[大]
[中]
[小]
摘要:
2007年,财政部财政科学研究所和各地财政科研部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密围绕财政中心工作开展各项科研活动,取得了可喜的成绩。
一、围绕财政中心工作开展课题研究
(一)财政课题研究情况。财政部财政科学研究所2007年围绕党中央、国务院关于“科学发展观”、“社会主义新农村建设”和“构建社会主义和谐社会”的重大战略部署,结合财政部中心工作开展研究工作。一是继续推进构建和谐社会的财政政策、建立节约型社会的公共政策和全球化背景下重大经济问题研究等中长期重点课题进行滚动性研究。二是在征求财政部内业务司局意见的基础上,确定了23项计划课题,即财政、货币政策协调配合跟踪研究,整合政府资源,推进财政制度创新;规范非税收入的法律分析;我国开征物业税的相关问题研究;与贸易相关的税收政策同我国贸易顺差的关系研究;深化预算管理改革研究;我国国库现金管理体系研究;军工科研院所体制改革研究;进一步规范职务消费的对策研究;财政教科文支持和谐社会建设问题研究;粮食安全的财税政策研究;促进城乡基本公共服务均等化财政政策研究;新型农村合作医疗的进程与前景;国有资本经营预算支出研究...
2007年,财政部财政科学研究所和各地财政科研部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密围绕财政中心工作开展各项科研活动,取得了可喜的成绩。
一、围绕财政中心工作开展课题研究
(一)财政课题研究情况。财政部财政科学研究所2007年围绕党中央、国务院关于“科学发展观”、“社会主义新农村建设”和“构建社会主义和谐社会”的重大战略部署,结合财政部中心工作开展研究工作。一是继续推进构建和谐社会的财政政策、建立节约型社会的公共政策和全球化背景下重大经济问题研究等中长期重点课题进行滚动性研究。二是在征求财政部内业务司局意见的基础上,确定了23项计划课题,即财政、货币政策协调配合跟踪研究,整合政府资源,推进财政制度创新;规范非税收入的法律分析;我国开征物业税的相关问题研究;与贸易相关的税收政策同我国贸易顺差的关系研究;深化预算管理改革研究;我国国库现金管理体系研究;军工科研院所体制改革研究;进一步规范职务消费的对策研究;财政教科文支持和谐社会建设问题研究;粮食安全的财税政策研究;促进城乡基本公共服务均等化财政政策研究;新型农村合作医疗的进程与前景;国有资本经营预算支出研究;金融风险救助机制研究;发展中国家债务可持续性研究;新旧会计准则过渡时期的相关问题研究;新旧会计准则过渡时期的相关问题研究;财政监督机制研究;农村公共支出结构优化思考;农村综合改革中的基层财政体制研究;规范财政权力运行加强财政部门廉政建设;财政老前辈工作经验回顾总结与史料抢救整理。其中21项课题与财政部内有关业务司局进行合作研究。三是承担了多项财政部内应急课题的研究任务,同时完成了国务院、中央财经领导小组、全国人大、中央各部委、地方政府等多方交办的重大课题研究任务。四是承担了数项国家自然科学基金和社会科学基金课题的研究任务。
近年来,综合反映财政部财政科学研究所研究成果的内部刊物《研究报告》,越来越得到有关部门和社会各界的认同与肯定,媒体的关注度也越来越高。2007年编发了120多期的《研究报告》,此外还编发了《财政研究简报》和《科研内报》等。
(二)协作课题和地方财政科研部门的课题研究情况。由财政部财政科学研究所和中国财政学会联合组织的全国财政协作研究课题也取得了新进展。各地财政科研部门都十分重视协作课题研究工作。2007年共确定了6项课题,39个地方科研单位参加研究,课题分别是农村低保制度研究;农村医疗体系创新研究;基本公共服务均衡制度研究;非税收入规范化管理研究;财政转移支付制度创新研究;中小企业融资担保的财政政策研究。
2007年,各地财政科研部门进一步加强了与有关部门的合作研究,不仅促进了财政工作的顺利开展,也在合作研究中提升了财政科研的服务能力。研究报告,切中实际,引起各级领导重视。如天津市财政科学研究所2007年完成了20项课题的研究,其中《关于全面提升中心城区经济可持续发展能力研究》,得到了市委书记张高丽同志的重要批示,要求印发有关部门研究采纳。湖南省财政科学研究所参与撰写的《关于湖南省村级组织运转情况的建议》等报告得到了省委张春贤书记、周强省长、徐宪平副省长的批示,在省内外产生了很好的影响。内蒙古财政科学研究所2007年共完成了20项课题,其中《内蒙古财政收入结构与经济结构关系问题研究》等报告得到了自治区主席杨晶同志的重要批示。科研所还根据杨晶主席的批示,起草了《关于加强内蒙古高等院校债务管理的意见》。沈阳市财政科学研究所,完成了《农村公路村村通后期养护资金的筹集与管理》的调研报告,引起了市政府领导的重视,促进了《沈阳市农村公路管理办法》的及时出台。
各地财政科研部门在搞好研究工作的同时,还注意带动本地区有关单位合作研究,共同攻关。如河南省财政科学研究所制定了全省财政调研工作方案,共确定了110项课题。在科研所的协调组织下,大部分省辖市也结合实际,制定并下发了财政调研方案,努力提高科学决策水平的风气正在全省财政系统逐步形成。云南省财政科学研究所十分重视科研组织工作,2007年确定并下达了47项课题研究计划,为财政厅机关形成注重调查研究的良好工作作风发挥了积极作用。江苏省财政科学研究所十分注重财政调研工作,在与财政厅有关业务处室合作完成了10余项重点课题研究的同时,还以“跳出财政看财政”为视角,先后4次分赴南通、苏州等地进行调研活动,通过大量的一线调研形成的研究报告,更加贴近实际,对策更为切实可行。
各地财政科研部门2007年在课题完成的数量和质量上都有所提高。如河北省财政科学研究所共完成各类论文、调研报告53项,公开发表23篇;黑龙江省财政科学研究所完成了10余项省人大、省科委、财政厅等重点课题;辽宁省财政科学研究所完成了各类科研课题10余项,多项成果获奖;西安市财政局条法处组织完成了68项调研课题;福建省财政科学研究所组织完成各类课题48项;甘肃省财政科学研究所完成了十余项省政府委托和省级立项的课题;宁夏财政政策研究中心完成了10余项课题的研究工作;上海市财政科学研究所承担并完成了11项相关课题的研究工作;新疆财政科学研究所首次开展了地州市间协作课题研究,取得了较好的研究成果。各单位完成的课题,由于紧扣当地财政经济中心工作,质量较高,因而较好地发挥了科研服务的决策智囊作用。
二、创新科研组织方式,加强科研队伍建设
2007年,各地财政科研部门都十分重视创新科研组织方式,使得财政科研队伍不断壮大发展。如广东省财政科学研究所十分重视科研创新,将理论研究与改革实践紧密结合。2004-2007年连续四年为佛山市有关部门开展绩效预算改革试验进行全面的咨询服务,提高了南海区财政专项支出项目绩效预算工作的规范性和可操作性,较好地解决了财政科研和业务工作“两张皮”的问题。辽宁省财政科学研究所筹建了“辽宁财政科研观察体系”,在全省13个县、120个乡镇筹建了财政科研观察点,并制定了相关管理办法,对财政科研观察点联系人进行业务培训。财政科研观察点的建立及启动实施,使全省初步形成了财政科研的网络化。湖南省财政科学研究所与湖南省财专协作,成立了湖南财政与会计研究基地,为财政事业的发展进行理论与人才储备。江西省财政决策咨询研究中心建立了“定点定片”联系制度,增强了财政科研“组合拳”作用。
三、开展学术交流活动和财税干部培训工作
(一)财政部财政科学研究所在搞好课题研究的同时,组织开展了形式多样的学术交流活动。2007年,财政部财政科学研究所在厦门市召开了全国财政科研工作会议,在沈阳市召开了2007年海峡两岸财税学术研讨会,与广东省财政厅合作在北京召开了财政绩效管理专题研讨会,与广西自治区政府合作在北京召开了北部湾开发专题研讨会。财政部财政科学研究所与财政部国际司共同组织召开了“经济全球格局下中美关系研讨会”,还与国际司合作进行“2007年中美战略经济对话”课题研究工作。
2007年,财政部财政科学研究所继续坚持了科研交流例会制度,所内研究人员轮流就某一项研究课题交流研究成果,效果很好,深受研究人员的欢迎。
财政部财政科学研究所十分重视开展与国外财经界的合作交流,2007年组团和受邀出访了9个国家和地区,接待了10余个国家的官员和学者来访。
2007年,财政部财政科学研究所组织举办了全国财政科研人员骨干培训班。财政部财政科学研究所财会培训中心也积极开展了多种形式的财会培训工作,取得了良好效果。
(二)2007年,各地财政科研部门也积极组织开展了形式多样的学术交流活动,有力地推动了群众性科研活动的开展。如北京市财政科学研究所成立了“北京市财政局财政理论与实践研讨小组”,定期进行学术研讨活动。天津市财政科学研究所积极组织系统内的科研活动,2007年召开了各种形式的研讨会23次,参加人员达270人次。广东省财政科学研究所2007年举办了一年一度的全省财政系统征文大赛。举办了4场财经专家学术报告会,各市县财政部门以及省直各单位、财政厅各处室累计1200多人参加。此外还举办了摄影培训班和广东省财政纪实摄影大赛,使群众性的财政学术活动上了一个新的台阶。广州市财政科研部门与有关单位联合举办了“第三届领先杯财税知识网上竞赛”活动,参加竞赛活动的单位达2168个,3186人参赛;此外还举办了两期税制改革专题讲座,1400多人参加了活动,竞赛和讲座活动对激励广大财会人员学习财税知识,提高财会素养和工作水平起到了积极作用。新疆财政科学研究所组织了“提升财政调研能力培训班”,邀请国内知名专家进行讲座,近1000人次参加了培训,对开展课题研究奠定了坚实的基础。武汉市财政科学研究所积极组织学术活动,承办了武汉市第十五届职业技能大赛暨第七届会计能手选拨赛,共400多人参加了比赛;组织了第十六届海峡两岸珠心算通讯比赛,累计参赛人数达到12万人次,荣获中国珠协的特等组织推广奖;此外还承办了全国第三届会计知识大赛武汉赛区比赛。上海市财政科学研究所组织一系列培训班和研讨活动,有600多人参加了学术报告会。陕西省财政科学研究所组织了全省财政系统开展的财政文化建设活动,举办了“陕西财政文化建设理论与实践研讨会”和“首届陕商文化研讨会”。
各地财政科研部门还积极开展优秀财政科研成果评比活动,北京、上海、黑龙江、河南、山东、宁波、新疆、天津、河北、甘肃、山西、陕西等都组织了财政论文评选活动,参评论文达1300余篇。
四、加强财政宣传工作
2007年,各地财政科研部门都十分重视财政理论和政策宣传工作,刊物质量显著提高,较好地发挥了喉舌、论坛、窗口和园地的作用,并逐步形成和保持了专业特色与地方特色。
财政部财政科学研究所主办的《财政研究》和《中国财经信息资料》发行量和社会影响力不断扩大,两刊文章转载率在同类刊物中位居前列,较好发挥了期刊的舆论导向作用和学术交流、经验交流作用。
甘肃省财政科学研究所主办的《财会研究》时效性和宣传力度明显增强,通过扩大征订发行数量,提高了财政宣传效果。北京市财政科学研究所编辑的《业务资料摘编》、辽宁省财政科学研究所的《财经活页》、河北省财政科学研究所的《财经决策参考》、《科研要报》、广州市财政会计学会的《财会动态》、福建省财政科学研究所的《财政专题研究》、湖南省财政科学研究所的《湖南财政参考》和《研究报告》、湖北省财政科学研究所的《财政与发展》、江苏省财政科学研究所的《财经动态》、陕西省财政科学研究所的《财经信息集要》、大连市财政科学研究所的《财政调研》、新疆财政科学研究所的《财经视角》等都因信息量大,时效性强,内容精炼而深受基层财政系统干部的青睐,也得到了有关领导的关注与肯定。此外,各地科研部门还积极开展了财政志史编撰工作等。
五、建立健全管理制度,财政科研工作有序开展
2007年,各地财政科研部门注意采取积极措施,不断建立和完善管理制度,努力提高科研管理水平,保证了财政科研工作规范有序地开展。四川省财政厅2007年起对科研课题实施项目管理制度,把全厅科研课题纳入制度化、规范化轨道,四川省财政科学研究所负责具体组织实施。借助这一平台,他们充分发挥了主导作用,使科研工作融入财政业务工作之中,科研成果融入改革实践之中。河北省财政科学研究所加强了财政科研工作绩效考核制度建设,拟定了《河北省财政科研工作考核办法》,通过明确财政科研工作绩效评估的指标体系和考核程序,建立了对各设区市、扩权县(市)财政科研工作的量化目标考评机制,加强了财政系统科研课题管理制度建设。湖北省财政科学研究所进一步加快了制度化建设步伐,制定了《湖北省财政科研工作考评暂行办法》,为全省财政科研工作考核与奖励提供了量化依据。安徽省财政科学研究所积极推动全省财政科研工作全面开展,以省财政厅文件向全省财政部门下发了《关于进一步加强全省财政科研工作的意见》,要求全省各级财政部门明确财政科研工作职责、确定课题研究规划、制定科研工作制度、加强对科研工作的支持与指导,提高科研工作水平。宁波市科研室建立了调研论文交流、按级评比、配套奖励等机制。
六、抓好教学工作,提高研究生教育水平
2007年,财政部财政科学研究所严格按照教育部的规定和政策,抓好研究生部的教学工作,保证了教学和学位工作达到规定的质量和标准。财政部财政科学研究所研究生部作为举办MPACC项目的21家试点单位之一,重点抓好课题设置、教学安排及管理服务,做到了理论、政策和实务的有机结合,教学质量不断提高。
(财政部财政科学研究所供稿,孙胜利执笔)
相关推荐