2001年，在世界经济增长明显减缓的情况下，以江泽民同志为核心的党中央统揽全局，审时度势，继续坚持扩大内需的方针，坚定实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大经济结构调整力度，我国经济总体仍然保持良好的发展势头，经济运行总体质量和效益不断改善。全年国内生产总值为95933亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。

在经济稳步发展的基础上，财政工作也取得了较好成绩。2001年，全国财政收入16386亿元，完成预算的111%，比上年增长22.3%；全国财政支出18902亿元，完成预算的108.9%，比上年增长19%。

2001年，各级财政部门积极主动贯彻落实中央确定的积极财政政策，有力地促进了经济和社会各项事业的发展。一是发行1500亿元长期建设国债，保证了青藏铁路、西电东送等西部开发重大项目的及时启动和建设，促进了一大批重点在建项目的完成。二是安排国债技改贴息资金70.1亿元（其中转贷30亿元），积极支持企业技术改造，促进了国有企业技术升级和生产效率的提高。三是继续实施调整收入分配政策，两次增加包括离退休人员在内的机关事业单位人员工资，提高了城镇居民三条生活保障线标准。四是实施鼓励投资的一系列税收政策。如支持西部大开发的税收优惠政策，进一步放宽对软件产业和集成电路产业的税收优惠政策，继续落实国产设备投资抵免企业所得税和鼓励房地产业发展的税收优惠政策等。

按照建立公共财政框架的要求，积极推进各项财政改革，努力提高理财水平。一是部门预算改革进一步深化。扩大中央部门预算报送全国人大审议的范围，2001年国务院所属29个部门除国防部、安全部和中国人民银行外，其他26个部门的预算全部提交全国人民代表大会审议。通过修订《政府预算收支科目》，细化了预算编制。制定了《中央部门基本支出预算管理试行办法》和《中央部门项目支出预算管理办法》，10个中央部门进行的基本支出预算和项目支出预算编制试点工作进展顺利，并取得了重要经验。部分中央单位还进行了政府采购预算编制试点，财政部也初步按零基预算方法对2002年中央部门预算进行了测算。地方部门预算改革在扩大省级实施范围基础上，进一步扩大市、县部门预算改革试点范围。二是农村税费改革试点取得阶段性成果。试点地区，初步规范了农村税费征管，减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，促进了基层政权职能转变。三是国库集中支付改革正式实施，并成功在6个中央部门和单位进行了试点。四是政府采购制度改革进一步深入，采购制度逐步完善，采购工作逐步规范，采购规模逐步扩大。五是推进社会保障制度改革。中央财政积极筹措资金，对地方养老保险基金、国有企业下岗职工基本生活保障以及城市居民最低生活保障资金给予了专项补助。六是认真落实科教兴国战略，继续实施教育经费“一个百分点”政策，加大教育投入。调整和优化支出结构，加大对国家自然科学基金项目和“863计划”的支持力度，推动中科院知识创新工程试点工作，继续对农业科研和情报信息等重点社会公益科研进行资金倾斜。

积极支持国有企业改革与发展，推进经济结构调整。拨付补助资金，支持国有企业关闭破产，确保职工安置和社会稳定。安排专项资金，支持财政困难地区淘汰落后和压缩过剩生产能力。做好国有资产基础管理工作，并实行所得税返还政策，促进企业重组改制。进一步深化粮食流通体制改革，在适当增加对粮食主产区补助的同时，加强了粮食风险基金的管理。

加强财政监督，整顿经济秩序。一是加大了专项检查力度。二是加强对经济鉴证类中介机构的清理整顿。此外，为适应我国加入WTO的需要，对部分与WTO规则不一致的财政规章和规范性文件进行了认真的清理。按照公共财政框架要求，及时制发了《财政部行政审批制度改革方案》，全面清理了行政审批事项。

2001年，我国对外财经交流活动取得重要进展，成功主办第八届APEC财长会议，积极开展中德、中法、中英和中美财经对话机制，促进了中国与欧美财经合作关系的发展。

《中国财政年鉴》2002年卷，内容丰富，数据权威，忠实记录了2001年全国财政工作的成绩和经验，为广大财经工作者和科研人员提供了丰富的历史资料。该卷目录及全部统计资料采用中英文对照排版，给广大读者特别是外国读者查阅提供了方便。衷心希望对大家的工作有所裨益。