月,美国时代集团国际部执行副总裁威里一行来出版社访问,双方深入探讨了出版合作事宜。此外,一年中,还陆续引进出版了《财务分析技术—价值创造指南》(第十版)、《增长与发展》、《并购的艺术》丛书和《公共财政译丛》等精品图书,市场反映很好。
(四)着眼市场需求,不断拓宽出版范围。2001年,财经出版社在做好传统图书出版的基础上,着眼市场需求积极开发新的出版领域,开始向电子音像制品和期刊发展,不断培育新的经济增长点。同年1月,吸收财政部干部教育中心所属北京财经音像出版社加盟,经整合成立了新的北京财经电子音像出版社。当年,电子音像出版规模超过1000万元码洋。出版了《资本市场》、《人力资源管理》、《2001年全国律师资格考试辅导软件》等22种电子音像出版物,满足了读者多样化的阅读需求。
(五)喜迎八方宾朋,庆贺建社45周年。2001年8月,是中国财经出版社成立45周年。项怀诚部长、李勇部长助理、中国版协主席于友先和中宣部出版局、新闻出版总署办公厅的领导应邀出席了社庆活动,并题词表示祝贺。世界银行出版局、国际货币基金组织《金融与发展》编辑部、联合国出版局、美国麦格劳—希尔公司、美国时代公司和《财富》杂志等国际著名出版机构发来了贺信,各地财政厅(局)、财经院校以及国内知名专家学者也纷纷来电来函表示祝贺。经过45年的发展,中国财经出版社已跻身中国出版十强之列,成为一个以图书出版为主,图书、期刊、电子和音像出版品种齐全,多元互补的大型出版集合体。
(中国财政经济出版社供稿,梁涛执笔)
二、税务图书出版工作
2001年,中国税务出版社紧紧围绕税收中心工作,探索新的发展道路,加强制度建设,增强发展能力,各项工作取得了新的进展。全年共出版图书149种,与2000年相比,图书总码洋增长33.8%。
(一)活页图书的出版居于国内领先地位。《中华人民共和国税法(中央卷)》(活页)是我国第一部与国际惯例接轨的税法活页图书。该书由国家税务总局编写,以不断更新服务的方式,动态地反映我国税收法律法规及政策的税法工具书。该书的权威性及动态更新的特点,使其自1996年出版以来得到了国内外财税界专业人士的认可,成为其获取中国税法信息的重要渠道。2001年,该书在由三卷扩充为四卷的同时,出版了《中华人民共和国税法》光盘(2001年版),实现了《税法》光盘的定期更新。
2001年,中国税务出版社与世界著名出版公司威科公司共同策划编辑了《中国避免双重征税协定》(活页)中英文对照本。该书的编辑出版及后续服务的开展,为提升出版社活页类图书的编辑、制作及服务水平带来了有益的经验。
2001年4月出版社出版了《北京地方税收法规》(活页)。在此基础上,中国税务出版社酝酿出版地方税收法规活页,以形成一套具有权威性、准确性、完整性、及时性的地方税收法规活页体系。
(二)税务类教材、《中国税务年鉴》继续保持重点图书地位。2001年,中国税务出版社承担出版的教材主要有四类:一是由注册税务师管理中心组织编写的全国注册税务师执业资格考试指定教材;二是全国注册税务师执业资格考试辅导用书;三是税务系统公务员培训教材;四是由国家税务总局教育中心组织编写的税务系统业务培训教材。
《中国税务年鉴》是由国家税务总局主办的税务系统惟——部综合性、史料性年刊。2001年,《中国税务年鉴》实现了内容类目化、子目化和条目化。不仅增加了信息量,出版周期也大大缩短。
(三)积极配合国家税务总局工作,出版了一批税法宣传图书。为了配合国家税务总局税收宣传月工作,出版社组织设计了题为“税收与公民”的两套宣传画;为了配合新征管法的出台,帮助广大税务干部和纳税人学习新征管法,出版了《新征管法学习读本》,并策划了新征管法系列宣传读物;根据2001年全国税务局长工作会议精神,策划出版了《税务干部依法治税学习读本》,受到广大税务干部的欢迎;策划出版了《税收优惠政策与实务丛书》、《办税操作1000例》、《税收筹划操作实务》等一系列纳税指南类图书,为纳税人提供了有益的纳税指导;《经济全球化—WTO与现代税收发展》一书深入探讨了经济全球化下的现代税收发展与主权国家税制改革问题,对研究中国税制具有较为重要的理论价值。
(四)部分精品图书获奖。《中国印花税票总目录》一书2001年在中华全国集邮展览会上获文献类镀金奖及北京市书刊印刷优质奖;《中国税务年鉴》在第二届中央级年鉴评比中获二等奖及框架设计、条目编写和版式装帧三个单项奖。
(五)广开渠道,拓展发行空间。2001年出版社重新组建了图书发行网络,确定了各地发行站的人员,做到发行人员相对稳定,使发行网站成为发行中国税务出版社重点图书的重要渠道。同时,运用市场化手段,筹建以北京为中心的全国连锁书店—税务书社,以扩大税务图书的市场影响面。
(中国税务出版社供稿,孙丽梅执笔)
三、经济科学图书出版工作
2001年经济科学出版社图书发稿品种716种,出书594种,总印数748.5万册,完成生产码洋1.8亿元,销售码洋1.69亿元,创利税854万元,生产经营业绩比2000年略有增长,实现了平稳生产的目标。
(一)认真作好“十五”国家重点图书的出版工作。2001年,经济科学出版社计划出版的重点图书项目中,被列为“十五”国家重点图书的有《政治经济学译丛》、《剑桥欧洲经济史》、《经济学手册》。为做好重点图书及“十五”国家重点图书的出版工作,在财政部及社会各界的支持下,全社组织强有力的编辑、作者队伍,对书稿进行认真的讨论、审定,从社领导到编辑中心、生产服务中心、发行部门等各个环节密切配合,有效地保证了“十五”国家重点图书的出版工作,收到了良好的社会效益和经济效益。
(二)积极作好财政系统图书、经济类图书和教材的出版工作。2001年,经济科学出版社圆满地完成了《全国会计专业技术资格考试用书》、《注册会计师考试用书》、《财政部“十五”规划全国统编教材》等图书的出版任务,受到有关部门的好评;出版了《帕尔格雷夫货币金融大辞典》、《世界各国经济概况》、《资本市场》、《新发展经济学》、《面向21世纪国际经济前沿问题论丛》、《经济学方法论译丛》等一批高品位的经济类图书,以及一批社会效益和经济效益较好的教材,如:《国外经济学教材库》、《新编剑桥商务英语(BEC)考试用书》、《高等院校经济管理系列教材》、《高等财经院校教材》等。
(三)期刊杂志已成为经济科学出版社宣传财政、服务财政的重要阵地,同时也成为出版社进一步发展的重要支柱。2001年,经济科学出版社在原有《经济研究参考》、《国有资产管理》两种期刊的基础上,为了适应我国加入WTO和推动政府采购工作的需求,在财政部办公厅、国库司和国家质检总局的大力支持和指导下,继2000年组织创办《中华人民共和国财政部文告》之后,又创办了《中国政府采购》和《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公报》等期刊。这些期刊的出版,不仅对宣传和服务财政改革具有重要作用,也逐步成为经科社进一步发展壮大的重要支柱。
(四)一批精品图书获奖。2001年,经济科学出版社有一批精品图书获奖。如,《超越政府与超越市场》荣获“第五届国家图书奖提名奖”、《公共经济学大辞典》荣获“北京市第六届哲学社会科学优秀成果奖”、《排泄资源经济学》荣获“湖南省第五届社会科学优秀成果奖”、《应用经济学研究方法论》荣获“第三届中国社会科学院优秀科研成果三等奖。
(经济科学出版社供稿,孙玉美执笔)
四、《中国财经报》
(一)坚持正确的舆论导向,把握办报的党性原则。
1.2001年7月1日,是伟大的中国共产党成立80周年的光荣日子,中国财经报全文刊登了《江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》。报道了财政部党组中心学习组扩大会议、财政部机关党委各司局和各地财政厅(局)召开座谈会,学习江泽民同志“七一”讲话的活动,并配发了9篇学习“七一”讲话的系列社论。
为弘扬党的建党宗旨,宣传党的基层先进组织和优秀党员,中国财经报组织了系列报道“党旗飘飘80年”,历时数月,宣传介绍了全国财税系统一大批先进党组织和优秀共产党员的感人事迹,讴歌了中国共产党领导中国人民进行革命与建设的丰功伟绩,深受读者好评。
2.关注财政监督工作,促进党风廉政建设。刊发了江总书记《关于改进党的作风》,重要讲话以及中共十五届六中全会公报《加强和改进党的作风建设的决定》。发表了《收紧拳头 查则必精》等多篇文章。在大量正面报道先进典型事迹的同时,抓住违法违纪的反面典型案例予以曝光,如《“扶贫能手”栽了》、《清除江城“蛀虫”》等,对社会腐败现象起到了警示作用,体现了财政监督的勇气和力度,维护了国家法纪和财经纪律。
3.旗帜鲜明地报道了全国财政干部职工深入揭批“法轮功”的斗争。中国财经报及时转载了新华社评论员文章《残害生命罪大恶极》以及通讯《广场上的自焚事件》。
(二)宣传财政改革,服务财政中心工作。
1.2001年新年伊始,中国财经报即对积极财政政策进行深入阐释,发表系列述评。报道了项怀诚部长在“中国发展高层论坛”上关于阐述积极的财政政策、结构调整、防范债务风险的发言。为展示积极财政政策实施以来的巨大成果,中国财经报认真策划并组织了大型采访活动“长江黄河万里采风”,对16个省、市、区利用长期国债带动当地基础设施建设、促进经济发展、改善人民生活的情况作了深入报道。发表了《历史性的决策》等5篇关于积极财政政策的系列述评。
2.中国财经报对财政改革,特别是建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架,作了全方位、多角度的报道。发表了《实现财政体制改革的伟大创新》、《财长妙语论财经》等文章,受到了广大读者的好评。扩大了报纸的社会影响。
3.中国财经报对在我国苏州召开的第八届APEC财长会议和在上海召开的APEC第九次领导人非正式会议作了特别报道。刊发了项怀诚部长在APEC财长会议的答记者问《中国财长纵论天下财经》,再次阐述了中国的财政政策和加入世贸组织的积极态度。全面、系统报道了APEC上海会议的主要内容和重要成果。
4.在我国正式加入WTO之际,中国财经报从财政经济的视角进行了深入采访报道。先后发表了《大国的承诺》、《WTO规则与我国财政法制建设》、《相互依存》等论述,以及《拥抱世界超级市场》等“入世改变中国”系列评论员文章。同时,还报道了项怀诚部长关于我国财政部做好入世准备,修改财政规章,调整税收政策的谈话,表明了中国政府的积极态度。
此外,中国财经报还特别关注社会经济难点、热点问题。如配合国有企业改革与经济结构调整,发表了《国企改革势不减 结构调整再攻坚》;为了宣传财政支农和扶贫这篇大文章,发表了《世纪百年话扶贫》;为做好区域经济发展的宣传,发表了“走京九”系列报道,收到了很好的宣传效果。
(三)努力办好专刊,为读者做好特色服务。2001年,中国财经报继续以《财会世界》、《政府采购》、《思想广场》、《财富导刊》等为主打品牌,同时对版面做出相应调整。新增加IT内容的《赢家》(每周四个版),《税刊》由每周一个版增为两个版,文摘版改为文化专刊《方舟》,国际版改名为《世界》,力求贴近读者,贴近市场,新鲜活泼,富有特色。
1.《财会世界》以宣传贯彻新《会计法》、强化经济领域法制建设、提高会计信息质量做为主攻方向。除对会计市场打假治假,治理会计信息失真进行了长期系列报道外,还及时刊发新《企业会计制度》、《证券投资基金会计制度》、《企业会计准则》、《会计监督办法》等十多项财会法规,并对此进行全面的解释。
与此同时,《财会世界》还对会计委派制、会计集中核算、经济鉴证类中介机构脱钩改制、会计师考试及注册会计师行业上规模、抓质量、抓管理等工作以及WTO与我国会计国际化等问题做了全面报道。
2.对《政府采购》专刊进行扩版。设立了《独家报道》、《采购视点》、《采购前线》、《中标榜》、《案例分析》、《最新发布》、《向您推荐》等栏目,向读者推出了《政府采购大幕拉开》、《工程急需“阳光采购”》、《举报信为什么少了》、《建起七道“防火墙”》、《政府采购预算如何编》、《人大加紧酝酿政府采购法》等一批具有前瞻性、实用性的好文章。
3.《税刊》扩版后内容更加丰富。从政策法规到实际工作,从国内税制改革到国际税收制度都有涉及。发表了《谁污染 谁缴税》、《关注社保税》、《我国的遗产税怎么征》、《依法治税五目标》、《瞩目金税工程》、《入世与税制改革》、《清理“优惠”有章法》、《个人所得税:起征点比800元高》、《高收入者必高税》、《今年税收没有收过头》等文章,全面阐述政府部门的观点,对统一财税干部的思想认识,对税收的稳定增长起到了积极的推动作用。
4.《思想广场》根据读者需要作了扩版,注意加强文章的理论前瞻性和对具体工作的指导性。如刊发了《建立我国公共预算的基本思路》等文章、关于《国有股减持的内涵、原则和现实意义》系列评述以及“经济学家谈垄断”专栏文章,都起到了引导舆论、指导工作的作用。
(中国财经报社供稿,毛海真执笔)
五、《中国税务报》
2001年,《中国税务报》以江泽民“三个代表”的思想为指导,紧围绕税收中心工作办报纸,不断开拓进取,使报纸的形式和内容都发生了可喜的变化。发行量达56.5万份,比上年增长7.6%。报社被评为中央国家机关文明学位标兵。2001年又是《中国税务报》创办十周年。全国人大常委会委员长李鹏为《中国税务报》题词:“依法治税,利国利民”,以资鼓励。国家税务总局局长金人庆也对报纸提出了新的要求:“要牢牢把握办报的政治方向。要紧紧围绕税收中心工作,更好地为税收事业服务。要提高素质,多出精品。”领导的关怀和鞭策为《中国税务报》指明了发展的方向。
(一)建立良好的办报机制,提高税收宣传工作的水平。一是严格落实审稿制度。凡涉及重要税收政策、法规的稿件,报社都认真坚持稿件送审制度,从而保证了稿件在政治方向、舆论导向上不出偏差。二是坚持专家审读制度。报社从新华社聘请了一位高级编辑坚持审读报纸大样,为报纸审读把关。三是坚持编前会、选题策划会和编采大会制度。每期报纸出报之前召开编前会,由社领导和部主任集体审查稿件,发现问题及时处理;选题策划会,采取社领导、部主任、记者三结合的方式选题,集思广益,互通信息;编采大会每月月初召开,总结上月新闻报道工作,定出当月的工作计划。四是成立专家指导会,开辟《专家访谈》、《专家谈经济》专家,聘请专家学者深度报道经济生活中热点难点问题。五是重视对外宣传。2001年中央人民广播电台播发了《中国税务报》消息30条;《人民日报》、《经济日报》、《中国财经报》、《法制日报》和新华社信息网等新闻媒体转发《中国税务报》消息58条。
(二)精心策划,搞好深度报道。2001年报社紧紧围绕税收工作的中心任务,在深度报道上下功夫,以提高《中国税务报》的时效性和权威性。如新闻部围绕着总局的中心工作策划了几十个专题报道,先后对新《税收征管法》的实施、征管改革、整顿税收秩序、金税工程、农村税费改革、中国加入WTO与中国税制、挖替增收等重大专题组织了系列报道。经济社会部抓住经济生活中的热点问题和人们普遍关心的如车辆购置税、个人所得税的起征点、房地产营业税等热点问题进行跟踪报道,都收到很好的成果。法规部围绕总局整顿税收制序的中心工作,对一些税收大案进行了专题报道。如《世纪税案大白天下》等10个专题报道引起了读者的极大关注。
(三)不断创新,提高周刊质量。2001年《纳税人》、《税收筹划》、《法治》、《周末特刊》四个周刊质量明显提高。新闻部主办的《纳税人》周刊以维护纳税人权益为宗旨,加强了选题策划的力度和精度,拓展了报道范围,提高了采访的深度,增强了文章的现场感和可读性。“强割小麦抵税款”、“白条征收农业税 农民权益遭践踏”等文章发表后,读者反映比较强烈。经济社会部主持《税收筹划》周刊,在提高文章的可读性、实用性上下了功夫,增设了“税收优惠政策解码”、“读者信箱”,及时解答读者提出的疑难问题。法规部在《法治》周刊上,以“以案说法”、“案例点评”、“法律热线”、“执法难点”、“漫画税法”等栏目的形式,多角度、多侧面地为读者提供税收政策法规、法律服务。
(四)充分发挥记者站优势,稿件份量明显提高。报社现有36个记者站。根据记者站对当地税收与经济工作比较熟悉的特点,报社采取定期发布报道要点、组织异地采访等方式,对每个时期的报道重点进行新闻采访。如车辆购置税于2001年1月1日开征。福建等7个省的记者立即进行深入细致的采访,并于1月3日见报,从而大大提高了新闻报道的时效性。11月报社组织了中国加入WTO系列报道。上海、江苏等10个省市区的记者、特约记者先后就汽车、医药、农业、保险、胶卷等行业如何面对入世问题进行专题报道,从而及时有效地扩大了《中国税务报》报道面。2001年7月,四川省广安市发生一起招商局长阻挠税务检查的恶性事件,四川记者站及时进行了报道。总局领导立即作了批示,广安市政府对此事件及时进行了处理。一年来记者站记者、特约记者为《税收与经济》、《税收政策分析》等重点栏目,以及周刊五版的特别选题采写了三四百篇稿件。全年他们在《中国税务报》发稿3000多篇,比2000年增长50%。
(中国税务报社供稿,王志凯执笔)
六、《中国财政》月刊
(一)围绕财政中心工作,突出热点和重点问题宣传。
1.加强财政支出管理改革的宣传。2001年,我国财政改革的重心从收入的改革转到了支出的改革,重点是实行部门预算、国库集中支付和政府采购等制度。为此,《中国财政》在第1期发表了财政部副部长楼继伟的《加快财政支出管理制度改革,推进建立公共财政体制》,文章从全局的高度对财政支出改革提出了初步设想和具体要求,为地方开展此项改革提供了政策指导。鉴于部门预算等财政支出改革对地方来说是一项全新的工作,《中国财政》适时发表了《荆门市推进国库集中收付制的做法和成效》、《财政集中支付制改革的实践与体会》等经验文章,同时在第11期和第12期分别开辟河北和安徽专栏,介绍这两个省的财政支出改革经验,供各地学习借鉴。为了探索解决财政支出改革在实践中遇到的问题,《中国财政》发表了《部门预算编制中应注意的问题》、《关于建立国库集中收付制的模式设计》等大量研究探讨性文章,起到了释疑解惑的作用。
2.加强农村税费改革的宣传。为配合农村税费改革,《中国财政》在第3期发表了财政部长项怀诚的《关于农村税费改革的几个问题》,并配发了本刊评论员的《加快农村税费改革,促进农民减负增收》。安徽是农村税费改革的试点省,《中国财政》在第5期发表了安徽省财政厅长朱玉明介绍安徽农村财政改革的经验做法及工作思路的文章,为各地的农村税费改革提供了借鉴。
3.宣传报道中国入世对财政经济的影响。2001年底,中国正式成为世贸组织成员国。《中国财政》对此作了大量的宣传报道。先后分别在第7、8两期发表了《加入WTO后政府的职能作用》和《面对入世的财政法制建设》等。稍后,又开辟专栏连续3期,约请财政经济专家就入世对中国财政经济的影响及应对措施等问题发表见解,使读者对WTO知识及一些较深层次的问题有了较全面的了解。
(二)开辟地方专栏,加强地方财政改革与发展的宣传力度。《中国财政》从2001年第9期起开辟地方专栏,以加强地方财政改革与发展的宣传力度,推动地方财政工作。为办好这个栏目,编辑部首先在选题上突出地方特色,选取地方财政改革与发展的亮点,从不同层面或不同角度深入地宣传报道。在稿件的安排上,保证既有面上反映全省专题改革情况的主题报告,又有点上地县或乡镇的经验介绍,达到全方位、多角度全面反映地方财政改革与发展情况的目的。截至第12期连续宣传报道了4个省。如第9期,宣传报道的主题是贵州省的财源建设经验。既有省厅的主题报告,又有县乡财源建设经验介绍,共发表了6篇文章。使读者对贵州财源建设有了全面的了解,对其他地方的财源建设起到很好的借鉴作用。第10期又策划了江苏专题。重点是报道江苏省近几年省以下财政体制改革的成功经验。不只调动了县乡理财的积极性,更推动了全省经济的发展。这个专题共发表6篇文章,对全国各地正在进行的省以下分税制财政体制改革起到示范作用。第11期和第12期分别策划了河北和安徽专题,主题都是财政支出改革。通过这两期专题的介绍对正在进行或准备进行财政支出改革的地方具有很好的参考价值。
(三)以编为主,采编结合,锻炼队伍,活跃版面。为活跃版面,充实刊物内容,2001年编辑部继续坚持采编合一的方针。一是3月份派记者采访9位财政系统人大代表,请他们分别就积极财政政策、分税制财政体制改革、社会保障制度改革、农村税费改革以及基层财政困难等问题谈了自己的看法,并在第4期发表了题为《回望“九五”硕果累累,放眼“十五”信心百倍》的文章。二是2001年农村税费改革继续在安徽展开试点,并取得了阶段性成果。《中国财政》第3期发表了题为《农村税费改革在安徽》的报道,对安徽农村税费改革的基本做法、成效以及改革中遇到的困难作了比较详细全面的介绍。三是到浙江采编了《以人为本,创新机制,加快发展》,介绍了浙江省实行“两保两挂”、将省财政对县的补助和奖励与地方财政收入增长和支出平衡挂钩的基本情况和经验。四是2001年9月8日第八届APEC财长会在苏州召开,《中国财政》的记者对会议进行了采访。并在《中国财政》第10期发表了《财长责任重,必须有作为》和《APEC—苏州因你而更加繁荣美丽》等两篇文章,对会议进行了全面报道,为广大读者了解这次APEC财长会议很有帮助。
(中国财政杂志社供稿,王尚明执笔)
七、《财务与会计》月刊
(一)与时俱进,探索期刊编辑理论,打造财会期刊精品。2001年是新世纪的开篇之年,亦是《财务与会计》扩版增容的第二年。为了把《财务与会计》打造精品刊物,2001年在提高刊物内在品质与外观效果上进行了大胆的探索。一是进一步明确办刊思路,形成新时期《财务与会计》基本编辑理论体系。在进一步明确办刊宗旨、基本任务、市场定位和读者对象的前提下,对编辑方针、办刊理念、选稿标准、风格特色、发展目标等进行了重新认识,为编辑工作提供了较系统的理论支持。二是不断改进文风,并努力实践“政策与思想相结合,理论与实际相结合,业务与人文相结合,热点、难点与一般相结合”的编辑方针,调整内容结构,刷新版面设计,使刊物“新”、“深”、“活”、“实”的风格特点得以初步形成。三是在搞好刊物年度总体设计、加强分期策划,强调组稿的计划性、针对性与编排技巧,使刊物的总体质量平台稳步提升的同时,宣传报道的重点也更加突出。
(二)围绕刊物内容结构变化,调整刊物栏目设置。一是为使各期栏目安排更具连续性与均衡性,将“工作研究”栏目大部分内容与“学术探讨”合并,新设“研究与探索”栏目;小部分与“问题讨论”合并,推出争鸣性更强的“讨论与争鸣”栏目。二是在“学法园地”栏目的基础上,扩大宣传视角,新设表达会计人员心声的“会计人员管理体制改革论坛”和“交流驿站”栏目。三是增设“阅读与欣赏”栏目,让读者能分享到专家们阅读名篇佳作的感受与体会。四是推出“特约观察”栏目,使刊物更具导向性。五是加大“本刊专稿”力度,并与“特约观察”栏目相配合,加强对重点和热点问题的关注。
(三)突出重点、热点内容的宣传报道。一是作为跨世纪的中国会计人,为向千千万万的会计人献上新千年的贺礼,第一期策划了“迎新特刊专稿”,进行了“中国会计的世纪决算”,组织了“迈向21世纪的中国年轻会计、财务、审计学人第一方阵”,安排了“新会计人谈会计”,共发文字40000字。不仅内容新,版面活,还配发一些照片,得到了广大读者的好评。二是为适应中国加入WTO需要《企业会计制度》以及一些会计准则纷纷出台。《财务与会计》月刊紧跟形势在第5、6期特别推出“新制度·新准则专题”,共发稿件9篇。并从第1~12期用了相当的篇幅连续10期刊发了通俗易懂的《企业会计制度》讲座,讲座为广大会计人员提供了良好的学习园地,对《企业会计制度》和新发布和修订的准则有了较深刻的理解。三是为庆祝中国共产党成立80周年,在第7期特别推出了“庆祝中国共产党成立80周年”,共发诗歌、散文、人物事迹6篇。四是为深入贯彻实践江泽民总书记“七一”讲话精神,在第9、10、11期特别推出“学习实践三个代表专栏”。共发稿件6篇,分别请实务界、政府部门行政领导和有关教学科研人员座谈了学习实践“三个代表”的体会,加强了刊物的权威性和政策导向性。五是2001年7月1日是新《会计法》实施一周年。为对新《会计法》实施一年来的情况进行总结,进一步推动新《会计法》的贯彻和实施,在第8期特别推出了《纪念新<会计法>实施一周年专栏》,发稿12篇。六是为使广大会计人员对我国企业预算管理的状况有更深入的了解,推动我国企业的预算工作更好地发挥其管理控制作用,第10期特别推出了“预算管理专题”。七是2001年11月21日,是中国财政杂志社成立20周年的日子,为让广大会计人能够真真切切感受中国财政杂志社20年的风雨历程,第12期特别推出“纪念中国财政杂志社成立20周年专栏”。
(四)加强业务与人文的结合。2001年《财务与会计》在加强业务知识和政策法规宣传的同时,也特别注重会计文化的建设,加强人文关怀。为使刊物更具人文性,“会计人语”推出了若干“视点”及“火花集”的组合板块。“会计人物”更走近读者,走向普通百姓。全年共发“会计人物”稿件4篇,“会计人语”稿件17篇。这些文章都是会计人直抒胸臆而写成的,为刊物增色不少。为让广大会计人有一个心灵倾诉的园地,更好地体现人文关怀,第9期特别推出了“会计人”征文选登,征文在广大会计人当中引起很大的反响,收到很好的社会效果。
(五)注重法规制度宣传的及时性。为了应对外界对《财务与会计》在法规制度方面的宣传优势所提出的竞争和挑战,编辑部采取了多种办法、多种渠道,力争在第一时间掌握稿源,并加大宣传力度。一是全年刊发法规制度51则;二是不仅刊发相关的财政、会计法规,还刊登了与企业相关的金融、税务法规;三是以“简讯”、“摘登”的形式,刊发有关法规的动态信息。通过这些努力,使刊物在政策法规宣传上保持了优势。四是加大会计及注册会计师专业技术资格考试政策及考前辅导宣传力度,为广大会计、审计人员顺利通过专业资格考试发挥了积极指导作用。特别是第4和第8期的自测试题,由于针对性较强,水准较高,深受广大读者欢迎,成为刊物新的亮点。
(中国财政杂志社供稿,秦中艮执笔)
八、《中国税务》月刊
2001年,《中国税务》继连续两届荣获“全国百种重点社科期刊”称号后,又被新闻出版总署列入“中国期刊方阵”的“高知名度、高学术水平”期刊行列,成为唯一一家由国家机关主办的跻身“双高”行列的行业性期刊。
2001年,发行量继续保持在120万份以上,在行业类期刊中居首位,实现了经济效益与社会效益的同步增长。
(一)根据税收热点,提炼最佳选题。为了宣传国家税务总局以信息化为推动力的税收征管改革,《中国税务》编辑部专门派出人员,花费数月时间,连续跟踪国家税务总局调研活动,组织采写了一组税务系统信息化改革的文章,刊发于《中国税务》2001年第1期。不仅得到了总局领导的肯定,各地税务部厅还专门组织税务干部学习这组稿件,收到了良好的宣传效果。
(二)为完善税制出谋划策,为专家学者和纳税人了解、参与税制改革提供机会。我国加入WTO后,内外资两套企业所得税法的合并提上议事日程。为此,《中国税务》编辑部积极与国家税务总局所得税司和国际税务司协作,组织了有专家学者、内资企业、外资企业、社会中介机构参加的有关“两法”合并的三个座谈会。一方面,使有关政策制定者能广泛听取纳税人以及其他社会人士对“两法”合并的意见;另一方面,通过刊登这些内容,使广大读者了解“两法”合并的情况,为宣传税法、完善税制发挥了较好的作用。
(三)公布纳税百强排行榜,营造良好纳税环境,提高刊物知名度。为了突出表彰依法纳税者,展示企业经济实力,探索重大税源分布变化情况,提高《中国税务》的影响力,《中国税务》与国家税务总局计划统计司合作,于2001年第12期,隆重推出2000年度全国外商投资企业纳税百强排行榜和全国私营企业纳税百强排行榜。排行榜一经推出,全国众多媒体予以转载,社会反响十分强烈,连世界著名财经杂志《福布斯》——中国大陆富人排行榜的策划者胡润也希望与本刊合作。
(四)继续办好“税务法规公报”、“钟税官信箱”等栏目,认真为纳税人服务。“税务法规公报”和“钟税官信箱”是《中国税务》两个名牌栏目,也是普通纳税人和税务干部最关注的两个栏目。“税务法规公报”2001年全年刊发139份税收政策文件,基本包含了2001年所有与纳税人有关的税收政策发文。“钟税官信箱”选择典型性的问题予以解答,全年共刊发了70则税收政策咨询,受到了广大读者热烈欢迎。“新税收政策点评”和“税法解析”栏目由国家税务总局有关业务司局参与政策制定的人员亲自撰稿,对一些税收政策进行阐释,为广大读者了解和掌握税收政策提供指导。
(五)拓展《中国税务》宣传面,向综合性财经刊物发展。2001年,《中国税务》月刊在保持原有的税收宣传重点和优势的同时,逐步关注经济、社会等问题。2001年的“经济瞭望”栏目刊发的13篇文章,分别围绕全球化、银行业并购、西部大开发、基本建设融资体系、反垄断等社会经济热点等问题进行论述。“摘之摘”栏目文章短小精悍,从国内外社会、政治、经济等焦点问题入手,角度独到、观点犀利。2001年《中国税务》月刊还发表了北京大学著名教授李零先生的《<孙子兵法>的古今中外及其他》等7篇杂文,采访了著名作家二月河,约请了雷抒雁、邓友梅、莫言、叶楠、肖复兴、苏叔阳等一批著名作家、诗人为刊物撰稿。通过名人效应拓展了《中国税务》的宣传面,提高了《中国税务》的影响力,增强了刊物的可读性。
(中国税务杂志社供稿,尚力强、乔金美执笔)
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