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摘要:
2007年,天津市实现生产总值5018.3亿元,比上年增长15.1%。其中,第一产业增加值102.9亿元,增长1.4%;第二产业增加值2891.3亿元,增长16.5%;第三产业增加值2024.1亿元,增长14%。全市固定资产投资2388.6亿元,增长29.1%。外贸进出口总值715.5亿美元,增长10.8%。社会消费品零售总额完成1603.7亿元,增长18.2%。城市居民消费价格上涨4.2%。滨海新区综合配套改革扎实推进,龙头带动作用日趋显现,全年生产总值增长20.5%,占全市生产总值的比重为47.1%。
2007年全市财政收入实现1204.3亿元,比上年增长30.1%,占全市生产总值的比重为24%,比上年提高2.7个百分点。地方一般预算收入540.1亿元,增长29.6%。全市财政支出839.4亿元,比上年增长28.3%,其中社会事业、社会保障、基础设施、新农村建设和环境保护等公共支出644.8亿元,增长30%,占全部财政支出的76.8%。
一、支持滨海新区开发开放
2007年,天津市财政制定实施支持滨海国际机场引进航空公司基地和增加航班、支持天津港建设国际航运中心、支持滨海新区建设国际物流中心等财税政策,推进空港、海港和东疆保税港区建设,增强新区载体和辐射功能。制定实施支持总部经济和促进现代服务业加快发展的财...
2007年,天津市实现生产总值5018.3亿元,比上年增长15.1%。其中,第一产业增加值102.9亿元,增长1.4%;第二产业增加值2891.3亿元,增长16.5%;第三产业增加值2024.1亿元,增长14%。全市固定资产投资2388.6亿元,增长29.1%。外贸进出口总值715.5亿美元,增长10.8%。社会消费品零售总额完成1603.7亿元,增长18.2%。城市居民消费价格上涨4.2%。滨海新区综合配套改革扎实推进,龙头带动作用日趋显现,全年生产总值增长20.5%,占全市生产总值的比重为47.1%。
2007年全市财政收入实现1204.3亿元,比上年增长30.1%,占全市生产总值的比重为24%,比上年提高2.7个百分点。地方一般预算收入540.1亿元,增长29.6%。全市财政支出839.4亿元,比上年增长28.3%,其中社会事业、社会保障、基础设施、新农村建设和环境保护等公共支出644.8亿元,增长30%,占全部财政支出的76.8%。
一、支持滨海新区开发开放
2007年,天津市财政制定实施支持滨海国际机场引进航空公司基地和增加航班、支持天津港建设国际航运中心、支持滨海新区建设国际物流中心等财税政策,推进空港、海港和东疆保税港区建设,增强新区载体和辐射功能。制定实施支持总部经济和促进现代服务业加快发展的财税政策,实施引进企业“一条龙”服务,工商银行金融租赁公司、民生银行贸易金融部、摩托罗拉财务公司、渣打银行服务外包基地等一批金融机构落户新区。
设立滨海创业风险投资引导基金,发展私募股权投资基金,整合土地等资源,积极吸引银行贷款和社会资金投入新区建设。支持新区不断健全科技创新体系,加快建设国家生物医药国际创新园、民航科技产业化基地以及滨海新区金融服务设施,努力提升新区市场主体创新能力。实施财税扶持政策,积极推进空客A320系列飞机总装线、百万吨乙烯炼化一体化、天碱搬迁改造等重大项目建设,不断增强新区整体竞争优势。
二、促进经济又好又快发展
2007年,天津市企业技术改造支出63.3亿元,比上年增长44.9%。为推进高新技术产业带动战略,市财政对电子信息、汽车制造、石油钢管、现代医药等105个工业技改项目给予财政贴息,努力做大做强优势产业;推进品牌带动战略,对中国名牌产品、中国驰名商标和中华老字号企业给予资助。大力发展服务业,全面落实促进服务业发展的30条意见,制定实施74项财税优惠政策,支持20个现代服务业等重大项目建设。全面落实加快民营经济发展的20条意见,制定优秀民营企业财政激励政策,扩大中小企业贷款担保规模,努力增强民营经济和中小企业发展活力。
科技支出22.2亿元,增长26.8%。积极支持科技创新体系和条件平台建设,建成27个国家级重点实验室、16个国家级企业技术中心和13个国家级工程技术中心。充分发挥科技专项资金引导作用,广泛吸引创投资本和金融资金,开展科技保险试点,重点支持曙光高性能计算机服务器、电动汽车等44个科技创新项目。培育壮大新兴科技产业,软件、电子信息、现代中药、新能源、新材料等行业的产业化水平不断提高。增加节能降耗和发展循环经济专项资金,重点支持发电机组、电动汽车公交示范运营等节能示范工程,一批节能减排项目取得阶段性成果。支持引进高层次人才和研发团队,努力构筑科技人才优势。
基础设施建设及维护管理支出320.2亿元,增长33.5%。全面实施20项民心工程,重点支持天津站综合交通枢纽建设和入市公路沿线环境综合整治,加快海河综合开发改造和城市路网建设,新建改建金阜桥、光华桥等5座桥梁,拓宽改造一批沿河道路,新建新型公交场站30座,更新改造公交车2440辆,抓紧实施地铁二、三、九号线建设,市区快速路累计通车190公里。新建咸阳路等3座再生水厂和青光垃圾焚烧厂,更新地下管网1300公里,累计综合整修旧楼区2620万平方米,完成老住宅供热补建175万平方米,新建绿地2056万平方米,启动京津塘、津滨等高速公路两侧绿化工程,城乡基础设施和人居环境进一步改善。
三、保障和改善民计民生
2007年,天津市社会保障和就业支出79.7亿元,比上年增长25%。实施积极的就业政策,统筹城乡就业,完善政府补贴、税费减免、小额贷款、创业培训等政策措施,健全就业服务体系,积极开发公益性岗位,调整灵活就业社保补贴标准,帮助零就业家庭等困难群体就业,全年新增就业33万人。帮助213户困难企业依法退出市场,妥善安置职工11.5万人。
提高企业退休人员养老金待遇。继续做实企业职工养老保险个人账户,启动实施农村社会基本养老保障制度。扩大基本医疗保险覆盖范围,出台城镇居民基本医疗保险政策补助办法,健全农民工大病医疗保险制度。提高新型农村合作医疗财政补贴标准,全市农民参合率达到89.2%。实施困难群众医疗救助试点,对经济困难的精神疾病患者实行日常免费服药、门诊住院保障和医疗救助。进一步提高城镇低保、优抚救济和特困人员补助标准,建立全市统一的农村居民最低生活保障制度。
制定实施基本生活必需品价格上涨财政补助办法,及时对城市低保人员和大中专院校学生食堂给予肉价上涨专项补贴,对城市公交、出租车司机等行业和群体给予成品油调价补贴。多渠道筹措资金加快社会保障住房建设,累计为7万户困难家庭实施住房保障,逐步扩大廉租房受益范围。新建扩建国办养老机构,对社会兴办的养老机构给予财政补贴。实施机关事业单位工资制度改革,规范公务员津贴补贴,适当提高事业单位职工工资性补助。
四、支持社会事业加快发展
2007年,天津市教育支出109.1亿元,比上年增长24.3%。落实义务教育经费保障机制,全市取消义务教育阶段收费,实行中小学“两免一补”政策。基本完成中小学布局调整工作,累计建成56所示范性高中校、16所模范小学和422所村级中心小学,农村中小学教学设备实现全面升级。大力发展职业教育,重点扶持职业大学、中德职业技术学院等国家级示范性高职院校建设,启动职业教育33所示范校和38个实训基地建设工程。加快国家级重点学科建设,基本完成师范大学、理工大学和工业大学新校区建设工程。健全普通高校和职业院校家庭经济困难学生资助体系,向全市21万名学生提供奖学金和助学金。
文体传媒支出16亿元,增长21.1%。加大公益性文化设施投入,周恩来邓颖超纪念馆西花厅复原工程竣工,天津图书馆和体育馆改造、滨湖剧院改扩建、数字电视整体转换进展顺利,文化艺术职业学院建设和文庙大修工程正式启动,奥林匹克体育中心体育场投入使用,文化信息资源共享工程区县分中心全部建成,5家市级博物馆、纪念馆免费向社会开放。成功承办女足世界杯。支持优秀作品创作,增加文艺演出场次,不断丰富群众精神文化生活。
医疗卫生支出33亿元,增长39%。加快卫生资源调整,完善公共卫生体系,重点加强传染病和慢性病防治,建成疾病预防与控制中心和妇幼保健中心,安定医院、海河医院二期、职业病防治院、中医药研究院改造工程等进展顺利,114所乡镇卫生院改造基本完成,农村卫生服务网络和城市社区卫生服务体系逐步完善,向城乡居民免费提供18项基本公共卫生服务,全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策,城乡计划生育服务网络不断健全。
五、推动新农村建设
2007年,天津市支农支出26.8亿元,比上年增长35.7%。全面落实加快新农村建设的20条意见,大力支持现代农业和产业化经营,基本建成5个农业科技创新与成果转化基地,新增设施化农业8万亩,新建709项农业水源工程。完善粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策,实施能繁母猪饲养及保险财政补助。完成农村劳动力“351”培训工程,累计培训农民110万人次,扶持1万户低收入农户自主创业,努力构建农民增收的长效机制。推进农村饮水安全和供水管网入户工程,完成1000公里乡村公路改造、1352个无路灯村亮化、144个文明生态村建设等任务。
六、提高财政管理和服务水平
加快部门预算制度改革,扩大国库集中支付范围,2007年集中支付总额达到196亿元,比上年增长1.2倍。大力推行公务卡结算方式,全年各级行政事业单位共办理公务卡10余万张,累计交易金额达到13.4亿元。完善政府采购制度,扩大政府采购范围,全年政府采购金额67亿元,资金节约率10%。建立以效益为导向的公共财政管理模式,完善预算绩效评价体系,健全监督制约机制,加强财政支出过程控制,不断提高财政资金的安全性和有效性。研究出台政府债务管理办法,严格举债审批程序,努力防范和化解财政风险。加强行政事业单位国有资产管理,全面开展行政事业单位资产清查,初步建立了资产管理与预算管理、财务管理相结合的运行机制。
加快财税信息化建设,积极整合财税信息资源,税收管理员工作平台和非税收入管理系统成功上线运行,财税数据处理中心和业务数据后台备份中心建设全面完成,财税管理技术支撑不断完善。加强财政法制建设,严格推行执法责任制,完善监督检查机制,财政工作法制化规范化水平逐步提高。认真贯彻实施新企业会计准则,及时组织开展会计培训,健全职业规范、行业许可制度,成功举办全市第三届会计知识大赛,会计管理工作效能进一步提高。
(天津市财政局供稿,张少超执笔)
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