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摘要:
一、《中国财政》月刊
2007年,我国经济社会发展保持增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势;财政工作也格外精彩夺目,财政收支规模再上新台阶,各项重点支出得到较好保障;财政宏观调控促进了经济保持平稳快速发展。所有的这些,无一不成为《中国财政》全年的重点宣传内容。立足于“更跟进财政中心工作、更关注财经改革、更贴近读者”的要求,《中国财政》积极宣传用发展的办法解决构建和谐社会中的矛盾和问题,大力宣传用改革的办法更好地支持构建和谐社会的财政措施,为党的十七大胜利召开创造了良好的舆论环境。
(一)精心策划,深入报道,及时反映财政改革新举措和财政发展新动向。2007年《中国财政》在栏目设置上做了一些调整和完善。如新设了“政策”栏目,介绍财政部出台的最新财税政策,与“要闻·数字·动态”刊登在刊物醒目位置,既加大了财税政策宣传力度又方便了读者阅读,受到了读者的欢迎。同时,加强策划,坚持编前会、策划落实会制度,继续做好专题报道、厅局长论坛、财税改革、经济纵横等已经形成一定风格的固定栏目。其中,专题报道是精心策划和组织的重点栏目之一,力求围绕财政改革和发展中的热点、难点、焦点问题进行全面深...
一、《中国财政》月刊
2007年,我国经济社会发展保持增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势;财政工作也格外精彩夺目,财政收支规模再上新台阶,各项重点支出得到较好保障;财政宏观调控促进了经济保持平稳快速发展。所有的这些,无一不成为《中国财政》全年的重点宣传内容。立足于“更跟进财政中心工作、更关注财经改革、更贴近读者”的要求,《中国财政》积极宣传用发展的办法解决构建和谐社会中的矛盾和问题,大力宣传用改革的办法更好地支持构建和谐社会的财政措施,为党的十七大胜利召开创造了良好的舆论环境。
(一)精心策划,深入报道,及时反映财政改革新举措和财政发展新动向。2007年《中国财政》在栏目设置上做了一些调整和完善。如新设了“政策”栏目,介绍财政部出台的最新财税政策,与“要闻·数字·动态”刊登在刊物醒目位置,既加大了财税政策宣传力度又方便了读者阅读,受到了读者的欢迎。同时,加强策划,坚持编前会、策划落实会制度,继续做好专题报道、厅局长论坛、财税改革、经济纵横等已经形成一定风格的固定栏目。其中,专题报道是精心策划和组织的重点栏目之一,力求围绕财政改革和发展中的热点、难点、焦点问题进行全面深入的报道。全年共组织了12个专题,刊登70余篇文章,30余万字,从不同侧面和不同角度宣传了财政中心工作。
一是紧跟形势做好深入报道。2007年10月,中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。在此之前,《中国财政》约请来自财政系统的部分厅局长代表分别撰写文章,就财政工作话成就、说经验,提建议、谈思路,在第10期推出了专题报道“十七大代表笔谈”。在这些文章中,各位厅长顺民意、解民忧、思民富,关注民生之情流于笔端;保稳定、保平安、促发展,构建和谐社会之意跃然纸上。会议召开后,学习宣传贯彻落实十七大精神成为一段时期的首要政治任务。为此,《中国财政》在第11期刊登了采访十七大代表、财政部部长谢旭人的文章《发挥财政职能作用 促进构建和谐社会》以及采访十七大代表、财政部副部长王军的文章《民生为重力促和谐》,并推出“学习贯彻十七大精神笔谈”专题报道,来自全国财政系统的十七大代表以热情洋溢的笔触,畅谈了在科学理财、改善民生、促进和谐等方面的学习体会、参会感想。第12期刊登评论员文章《学习贯彻十七大精神 深化各项财税改革》,并推出“学习贯彻十七大精神笔谈”专栏以及“各地认真学习贯彻十七大精神快讯”专栏,请财政部业务司局、省市财政厅局领导畅谈学习领会和贯彻落实十七大精神,反映各地学习贯彻十七大精神的具体思路和好的做法,比较好地完成了十七大精神宣传任务。
二是紧紧围绕财政中心工作做好深入报道,及时反映最新财税改革动向和举措。在第1期推出“‘两法合并’启动新一轮税制改革”、第7期推出“增值税转型改革回顾与展望”、第8期推出“以县为主整合财政支农资金”、第9期推出“‘三奖一补’激励困难县乡渡难关”、第10期推出“高校债务牵动国人心”、第12期推出“政府非税收入管理改革”等专题报道,基本做到了与财政重点工作部署和改革政策同步推出,取得了较好的宣传效果。从2006年起,我国全面取消了农业税,延续2600年的“皇粮国税”正式退出历史舞台,我国农村改革进入了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革新阶段。农村综合改革是一次重大的制度创新和社会变革,对巩固农村税费改革成果、推进社会主义新农村建设具有重大意义,是财政中心工作之一,为此,《中国财政》专门开设“农村综合改革”栏目,在国务院农村综合改革工作小组办公室的指导下,发布政策信息,解答热点、难点问题,交流工作经验,为全面推进农村综合改革提供舆论支持。
三是围绕改善民生、促进和谐社会建设做好深入报道。着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,促进社会和谐是财政工作的主线,为此《中国财政》全年相继推出了“新农合托起农民健康的一片蓝天”、“关注民生促进和谐——人大代表访谈”、“健全农村公共卫生服务体系”、“政府助学政策圆梦寒门学子”等专题报道。此外还刊登了《用民生财政改善民生》、《优化财政支出结构 重点关注民生问题》、《调整财政政策 促进社会和谐》、《公共财政:促进社会和谐的基石》等一系列文章,突出了关注民生、构建和谐的主题,对基层财政工作起到了指导和推动作用。
四是加强对财政工作先进事迹的宣传报道,以铸造新时期财政精神,提升财政干部良好形象。近几年来,在财政事业蓬勃发展的过程中,涌现出了众多政治坚定、团结奋斗、贡献突出的先进集体和一大批道德高尚、业务精良、作风过硬的先进工作者,他们不仅创造了巨大的物质财富,而且创造了巨大的精神财富。2006年12月的全国财政工作会议上,财政部、人事部联合表彰了75个先进集体和65名先进工作者。《中国财政》及时在2007年第1期做了表彰活动的图片新闻报道、刊登了倡议书和表彰名单,之后陆续选登了部分集体和个人的先进事迹。
此外,2007年是香港回归祖国10周年,《中国财政》在第7期推出纪念专栏,从不同侧面反映特区政府10年来在基本法的保障下,积极利用财政、货币、贸易等政策工具,回应国际市场的变化,克服了重重困难,保持了香港经济的旺盛生命力,雄辩地证明了“一国两制”的成功。同时,从香港回归10年来经济的复苏与繁荣中不难看出,香港经济与内地经济紧密相连,香港经济的发展离不开中央政府的坚定支持。
(二)坚持为实践服务的宣传方向,加大对地方财政的宣传力度,及时报道地方财政事业发展的成就和改革经验。为了打造精品刊物,在加强选题策划并通过选题的独特性、前瞻性、实用性凸显刊物特色的同时,重点加大对地方财政的宣传报道力度,狠抓了与地方通讯组的联系,专人负责,分工协作,给每个省都发送了重点报道选题,及时收集各省信息,及时做好约、组稿工作,反映各地财政改革的新举措,交流财政改革和财政管理新经验。全年共刊登了100多篇地方甚至基层财政干部的文章,如《天津加快推进基本医疗服务向社区延伸》、《山西稳步推进支农资金整合试点》、《浙江扎实推进财政支出绩效评价工作》、《福建财政支持经济发展方式转变的成功实践》、《湖北推广公务卡结算》、《铁岭探索社区公共卫生服务由政府购买》、《三河财政以社会和谐为己任》等等,这些文章对地方财政工作很有指导意义,为基层财政改革和管理工作提供了鲜活的经验,并揭示了一些亟待解决的问题,以期引起有关领导和相关部门的高度重视。
同时,加大采访力度,通过记者的观察和视角,反映基层财政工作鲜活的情况,发现问题,交流经验。近年来,财政工作与普通百姓的联系也越来越紧密,公共财政的覆盖范围越来越广,公共财政的阳光正在照到城乡的每个角落。编辑部充分利用这一有利时机,深入实际,深入基层,深入生活,加大采访调查和宣传力度,使《中国财政》不仅成为财政政策宣传和财政部门工作交流的园地,还要成为普通百姓了解财政和财政工作的窗口,以不断扩大读者群,扩大刊物的影响力。2007年《中国财政》刊登了《欠发达地区如何进行新农村建设——关于“赣州经验”的调查》、《为新农村建设提供产业支撑——农业综合开发利用外资实施产业化经营令人称道》、《清洁能源让延庆亮起来》、《购买医疗服务 缓解看病难》、《为了不让一名寒门学子失学——“家庭经济困难学生资助政策”出台的前前后后》、《三奖一补显效应县乡财政脱困境》、《为产粮大县加油》、《强化惠民资金管理 把一线工作做实》、《张开安全保障网 让老百姓生活更踏实——四川省财政厅厅长黄锦生访谈》等本刊记者深入一线采写的较有分量的文章。
(三)结合半月刊筹备工作,进一步理顺工作思路,明确工作任务。2007年,为适应刊物发展和读者需求,《中国财政》在保证正常出刊任务的同时,为2008年改半月刊作了大量前期准备工作,对刊物设计、办刊思路、工作方案作了详细的策划。一是确定了半月刊的栏目设置。对原月刊栏目进行了系统的梳理和整合,并根据创新和栏目设计规范化的要求,对半月刊的栏目进行了较系统的设计和完善,基本能满足刊物的宣传需要,并较好体现了刊物的特点和创新要求。二是明确了岗位责任及职责分工。根据半月刊宣传报道需要及编辑人员状况,重新进行了分工,初步形成了编辑及采编人员岗位责任、考核要求明确,既有分工又有协作配合的工作机制。三是明确了刊物编辑工作要求,为编辑人员选稿、审稿、写稿、清稿等工作的有序开展提供了规范和依据,初步夯实了编辑工作的基础。
二、《财务与会计》半月刊
《财务与会计》半月刊分为综合版和理财版。综合版保持原有的《财务与会计》风格不变,理财版专注于企业财务,面向企业中高层财务管理人员,是广大理财人洞悉理财天地的新窗口,探究理财方略的新平台,交流理财思想和职业感悟、提升理财人生境界的新园地。2007年,《财务与会计》继续秉承“扎根基层、面向社会、服务财会人员、服务财会工作”的办刊宗旨,注重品牌资源的开发,使刊物的影响力进一步扩大。
(一)《财务与会计》综合版。《财务与会计》综合版按照刊物当年的宣传报道要点与发展要求,加强重点和热点问题的宣传报道,立足以人为本,进一步加强与读者、作者之间的联系,加强刊物栏目策划和内容结构的调整,使刊物整体质量得到进一步提高。
1.关注财会改革与发展动态,加强重点和热点问题的宣传报道。
(1)围绕我国会计、审计准则体系、《企业财务通则》的建设,加强对修订及新制定的会计、审计准则及《企业财务通则》的宣传、介绍和讲解,以帮助各类企业及注册会计师行业更好地领会并顺利施行新会计、审计准则。如“专题讲座”栏目全年连续9期刊登了新企业会计准则讲座、连续6期刊登了新企业财务通则讲座;“新企业会计准则专题”栏目连续3期刊登了有关企业会计准则应用方面的文章。
(2)加强对《企业所得税法》、《中央企业财务预算管理暂行办法》等法律法规的宣传介绍,交流探讨如何在新的法律法规指导下开展和完善财会工作,促进新旧法律法规的衔接,推动新的法律法规的贯彻落实。此外,为了满足读者的所需所求,为基层财会工作者提供指南和帮助,加大法规宣传力度,全年共刊发法规制度、相关法规信息选编、财税法规政策摘登共170余条。
(3)加强对新的业务技术和税收筹划知识及实例的介绍,做好有关的问题解答和释疑,指导企业进行合理的税收筹划。如“问题解答”栏目全年共组织了11组有关税收及会计处理方面的答疑文章,较好地指导了企业正确进行税收及会计业务处理。为了让读者对纳税筹划有更深入、更清晰的理解和认识,以引导企业合理开展业务设计和税收筹划工作,加大了“纳税与筹划”栏目的力度,全年共刊登了23篇文章。
(4)围绕注册会计师行业的发展战略,加强会计师事务所治理机制建设的宣传,提高注册会计师执业质量和社会公信力,推动会计师事务所做大做强。如第1期以“本刊专稿”的形式对注册会计师执业准则指南进行了解读;第7期、第10期分别对《关于推动会计师事务所做大做强的意见》发布会、中注协召开会计师事务所“走出去”座谈会做了“专题报道”。
(5)加强对会计专业技术资格、注册会计师执业资格考试方面的辅导。为了组织会计和注会考前自测试题,多次与有关方面联系,物色出题的合适人选。为了能保证及时发稿,经常与出题老师联系,反复催稿。稿件约到后,从审稿、排版到校对,每一步都严把质量关。考生普遍反映刊物刊登的自测试题题量、难度适当,准确率较高,深受考生的欢迎。
2.不断改进文风,调整栏目设置,改进内容结构,进一步深化业务与人文的结合。一是适当改变“专题报道”、“本刊专稿”等重点栏目的报道方式,对一些热点、焦点问题,或做专访,或做观点综述,或约请特约撰稿人进行有深度的评述和分析,以广大读者喜闻乐见的形式,让读者在轻松的氛围中通晓财会审领域中的新政策、新动向。二是加大“案例分析”栏目的力度。结合相关法律法规,对近年来国内外大中型企业、上市公司发生的典型会计审计案例进行深度剖析,揭示深层次的本质问题,总结经验教训,从而得出启示和警戒,以规范会计审计行为,促进政府部门完善法律法规制度、完善监管措施。该栏目全年共刊登了10篇文章。三是不断充实“业务与技术”栏目的内容,增加了业务针对性较强的稿件,尤其是增加了对新制度、新准则涉及的重点难点以及引发的新的业务技术环节或问题的介绍、解析与探讨,提出了实用、可行、业务针对性强的操作办法。该栏目全年共刊登了27篇文章,满足了广大会计实务工作者的需求。四是增强“财会审论坛”、“讨论与争鸣”栏目的言论性和活泼性。五是为丰富会计人的文化生活,举办了“会计人生征文”活动,单设栏目刊登征文稿件,全年共刊登了21篇文章。
3.继续做好读者和作者工作,夯实刊物持续发展的基础。
(1)继续加强作者队伍建设。一是对于一些老作者的文章及时并认真处理,保护老作者的投稿热情。同时,积极发现那些基础较好、有发展前途的新作者,主动与其建立长期联系,努力将其发展成为刊物的重点作者。二是根据栏目设置及内容的要求,不断完善特约撰稿人制度。三是充分发挥好政策顾问和学术顾问的作用。四是尽可能利用好自由来稿,照顾好作者,培养稿源。有的稿件虽整体不行,但只要有部分内容可取,就作“深加工”,以“来稿撷萃”或“建议”的形式刊发,既保证了刊物质量,又照顾了作者。
(2)密切联系读者,真诚为读者服务。一是重视读者来信,认真对待读者的来信、来函及答疑工作。读者来信中关于对刊物的感受、建议和企盼,编辑人员都要将其精心整理刊登在本年度的“编读往来”栏目中。二是热情回答读者提问,对读者提出的一些疑难问题,编辑人员能答复的就及时给予答复,答复不了的就及时转交相关方面和部门。
(3)为调动广大读者、作者的积极性,继续开展优秀文章评选活动。2007年共评出优秀文章12篇,优秀读者100名。
(二)《财务与会计》理财版。2007年,《财务与会计》理财版在总结上年经验的基础上,对如何办好刊物做了进一步的探索。同时克服了任务重、人员少、新人多、工作量大等困难,立足理财新知识和新理念,关注理财新热点,探索理财新路径,解决理财新问题,较好地完成了工作任务。
1.关注刊物的可持续发展,总体策划进一步加强。理财版继续以“财商”和“价值创造”为核心理念,以“新解·新知·新识”为基本特色,努力做到政策性、知识性、实用性、启示性、人文性相结合。认真落实2007年年初提出的全年工作计划,顺利完成了全年12期理财版稿件的编辑工作,共刊发稿件380余篇,160余万字。为应对外界对《财务与会计》在法规制度方面的宣传优势所提出的挑战,编辑部采取了多种办法,通过多种渠道,力争在第一时间掌握稿源。通过“特约观察”、“专家视点”、“法规解读”等栏目积极宣传政策导向,深度解析法规制度,不仅有财务、会计方面的,也有与企业相关的国企制度改革、金融、税务方面的,同时还以“简讯”等形式,刊发有关法规的动态信息,从而确保了刊物在法规宣传上的优势。
2.加强对重点、热点内容的策划和报道,栏目设置与内容结构日趋合理。为给读者提供新的交流和分享的舞台,应读者要求开辟和调整了,“点睛系列”、“谈股论金”、“财苑走笔”等是顺应读者需要的新栏目,“点睛系列”是财务管理问题的系列分析,“谈股论金”是个人投资者的酸甜苦辣,“财苑走笔”则增加了刊物的人文气息。栏目的丰富,使杂志的内容从宏观的财经政策层面到微观的操作层面,都有了更为完整与清晰的覆盖。同时,为进一步满足读者的需要,还对“理论讲堂”、“案例分析”、“理财广场”、“点睛系列”、“考辅之页”、“纳税筹划”等栏目的内容做了较系统的安排,力图为读者提供更系统、更全面的知识。从读者反映来看,效果较好。
从具体内容来看,首先,加强了对“本期专题”的策划力度。2007年策划了公司治理、战略财务管理、全面预算管理、新准则体系下财务报表分析的策略、国有公司财务管理现状与治理分析、新会计准则对上市公司季报的影响、平衡计分卡、上市公司控制权转移、企业集团全面会计控制体系、企业自主创新能力的评价、企业反倾销中的应诉及申诉、公允价值对企业财务报表的影响共12期专题,收到了较好的反响。其次,系列策划效果较好。①紧密配合2007中国并购年的主题,“案例分析”栏目策划编发了中国企业跨国并购的品牌扩张战略、渠道战略、资源战略、技术战略、投资战略、产品战略6篇系列并购案例,受到读者的欢迎。②“理财广场”分4篇系统介绍了中国神华集团的财务集中管理模式、资金集中与控制、财务人员集中管理模式、统一核算业务模式。③“理论讲堂”栏目邀请专家以系列讲座形式,结合案例、统计分析、故事等深入浅出地讲解较有影响的财务、经济和管理理论,全年共刊载12篇。④“点睛系列”编发了全面预算管理系列(8篇)和国企绩效评价体系(6篇)两个系列。⑤“纳税筹划”栏目策划了融资活动中的纳税筹划(5篇)和房地产开发企业的纳税筹划(4篇)两个系列。⑥“考辅之页”栏目刊载《高级会计师实务》系列辅导试题4套,受到读者的欢迎。
3.刊物的可读性明显增强。2007年刊物在加强业务知识和政策法规宣传的同时,也特别注重理财文化的建设,加强人文氛围。一是2007年新推出的“财苑走笔”栏目,邀请张连起结合中外名著,与读者分享其中的理财思想,内容涉及三国体制论财务、红楼理财系列(4篇)、品《圣经》长财智、《威尼斯商人》赏析、印象《水浒》财思梁山等。二是与中国珠算博物馆联合举办了以珠算为题材的对联、歇后语、谜面征集活动,并从中评出优秀对联18幅、优秀歇后语19条、优秀谜面16则,得到读者的积极响应和好评,弘扬了中华传统文化。三是为美化版式并帮助读者更好地理解文章内容,继续在空余版面上刊登链接、理财相关词条、管理谐趣等。理财版全年共刊登链接23条、词条41条。
4.优秀作者、热心读者队伍建设得到进一步的拓展。一是在作者队伍建设方面,众多中青年财务工作者的积极参与,昭示着刊物的良好的可持续发展前景。2007年,在与原有优秀作者继续保持联络的基础上,通过参会、老作者推荐、阅读其他报刊挖掘等方式,发掘培养了一批新的中青年作者,为理财版今后的约组稿工作建立了一支较为稳定、适合的作者队伍。二是在读者队伍建设方面,对于热心读者提出的对刊物内容的指正建议,能够及时交相关责任编辑落实,同时在约组稿过程中,及时听取作者关于进一步提升我刊质量的建议。三是为调动广大读者、作者的积极性,继续开展优秀文章评选活动。2007年共评出优秀文章12篇,优秀读者数十名。
此外,为了完善刊物定位,提升编辑人员期刊策划能力,2007年,《财务与会计》继续建立刊物编辑出版工作顾问机制。两个版本均特聘名誉主编、政策及学术顾问,并完成了新一届学术顾问的换届工作。《财务与会计》理财版建立了理事会。
为给企业的高层管理者搭建一个交流的平台,进一步密切编者、作者、读者之间的联系,两个版本密切合作,于2007年7月以“ERP应用与企业财务信息化建设”为主题,举办了“《财务与会计》理财家俱乐部凉夏茶座”。在“凉夏茶座”上,嘉宾们纷纷畅谈自己的看法、感受和体会,发言中既有实实在在的总结,也有闪烁理性火花的思考和建议,现场气氛非常热烈。两个版本分别对上述活动作了文字及图片报道,对扩大刊物的影响有积极意义。
(中国财政杂志社供稿,石化龙、闵超、刘黎静执笔)
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