一、召开协会三届三次理事会议
2010年4月22日,中国国债协会第三届理事会第三次会议在福建省召开。财政部副部长李勇为大会发了贺信,充分肯定协会过去一年工作取得的成绩,勉励协会在新的一年里,更好地发挥行业组织的作用,为我国金融体制改革和国债市场的发展作出新的贡献。协会常务副会长张秉国在会上作了工作报告,回顾了协会三届二次理事会议以来的工作情况,提出了2010年工作计划。会议表决通过了三届三次理事会工作报告、年度财务报告,及增补财政部金融司副司长胡学好、国库司副司长周成跃和财科所所长贾康为个人理事等组织机构建设的有关事项。
二、紧密围绕财政中心工作,积极为政府部门服务
(一)协办“2009年国债发行工作总结暨表彰大会”。受财政部国库司委托,2010年1月14日,协会协办了“2009年国债发行工作总结暨表彰大会”。财政部国库司司长詹静涛、人民银行国库局副局长朱苏荣、协会常务副会长张秉国及证监会的有关领导出席会议并讲话,财政部国库司副司长周成跃主持会议。记账式国债承销团、凭证式国债承销团成员约200人参加了会议。
(二)组团赴台湾进行“公债管理体制与市场建设”考察。2010年6月5-10日,协会组团赴台湾进行“台湾公债管理体制与市场建设”考察。通过考察,对台湾公债管理、公债二级市场建设、公债立法、公债交易税收以及行业自律等情况,有了较为深入的了解。考察团借鉴台湾的有关经验,就“加快国债立法步伐”、“加强对地方政府债务的管理”、“大力促进国债二级市场发展”等问题提出相关政策建议。
(三)举办“加强地方政府融资平台公司管理相关政策解读培训班”。2010年9月27-28日,协会在云南省举办“加强地方政府融资平台公司管理相关政策解读培训班”。协会常务副会长张秉国出席培训班并讲话,财政部预算司张志华处长作了专题报告,协会会员和其他机构代表共50余人参加培训班。
(四)组织《国债条例》制订课题研究。受财政部国库司委托,2010年11月24日,协会在京举办“《国债条例》课题研究座谈会”。会议邀请部分长期从事国债业务的机构和国债市场资深人士共20余人参加。协会常务副会长张秉国出席并主持座谈会议。会议就《国债条例》制订的重要性和必要性,条例的基本思路与方向,条例的基本框架和主要内容等方面达成初步共识。
(五)积极宣传国债政策,普及国债知识,促进国债发行。配合财政部国库司编辑制作了储蓄国债宣传单,方便个人投资者了解和购买储蓄国债;通过咨询电话解答投资者在购买国债过程中的各种疑问,全年累计解答电话咨询2000余次;在协会网站设立储蓄国债专栏,宣传和普及储蓄国债的政策知识。
三、紧密结合经济金融形势和市场需求,积极为会员服务
(一)举办部分农村金融机构座谈会。2010年4月1日,协会在广州市召开部分农村金融机构座谈会。财政部、中国人民银行、银监会等有关部门领导应邀出席,协会常务副会长张秉国主持座谈会,部分农村金融机构代表10余人参加座谈。
(二)举办“债券投资会计与税收实务操作培训班”。2010年6月24-25日,协会在湖南省举办“债券投资会计与税收实务操作培训班”。协会副会长杨政出席培训班并讲话,培训班邀请安永华明会计师事务所的资深专家授课,协会会员和其他金融机构的代表共130余人参加培训班。
(三)举办“宏观经济运行及相关政策分析报告会”。2010年7月22日,协会在京举办“宏观经济运行及相关政策分析报告会”。邀请国务院发展研究中心副主任卢中原作专题报告,协会常务副会长张秉国主持会议,协会会员和部分金融机构的代表共110余人参加会议。
(四)组织赴加拿大业务培训。2010年10月17日-11月6日,协会组团赴加拿大进行以“国债市场管理及应对金融危机策略”为主要内容的业务培训。通过学习考察,培训团成员对加拿大应对国际金融危机的政策措施及国债市场管理的框架体系有了较为全面的认识。
(五)努力提高协会网站、刊物质量。一是网站信息内容增加。网站全年发稿3300余篇,访问量超25万人次。二是刊物内容更加广泛。协会将刊物《国债与金融》于7月更名为《政府债务与金融》,并由季刊改为双月刊,将刊物宣传报道重点之一的中央债务管理扩展到广义的政府债务管理领域。三是年报内容更加丰富。2010年协会继续编辑出版《中国国债市场年报》,刊物质量有所提高。
四、认真总结协会工作,积极为协会20周年活动做好准备
2011年是协会成立20周年,为回顾总结协会20年来取得的成绩和经验,2010年协会积极筹备“中国国债协会20周年回顾与发展”相关活动,组织撰写回顾文章、编制画册,大力宣传协会在不同历史时期促进国债市场发展,深化金融体制改革的作用和贡献,使协会未来更好地为政府主管部门、为广大会员服务。
(中国国债协会供稿,朱岩执笔)