中央国家机关财务会计工作

2024年,中央国家机关财务会计工作坚持政治引领、守正创新、提升效能，落实党政机关习惯过紧日子要求，加强新修改会计法宣传贯彻力度，推进会计人才队伍建设，推动中央国家机关财务会计事业高质量发展。

一、提高会计管理服务能力

（一）筑牢管理基础，提高会计事务保障能力。组织核实各部门会计人员管理现状，新增5家一级主管单位，为新组建部门、新成立央企提供高效会计服务。优化会计人员管理系统功能，提高会计服务工作效率，新增会计人员2900余人，完成信息变更和调入调出3700余人。加强与全国会计人员统一服务管理平台对接应用，做好会计人员信息数据上报，完善人员管理工作机制。制定内部工作管理规程，组织开展管理系统权限清理工作，提高规范化管理水平。

（二）强化专业能力，推进会计继续教育工作。加强组织协调。印发继续教育工作通知，点对点通报各部门继续教育完成情况。召开继续教育培训机构工作会议，落实专业科目指南要求，完善课程评价和管理评价标准，提高课程质量。加强考核督导。建立继续教育机构监督考核机制，建立管理台账，按月制定培训抽查计划，多措并举提升办学管理质量。加强日常管理。做好继续教育面授和网络培训期次审核，全年完成54000余名会计人员的继续教育和学分登记工作，其中11000余人完成高级继续教育，21000余人完成中级继续教育，10000余人完成初级继续教育，12000余人以其他方式折算学分。

（三）坚持精耕细作，推动高端人才培养。领军人才培养方面。修订中央国家机关会计领军人才培训班内部管理规定，组织开展第五期领军第三次、第四次集训，举办“2024对话领军”论坛、移动课堂、学术沙龙等活动，开展实地践学活动。领军人才选拔方面。组织开展第六期中央国家机关会计领军人才选拔工作，做好线上审核、现场审核、材料审核、笔试、面试和考察相关工作，共录取85人。高层次人才培养方面。开发上线高端培训报名系统，配合财政部做好高层次财会人才素质提升工程岗位能力培训班4期次相关培训工作，培训380余人。组织做好财政部高层次财会人才素质提升工程（中青年人才培养—行政事业班）选拔工作，制定考务工作方案，完成340余人的笔试工作。

（四）周密细致部署，完成会计职称评审工作。修订评审规定。组织召开专家座谈会、制度评审会，向财政部、人力资源社会保障部征求意见，修订印发《国家机关事务管理局会计系列高级职称评审规定》，配套出台新版量化评分标准。完成2024年度高级和正高级会计师职称评审。制定并发布职称评审常见问题解答，按照新办法新标准对申报系统、专家评审系统进行调整，完善命题审核程序，增加高级会计师评审的申报公示环节，2024年通过正高级会计师评审20人、通过高级会计师评审164人。加强专家库管理。起草《国管局会计系列高级职称评审专家库管理规程》，加强评委会专家管理，做好专家抽取匹配，开展评审前专家培训，明确专家入库、使用、管理各项流程和要求。

（五）加强宣传交流，推动其他重点专项工作。持续推进会计人员职业道德建设工作。印发《关于公布“新时代会计职业道德建设工作”短视频大赛评选结果的通知》，对45件优秀作品和13家优秀组织单位进行通报表扬。国管局财务管理司获得第二届财政短视频大赛优秀组织奖。开展新修改会计法宣传贯彻工作。印发学习宣传活动通知，举办主题征文、公开课征集、经验做法交流等活动，并在中央国家机关会计网开设学习专栏。加强经验交流。开展中央国家机关正高级会计师风采展示征稿活动，与有关部门座谈交流会计队伍建设经验做法。参加全国会计人员统一服务管理平台管理办法制定座谈会、会计基础工作规范修订座谈会，并加大调查研究力度。

二、推进机关运行成本统计工作

经国家统计局批准，继续执行机关运行成本统计调查制度。会同国家统计局联合开展2023年度机关运行成本统计调查和统计培训，汇总审核并深度分析各地区各部门机关运行成本数据，形成2023年度机关运行成本统计分析报告。修订完善《机关运行成本统计工作指南（2023年度版）》。经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准，《机关运行成本统计指南》国家标准（GB/T 44889-2024）正式发布实施，为开展机关运行成本统计调查工作提供指导，夯实机关运行成本管理基础，促进各地区各部门落实过紧日子要求、推进节约型机关建设。

三、推动离退休经费管理工作提质增效

（一）推进经费规范化管理。强化离退休经费管理制度建设。印发《关于规范中央国家机关离退休干部活动站维修改造项目资产入账工作的通知》，加强活动站维修改造项目固定资产管理。修订印发《中央国家机关养老服务站服务项目目录（2024年版）》，持续推进精准养老服务。起草《中央国家机关离退休干部养老服务站运行经费使用管理办法（试行）》，修订《中央和国家机关离退休干部活动站和老年大学固定资产配置标准》，提高工作人员遗属和去世离休干部无工作配偶生活困难补助等标准，以完善制度体系建设为抓手，提升经费管理规范化水平。优化离退休经费管理工作机制。完善中央国家机关离退休统发工资发放工作流程，严把制度审核关，衔接中央预算管理一体化系统，改“手工报盘”为“系统在线报盘”，建立可使用额度自动预警机制，确保离退休费和管理机构工作人员工资发放规范、及时、准确。印发《关于进一步规范中央国家机关养老服务站运行管理工作的通知》，落实主体责任，加强信息安全管理，提升养老服务站运行经费管理工作规范性。提高固定资产保障管理水平。依托国管局中央行政事业单位国有资产管理公物仓系统，建立“先调剂、后购置”资产配置模式，注重源头管理，畅通盘活机制，引导各部门物尽其用、厉行节约。组织各部门开展老干部活动站固定资产盘点和信息核实工作，摸清资产家底，夯实管理基础。举办活动站维修改造工作专题会议，明确工作要求，解决突出问题；定期督办项目进展，提高预算执行效率。组织第三方专业机构开展LED屏现场勘察，科学测量参数，逐户制定个性化设计方案；强化安全理念，充分考虑老同志身体机能特点，选配适老化棋牌桌座椅，提升活动站和老年大学设施设备配备水平。

（二）提高服务精准化水平。加强离退休干部活动阵地建设。为各部门老年大学支付教师授课费并印刷配送老年大学教材，助力老干部“老有所学、老有所教”。围绕新中国成立75周年、“增添正能量　共筑中国梦”等主题，开展宣讲活动。为各部门活动站提供水、电、燃气等运行保障经费，并投保公众责任险；为有安全隐患的活动站安排维修改造经费。解决离退休干部急难愁盼问题。发挥老干部工作制度优势,聚焦离退休干部关切事急难事，做好特困离退休干部养老帮扶工作。制定居家养老服务目录，为高龄、失能、孤寡、重疾等特殊困难离休干部提供助医、助急等养老服务；为离休等对党和国家事业作出特殊贡献的老同志提供居家适老化改造服务。召开中央国家机关养老服务工作培训会，开展政策解读和交流，指导各部门做好养老服务站项目实施。

（三）加强平台信息化建设。推进老年大学资源共享平台建设。强化政治引领，在共享平台新增“政治理论学习课堂”，上线《习近平新时代中国特色社会主义思想》《党的二十大精神解读》等课程，丰富离退休干部思政类学习资源。持续优化平台功能，新增管理数据可视化模块，优化分级管理、权限设置等功能，方便教学管理，提高决策支撑能力。与国家老年大学、中央国家机关后勤干部培训中心等单位合作，在共享平台上线国医名师、历史文化传承等系列课程，丰富课程资源，提高办学质量。聚焦示范引领助推老年大学品质提升，首次组织开展中央国家机关老年大学优秀课程评选，评选出20门优秀课程，并推送至共享平台向各部门开放使用。提升离退休经费信息化管理水平。优化完善离退休项目经费管理系统功能，新增养老服务经费管理功能模块，固化支出标准，内置预算指标，自动审核经费支出额度、材料完整性等基本要素，基本实现所有离退休项目经费同一平台统一管理的功能目标。开展预算执行实时统计，实现预算执行动态监督，推进预算执行管理效力不断提升。搭建信息交流平台，畅通政策发布渠道，及时发布经费管理文件和通知，推动各部门全面掌握政策，认真落实工作要求。

四、助力机关事务工作高质量发展

（一）履行好中央行政事业单位国有资产管理职责。完善顶层设计。配合国有资产法立法工作，推动机关事务部门履行行政事业性国有资产所有权人职责法定化。会同中直管理局印发《中央和国家机关所属事业单位公务用车管理办法》，对中央和国家机关所属各类事业单位公务用车集中统一管理、配置标准、新能源汽车配备、统筹循环使用等方面提出明确要求。正式发布实施《行政事业单位公物仓建设与运行指南》《公务用车管理平台数据规范》国家标准。落实决策部署。针对部分执法执勤用车出车次数较少的问题，召开重点部门工作推进会，赴基层单位开展实地调研，督促指导相关部门开展集中清理，分类施策抓好整改，报送《国管局关于2023年度中央行政事业单位国有资产管理情况的报告》。坚持数据赋能。基本完成中央行政事业单位国有资产管理数字化平台主体建设，推动房屋、土地、车辆、设备家具、地下空间、职工住房等全类别资产，以及配置计划、调剂共享（公物仓）、使用处置、决算绩效等全管理链条的有机整合。提升管理效能。进一步强化资产配置、使用、处置管理，优化资产配置计划编报审核机制，批复87个部门本级和服务中心资产配置金额14493.26万元，核减购置金额3177.13万元，核减比例17.98%。加快构建跨部门、跨地区、跨层级的现代公物仓体系，推广全国公物仓应用服务平台。公物仓平台覆盖80余个中央部门1.8万家单位、全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，全国“一张网”建设初见成效，累计盘活资产11.81万件、节约经费6.17亿元；近6300家单位对外公开资产处置事项信息13200余项，涉及各类处置资产248万余件。

（二）分级分类，推进党政机关公务用车精细规范管理。推动中央国家机关带头推广使用新能源汽车。与中直管理局联合印发《关于做好中央和国家机关新能源汽车推广使用工作的通知》，要求中央和国家机关各级行政单位和各类事业单位配备更新各类定向化保障公务用车，应当带头使用国产新能源汽车。国管局为中央国家机关采购定向化保障用车中，新能源汽车占比达到50%以上；审核批复的在京单位公务用车更新中，新能源汽车占比达到30%以上。做好公务用车配备更新和处置工作。盘活旧车资源，为各部门调剂车况较好的公务用车，节约购置经费。严控车辆更新指标，简化办事流程，推动非涉密单位车辆更新指标线上申请、审核和办理。提高旧车处置效率，分类做好旧车处置工作，通过中央行政事业单位国有资产处置平台处置旧车。

（国家机关事务管理局财务管理司　资产管理司供稿）