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摘要:
一、国家会计学院董事会办公室工作
2007年,国家会计学院董事会办公室(以下简称董办)本着为国家会计学院和董事单位服务的宗旨,积极履行“抓好协调、研究问题、解决困难”之职责,认真服务、协调、落实好三所学院的相关工作,推进国家会计学院事业不断向前发展。一是筹备组织国家会计学院院长碰头会、国家会计学院第四次工作会,明确国家会计学院全年工作重点和工作方向,为工作“定航向”“划航线”。二是落实降低费用率考核目标。董办认真落实财政部副部长王军关于三所会计学院的自创收入在确保2006年水平的基础上,鼓励增收,费用率同比下降10%的考核目标要求,2007年多次召开三院专题座谈会进行研究,加强与学院的沟通、交流并经详细测算,制订了科学合理的成本费用指标,对学院节约工作的开展起到很好的督促和指导作用,确保节约工作取得成效。三是跟踪三个重点课题进展,加强学院工作研究。董办积极督促三所学院各自牵头的“教材建设”、“长期发展方向目标研究”、“发挥联合舰队优势”课题研究工作,实时跟进掌握课题研究进展情况。四是组织开展绩效考核。为检查学院工作,提高学院管理水平,2007年4-5月,经财政部领导批准,董办修订了绩效考核评估指标...
一、国家会计学院董事会办公室工作
2007年,国家会计学院董事会办公室(以下简称董办)本着为国家会计学院和董事单位服务的宗旨,积极履行“抓好协调、研究问题、解决困难”之职责,认真服务、协调、落实好三所学院的相关工作,推进国家会计学院事业不断向前发展。一是筹备组织国家会计学院院长碰头会、国家会计学院第四次工作会,明确国家会计学院全年工作重点和工作方向,为工作“定航向”“划航线”。二是落实降低费用率考核目标。董办认真落实财政部副部长王军关于三所会计学院的自创收入在确保2006年水平的基础上,鼓励增收,费用率同比下降10%的考核目标要求,2007年多次召开三院专题座谈会进行研究,加强与学院的沟通、交流并经详细测算,制订了科学合理的成本费用指标,对学院节约工作的开展起到很好的督促和指导作用,确保节约工作取得成效。三是跟踪三个重点课题进展,加强学院工作研究。董办积极督促三所学院各自牵头的“教材建设”、“长期发展方向目标研究”、“发挥联合舰队优势”课题研究工作,实时跟进掌握课题研究进展情况。四是组织开展绩效考核。为检查学院工作,提高学院管理水平,2007年4-5月,经财政部领导批准,董办修订了绩效考核评估指标体系和实施细则,成立考核委员会并组建考核专家组,明确考核程序和考核标准,在各院完成自评工作的基础上,组织绩效考核专家组用三周时间对三所学院进行了实地考评。五是突出抓好高端人才培训。2007年,董办提出拓展高端人才培训范围,指导学院在搞好会计人才培训的同时,面向财政、党政、大企业老总、人大代表等开展培训,不断往高端发展。董办积极协调,想法解决高端人才培训中遇到的实际困难。六是加强亚太财经与发展中心机构建设,设立亚太财经与发展中心北京分部,并着手进行机构设置等相关工作。七是指导协调学院完成年度外事计划。2007年,董办主动协调、催办、督办,指导、协调三所学院完成48人次8个考察团组,6人次2个教师培训团组,8人次参加2个国际会议、2人次访问交流、讲学的外事任务,促进了学院对外交流,为学院向国际化发展做出了贡献。
二、北京国家会计学院工作
(一)以行业发展战略为重点,拓展培训领域。学院培训工作坚持为行业服务,努力树立培训品牌,积极拓展培训领域,2007年实现了培训结构比例的进一步优化,培训质量有了明显提高。一是强化全局意识,树立“一盘棋”的思想,努力创造“一个窗口,一流服务”的良好环境。二是广泛宣传财政政策,努力为行业发展战略服务。2007年举办新会计准则培训班60多期、培训4万多人天。三是抓好高端人才培训。会同中国注册会计师协会成功举办了第四期注册会计师行业领军人才培训。四是继续巩固和发展成熟的培训项目,2007年学院密切与国有资产管理委员会合作,共举办总会计师方向和审计专题方向总会计师培训班6期、国有企业领导人员财务知识培训班2期,培训学员1378人次。五是积极参与国有企业集团客户的培训规划,为企业集团客户量身定做各类培训班取得较好的效果。六是追踪行业热点,2007年共举办财务总监培训班21期,培训学员2902人次、12891人天。
(二)巩固学位教育质量,为会计行业输送高端人才。学院坚持贯彻大客户战略,积极主动联络国有大企业,以良好的声誉和高品质的教学管理吸引团队考生。2007年新入学的07级96名MPAcc学生主要来自中国石油天然气集团公司、中国建设银行和中国神华能源集团等。在国务院学位办公布的在职人员攻读硕士学位录取结果排序中,学院录取学生的总分、英语等多项指标名列前茅。教学方面,学院继续坚持理论与实务相得益彰的课程特色,注重理论学习与案例教学相结合,通过举办系列学术讲座及ERP沙盘模拟训练等,激发了学生的学习兴趣和热情。同时,学院参照清华大学教学质量评估体系,实施严格的教学管理和质量控制,教学质量得到了有关方面的充分肯定。2007年两位学生的硕士论文在清华大学年度硕士研究生论文评选中,荣获优秀硕士学位论文奖。
(三)加强宣传和开拓,横向带动远程教育市场。联合地方协会开展远程继续教育,是学院巩固和扩大远程教育市场的一项重要举措。2007年,学院与北京、云南、河南、山西4省注册会计师协会合作开展CPA执业和非执业会员远程继续教育培训。与此同时,学院与航天信息股份、光大银行培训中心、中国金融培训中心和北京航天在线空间股份有限公司4个企业签署了通过远程方式开展继续教育的培训,实现了远程产品“登陆”企业内部网站,开阔了远程教育市场发展的思路。学院在不断充实远程课程体系的同时,还把相关内容制作成远程课件通过远程教育系统,在北京、云南、河南、山西、河北、重庆等省(直辖市)的注册会计师协会培训体系中发挥作用,在广大财会人员中产生了很大的影响,吸引了上万人上线学习。
(四)架设政府与企业联系的“桥梁”,探索国际办学合作。2007年学院与财政部会计司共同举办首届企业会计高层论坛,围绕会计改革与企业创新的主题,有力地推进我国财政会计改革和企业发展创新。通过这一高级经济管理人才培训基地的平台,以论坛的形式密切了政府部门与企业、会计实务界与会计理论教育界、会计行业与其他行业、特别是企业会计高层之间的联系与合作,架设了政府和企业联系的“桥梁”,使企业了解政府部门有关会计改革与监管、资本市场、国企改革、财政税收等方面的最新政策动态,深入交流企业在执行会计准则、内部控制、会计核算模式、财务发展战略、人力资源政策、企业制度和管理模式创新等方面的最新成果和成功经验,达到沟通交流、研讨宣传、学习提高的良好效果。与此同时,学院积极与香港浸会大学紧密合作推出了境内首家兼顾会计与财务(金融)两个领域的硕士课程项目——应用会计与金融理学硕士课程,为实现国际一流会计学院的目标奠定了基础;
(五)集思广益,研究探索学院发展方向。按照国家会计学院董事会办公室的部署,学院组织了对“联合舰队研究课题”的研究,经过充分论证和广泛听取意见,提出学院之间实行优势互补和资源整合,将学院融入行业发展战略和国家人才战略之中,建设成为国家培养高级经济管理人才的重要培训基地,并在此基础上积极创造条件发展商学院的初步意见和建议,形成了《联合舰队:国家会计学院发挥整体优势的路径》课题报告。
(六)全体动员,强化管理,努力创建节约型校园。2007年初按照国家会计学院董事会办公室提出的降低收入费用率的要求,学院制定了“以节能降耗促节支,以强化管理促服务”的工作方针,开展了创建节约型校园活动,同时,加强预算管理,严格审批制度,以此促进增收节支、强化内部管理和提高服务水平。经过努力,全年共节约用电60万度,节水2.3万吨,节气22.5万立方米,节约费用90多万元,圆满完成了降低费用率指标,创建节约型校园活动取得成效。
三、上海国家会计学院工作
(一)加强市场拓展,提高培训质量,“三足鼎立”事业格局不断强化。2007年上海国家会计学院根据短期培训、学位教育以及远程教育的各自特点制定了相应的市场拓展策略,在不断提高培训质量的前提下,加大了市场拓展的力度,短期培训、学位教育以及远程教育“三足鼎立”的事业格局进一步强化。
1.短期培训层次不断提升,培训格局不断优化。短期培训由公开课程、公司特设课程及CPA培训三方面内容发展为公开课程、公司特设课程、财税系统特设课程及CPA培训课程4项内容。2007年共完成短期培训班180期,培训学员17395人次,110399人天。
2.学位项目纵深推进,品牌影响力和美誉度持续提升。2007年,学院的学位项目保持了良好的发展态势,获得越来越多的市场认可。与美国亚历桑那州立大学合作的金融与财务方向EMBA项目品牌影响力快速提升,项目被《环球企业家》杂志评为“2007年中外合作EMBA十佳”;与香港中文大学合作的EMPAcc项目市场地位不断强化,步入良性发展轨道;与上海财经大学联合培养的MPAcc项目首届学员顺利毕业,积累了宝贵的经验。
3.整合组织资源,增强远程教育持续发展能力。2007年学院在保持现有业务的前提下,对远程教育的组织、管理资源作了较大的调整,并在详细调研的基础上,明确近期目标和发展思路,制定具体措施,有效增强了远程教育的持续发展能力。同时,围绕最新制定的发展规划,从打造新的赢利模式、研发新的核心技术及整合独特资源这三个影响远程教育竞争力的主要方面制定了一系列的具体措施,打造自己的特色,形成人无我有、人有我优的独特资源和优势。
(二)提高教学水平,促进学术交流,学院师资教研实力整体提升。教学方面,学院非常重视自有师资队伍的建设以及教师教学能力的培养,在确保质量的前提下,培养了一批成熟的年轻教师,经过学院教师的共同努力,2007年学院教师全部完成了教学工作量。教师的授课能力和效果较之以前有了很大幅度的提升。在加强自有师资培养的同时,学院外聘师资队伍的建设也全面启动,师资结构进一步优化和稳定。科研方面,学院不断加强内外学术交流,通过访问学者制度、内外学术论坛等促进科研能力提高。2007年,学院课件案例硕果累累,科研成果质量不断提升,有2篇文章发表在国家权威杂志上,学院教师撰写的案例还在北京大学管理案例研究中心主办的中国最佳管理案例评选活动中被评为“中国十佳管理研究案例”。
(三)加强亚太财经与发展中心(AFDC),为国内外机构能力建设不断努力。
1.国际培训规模空前,国内培训稳步增加。2007年,中心共举办7期培训、3次高层研讨会,组织开展6个项目的研究,共有663人参加了中心组织的培训和研讨,300多位国内外代表远程参加了中心组织的活动。中心面向国际社会开展的主要项目达7个,项目数和人数都相当于AFDP时期三年的总和。中心在促进国际区域能力建设的同时,也加大了直接服务国内财经发展的力度。
2.深入探索多边活动,积极开展双边合作。2007年,中心在继续面向不同多边机制开展能力建设活动的同时,积极开展双边合作,成功进行了双边框架下能力建设的新尝试。如精心接待了由学者和企业家组成的俄罗斯代表团,组织相关政府部门的部分官员和部分金融机构的高级管理人员组成代表团赴澳大利亚,与墨尔本APEC金融中心联合举办了中澳“加强中国金融部门公司治理和风险管理”高层对话会等。
3.立足区域发展需求,新辟能力建设领域。2007年,中心根据我国财经外交工作的需要和国内外财经与发展领域的最新状况,研究、设计了一系列贴合区域发展需求的培训、研讨活动的主题。如在财政部国际司的支持下,中心联合世界银行和亚洲开发银行实施了“上海发展评价培训项目”等。
(四)围绕绩效指标,落实节能措施,深入推进节约型校园建设。财政部对学院实行绩效考核以来,学院积极开展绩效导向管理,在收入指标管理、预算经费控制、资源二次利用及节能降耗等方面做了许多探索与努力,不断提高运行效率。2007年,学院根据2007年的绩效考核指标要求,达成了“积极落实,实事求是,不做假账,力求实效”的共识,明确了“降本、增收、增效”的工作主线,在各个环节开展了精细化管理,大力倡导能源节约,深入推进节约型校园建设,形成了浓厚的节约型校园文化氛围,收到了明显成效。
四、厦门国家会计学院工作
(一)创新培训机制,教学培训工作呈现新气象。
1.总体情况态势良好。2007年,是学院从初创阶段逐步过渡到全面发展阶段的重要一年。在不断总结教学培训工作经验的基础上,学院一方面继续坚持以会计审计、财政税收、经济管理为主导的市场定位,紧紧抓住新会计准则培训的热点,提前组织市场调研,加大市场开拓力度,拓宽培训领域。另一方面,积极探索适合学院发展的培训机制,实行教学培训和内训会务分别集中运行,保障部门全力支持的新机制。全年共举办各类培训班192期,培训22168人次,128045人天,超额完成了年度工作任务。
2.全力配合,认真做好全国会计领军(后备)人才培训工作。2007年初,财政部发布的《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》,使会计领军人才工作正式纳入了制度化、规范化、系统化的轨道,对学院高级会计人才培训工作进一步指明了方向。按照全国高级会计人才培养方案,学院于2007年9月26日至29日承办了全国会计领军(后备)人才第二期联合集中培训。来自全国包括企业类、行政事业类、注册会计师类和学术类四类会计领军(后备)人才200多名学员参加了此轮培训。本次联合集中培训得到了财政部及各级领导的高度重视,财政部王军副部长亲自参加培训班开班仪式。
3.MPAcc学位教育进展顺利。由厦门国家会计学院和厦门大学联合举办的MPAcc学位教育进展顺利。2005年以来,学院已招收三届MPAcc硕士研究生,教学培训工作稳步开展。2005级47位MPAcc学员在修满规定学分和完成学位论文答辩后,于2007年10月1日顺利毕业并获学位证书。
(二)课程开发与科研工作取得新进展。学院继续根据“选题市场化、课程小型化、邀标定向化”的课程开发新模式,加强跟踪、落实和反馈,提高课程开发的针对性,加快“世界银行技术援助项目:会计改革与发展”的开发进度。2007年,课程开发已经验收课程14门,占已发包课程总数的67%。此外,根据财政部、世行关于延长课程开发期限的批复意见,学院精心组织、规划了13门新课程,将在2008年度陆续发包,有关各项准备工作正按计划有序进行。
建院以来,学院领导班子十分重视科研工作的开展,一直鼓励教师多出科研成果。2007年,学院教师共发表论文33篇,出版专著4部,出版教材1部,获得国家社会科学基金资助课题1项,教育部基金资助课题1项。邓力平教授主持的国家社科基金项目《不对称国际税收竞争研究——兼论我国税收政策的调整》结题并获得各方好评,全国哲学社会科学规划办公室将该项目鉴定为“优秀”。
(三)拓展涉台工作,融入海西建设。“发挥厦门区位优势,促进两岸合作交流,拓展涉台培训业务”是学院办学的一大特点。学院充分发挥福建与台湾交流上具有地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的独特优势,进一步创新思路,拓展与台湾相关高校、机构交流合作的广度和深度。2007年年初,学院应台北大学、政治大学、淡江大学的邀请,派出教师考察团,了解学院委托开发课程的进展情况,并就涉台培训的前景、目标、内容、合作方式及师资交流等问题,与合作单位进行广泛交流。学院还积极为海峡两岸的深入交流与合作搭建平台,承办了第十次闽台会计师学术研讨会、第五界海峡两岸信息化论坛、2007年两岸侨联和平与发展论坛等5个大型论坛和活动,接待海内外来宾近2000人次。同时,学院还积极参与地方科研课题,举办诸如“行政效能建设——海西论坛”等活动,为海西的快速发展献言献策。
(四)探索交流模式,提升国际影响力。2007年,学院继续坚持“加强对外交流,扩大国际影响”的方针,积极开展对外交流与合作,学习借鉴国外先进的管理经验和最新的学术成果。2007年,学院派出了“两岸学术交流与合作考察团”、“会计职业化教育机构考察团”、“教师访问进修团”、“国际会计准则与国际审计准则趋同与实施考察团”,相继访问了欧洲、北美、澳大利亚等地的高校和职业培训机构,学习和借鉴国际上相关机构或院校最新的研究成果和管理经验。
(财政部人事教育司供稿,赵计海执笔)
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