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摘要:
2010年,财政部干部教育培训工作坚持为财政科学发展服务、为财政干部健康成长服务的方针,创新培训思路,完善培训制度,不断提高培训工作的针对性和实效性,较好地完成了各项工作任务。全年共举办各类培训、研讨班89个,实际培训学员12393人次。
一、围绕中心工作,服务财政科学发展的效果有新提高
(一)全面加强政治理论武装,为财政科学发展提供思想政治保证。在有关培训班中开设了中国特色社会主义理论体系、党的十七届五中全会精神、“十二五”规划等专题和课程,举办了财政部专兼职党务干部培训班和离退休干部局党支部委员培训班,为财政部创先争优活动的开展营造了浓厚氛围。创办了“反腐倡廉教育论坛”,全年举办16期,培训1560人次,使财政干部筑牢了思想道德防线,坚定了为国理财为民服务的信念。
(二)围绕财政科学发展,财政业务培训紧锣密鼓。围绕财政改革发展大局,开展了国库管理制度改革、税收制度改革、财政依法行政、财政支农惠农、规范企业财务管理等事关财政改革与发展的重大政策、规章制度和操作实务的专项业务培训,全年共举办财政业务培训班70个,占全年培训班总数的78%,培训10970人次,占全年培训人次的88%,有力地促进了财...
2010年,财政部干部教育培训工作坚持为财政科学发展服务、为财政干部健康成长服务的方针,创新培训思路,完善培训制度,不断提高培训工作的针对性和实效性,较好地完成了各项工作任务。全年共举办各类培训、研讨班89个,实际培训学员12393人次。
一、围绕中心工作,服务财政科学发展的效果有新提高
(一)全面加强政治理论武装,为财政科学发展提供思想政治保证。在有关培训班中开设了中国特色社会主义理论体系、党的十七届五中全会精神、“十二五”规划等专题和课程,举办了财政部专兼职党务干部培训班和离退休干部局党支部委员培训班,为财政部创先争优活动的开展营造了浓厚氛围。创办了“反腐倡廉教育论坛”,全年举办16期,培训1560人次,使财政干部筑牢了思想道德防线,坚定了为国理财为民服务的信念。
(二)围绕财政科学发展,财政业务培训紧锣密鼓。围绕财政改革发展大局,开展了国库管理制度改革、税收制度改革、财政依法行政、财政支农惠农、规范企业财务管理等事关财政改革与发展的重大政策、规章制度和操作实务的专项业务培训,全年共举办财政业务培训班70个,占全年培训班总数的78%,培训10970人次,占全年培训人次的88%,有力地促进了财政政策和改革举措的贯彻落实。结合经济形势和财政改革热点问题,举办了5期“财政文化大讲堂”讲座和4期经济形势分析会。
(三)突出干部能力提升,专题岗位培训不断深化。探索专题岗位培训新思路,举办了新录用人员岗前培训班、主任科员岗位培训班、处级干部岗位培训班、司秘书岗位培训班、司(厅)级干部岗位培训班,共培训各级财政干部281人次。根据不同级别、不同岗位特点,综合运用讲座、专题研讨、情景演练、拓展训练、学员论坛、案例教学、角色扮演等培训方法,设置不同的专题。司(厅)长、专员岗位培训班围绕财政科学化精细化管理专题,注重研讨业务与提高能力相结合,培训学习与交流研讨相结合,以人为本与培训实效相结合,突出了培训内容层次化、培训形式多样化和培训管理精细化。司秘书岗位培训班设置了“决策能力”和“系统科学与领导创新力”专题,主任科员培训班设置了“创新思维”和“执行力”专题,处级干部岗位培训班设置了“提高管理智慧和综合能力”专题,取得了良好的效果。
(四)利用国际智力资源,学习交流财政先进工作经验。探索外事培训管理的科学化精细化途径,围绕地方财政管理、财政法制改革、会计师事务所管理、农村合作经济组织发展和公务员培训管理等专题,组织境外培训15期,培训386人次,形成了15篇考察报告,提出了许多有针对性的政策建议。与世界银行联合举办了“能力发展学习国际研讨班”,来自全国财政系统干部教育部门的117名学员围绕能力发展学习的主题,与世界银行学院的专家进行了研讨。
(五)强化“窗口”、“桥梁”作用,地方党政领导培训富有成效。按照中共中央组织部的安排,全年共举办3期宏观财政政策专题研究班,培训了全国29个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的29名地市级、86名县市级地方党政领导干部,进一步提升了地方党政领导干部的理财能力和执政能力。研究班围绕“深化政府预算管理制度改革、社会保障制度改革、农村综合改革若干问题研究”等九个方面的培训专题,按授课、讨论、考察、交流4个模块教学,收集意见和建议59条,有关财政政策、财政体制、财政支出、基层政府的财力保障等方面交流材料116篇,为制定财政政策提供了参考。
二、致力创新发展,突出财政干部教育培训特色呈现新亮点
(一)加强评估的实效性,推进培训评估工作的科学化。制订了《2010年财政部干部教育培训绩效评估计划》,对60期培训班进行了绩效评估,评估5620人次,形成评估报告67篇。对财政系统和财政部内各单位开展了8期培训班应用效果评估。印发了《关于开展培训应用效果评估工作的通知》,指导财政系统开展培训评估。开发了培训应用效果评估软件并于6月正式投入使用,利用“财政部部内信息网”与各省级财政部门联通,选择北京、天津等7个省级财政部门进行试点,实现网上评估问卷调查、实时管理监控和快速汇总统计的功能。培训绩效评估工作的经验在“全国干部教育培训改革工作视频会议”上作了书面交流。
(二)创新网络培训,稳步推进培训信息化建设。通过财政干部教育培训网络系统举办了财政部机关“财政公文写作与处理网络培训班”。采取上网自学与集中面授相结合、教学与考核相结合、学习与训练相结合、视频课件与书本教材相结合的培训方式,建立了与网络课件相对应的试题库,实现从报名、学习、作业、练习、考试、结业的流程管理,受到了机关干部的热烈欢迎,有163名干部参加了网络培训,为进一步提升财政干部公文写作能力、开展网络培训做出了有益尝试。全年更新视频点播系统课件800集,更新网络培训课件600个。为财政部领导重大活动和部内相关部门、有关培训班拍摄照片资料200余次,音像资料40余次,编辑、刻录光盘520张。
(三)落实中央要求,扎实推进自主选学。为贯彻落实中央关于推进干部教育培训改革创新的有关精神,积极探索了自主选学新思路。初步选定了北京大学和中央财经大学作为财政部自主选学活动的承办单位。其中,北京大学提供管理能力、人文素养及前沿形势等综合方面的培训,中央财经大学提供专业财经知识方面的培训。制定了对培训机构、培训内容、培训师资、培训时间的初步设计方案。
三、把握发展趋势,促进财政干部教育培训工作呈现新局面
(一)加强宏观指导,推动全国财政系统培训工作蓬勃发展。根据中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的精神,印发了《全国财政系统贯彻落实<2010-2020年干部教育培训改革纲要>的实施意见》。开展了全国财政系统干部教育培训评优工作,对全国36个省级财政部门报送的2009年度干部教育培训工作材料进行了评阅。创新培训宣传报道,全年共编发《培训动态》46期,并在内容上进行了创新,着重突出了内容的政策性、专题性、借鉴性和多元化。同时,充分利用《中国财经报》和干部教育培训网,及时对干部教育培训工作进行全方位宣传与报道。
(二)开展理论研究,注重发展方向前瞻引领。开展财政重大课题研究,印发了《财政部2010年培训研究课题开发计划》,将26项突出反映当前财政工作研究重点的研究课题列入了开发计划。继续做好全国财政干部教育培训课题研究。召开了2009年全国财政干部教育培训课题研究成果评审会,启动了全国财政干部教育培训改革创新课题研究工作,对11项课题进行立项研究,承担了中组部“增强干部教育培训工作针对性、实效性问题研究”,财政部“现代财政干部教育培训体系研究”、“2011-2015年全国财政干部教育培训规划”等课题,以及与世界银行学院合作开展“公务员能力建设框架研究”的课题。
(三)优化培训统计分析,提高培训统计工作的精细化水平。规范统计培训学员数据信息12084条,统计汇总、补充登记财政部机关公务员年度培训记录1180条,建立了“财政部公务员2010年度参加培训情况数据库”,为进一步健全部内公务员参加培训的激励约束机制奠定了良好基础。
(四)推进各项教材建设,服务财政人才培养需求。为落实《财政部2009-2011年学历教材建设计划》,组织了两次财政部学历教材工作会议,举办了两期财经教材建设研讨班,深入研究干训教材新思路,召开培训教材座谈会,继续修订《财政部门依法行政案例教程》书稿,编审出版了5期经济活页文选(培训版),及时详尽地介绍有关财政政策,有效提高培训教材的实效性。
(财政部干部教育中心供稿,苑广睿、冯占武、陈珂辉执笔)
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