时间:2022-11-29 作者:
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摘要:
文化和旅游部门财务会计工作
2020年.文化和旅游财务会计工作围绕重点任务,发挥“保障、管理、监督、服务”核心职能,加大对突发新冠肺炎疫情的政策应对力度,进一步提高统筹能力,服务保障“六稳”“六保二充分发挥资金资产使用效益,克服疫情影响.扎实推进脱贫攻坚、对口支援和重大文化设施项目建设。
一、推动新冠肺炎疫情纾困政策及时落地
一是结合文化和旅游行业特点及面临的实际困难,研究提出支持文化和旅游企业发展的具体政策建议,印发《关于应对新冠肺炎疫情冲击给予文化和旅游企业发展政策支持的函》,并转送国家发展改革委、财政部、国家税务总局、中国银行保险监督管理委员会等十部门,相关部门在安排发行抗疫特别国债、出台文化事业建设费减免等政策时,均将文化和旅游行业纳入支持范围。二是会同财政部办公厅印发《关于调剂部分旅游发展基金支出用途支持旅游业应对疫情冲击的通知》,对于中央财政已提前下达各地的 2020年旅游发展基金,允许各地在资金总额的 40%内调剂,通过贷款贴息方式支持受疫情冲击较大、经济损失较重、防疫应对措施得当有力,且面临严重经营困难的各类中小微旅游企业。全国多地调剂使用了旅游发展基金。在此项工作的示范带动下...
文化和旅游部门财务会计工作
2020年.文化和旅游财务会计工作围绕重点任务,发挥“保障、管理、监督、服务”核心职能,加大对突发新冠肺炎疫情的政策应对力度,进一步提高统筹能力,服务保障“六稳”“六保二充分发挥资金资产使用效益,克服疫情影响.扎实推进脱贫攻坚、对口支援和重大文化设施项目建设。
一、推动新冠肺炎疫情纾困政策及时落地
一是结合文化和旅游行业特点及面临的实际困难,研究提出支持文化和旅游企业发展的具体政策建议,印发《关于应对新冠肺炎疫情冲击给予文化和旅游企业发展政策支持的函》,并转送国家发展改革委、财政部、国家税务总局、中国银行保险监督管理委员会等十部门,相关部门在安排发行抗疫特别国债、出台文化事业建设费减免等政策时,均将文化和旅游行业纳入支持范围。二是会同财政部办公厅印发《关于调剂部分旅游发展基金支出用途支持旅游业应对疫情冲击的通知》,对于中央财政已提前下达各地的 2020年旅游发展基金,允许各地在资金总额的 40%内调剂,通过贷款贴息方式支持受疫情冲击较大、经济损失较重、防疫应对措施得当有力,且面临严重经营困难的各类中小微旅游企业。全国多地调剂使用了旅游发展基金。在此项工作的示范带动下,全国多地也积极争取或统筹地方资金,通过贷款贴息方式支持受疫情冲击较大的文化和旅游企业。三是根据公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革精神,推动中央财政增加安排“三馆一站”免费开放资金 2.95亿元,有力支持了基层公共文化馆站免费开放与疫情防控工作。四是及时调研掌握文化和旅游部公共文博机构、艺术表演团体、直属企业和驻外机构受疫情影响情况,通过优化支出结构、调整受疫情影响难以执行的项目、指导申报国资预算等措施,保障相关单位在做好疫情防控的同时正常履职。
二、积极落实资金保障供给
一是落实文化和旅游部 2020年部门预算 59.51亿元,在严格落实过紧日子要求的同时,紧紧围绕中心工作.科学合理安排预算,重点保障中央交办任务的完成、大型文博机构正常运转、消除各单位面临的安全隐患等方面,将有限的资金花到刀刃上。二是争取财政部安排转移支付资金 54.92亿元,支持实施“三馆一站”免费开放、文化人才专项、非物质文化遗产保护、旅游发展基金补助地方项目、公共数字文化、戏曲进乡村、流动舞台车、贫困地区村文化活动室设备购置等项目。其中,贫困地区村文化活动室设备购置项目完成建设任务顺利结项,文化人才专项阶段性实施完毕。三是会同国家发展改革委下达中央预算内投资 33.78亿元,对 346个非遗保护利用设施、旅游基础设施、公共服务设施和红色旅游基础设施项目给予支持.“十三五”文化旅游提升工程圆满收官。四是积极沟通落实 2021年部门预算,对庆祝中国共产党成立 100周年等重大项目、大型公共文博机构运转等刚性需求予以重点保障。五是会同文化和旅游部相关司局、地方文化和旅游厅(局)积极配合财政部开展旅游发展基金到期政策评估工作,财政部对该基金自设立以来的作用给予了积极评价。六是在彩票公益金收入锐减的情况下,与财政部综合司、科教和文化司、预算评审中心反复沟通,争取“十四五”时期财政部继续从彩票公益金中对国家艺术基金予以支持。七是提前下达 2021年转移支付资金 32亿元。争取国家发展改革委同意实施“十四五”时期文化保护传承利用工程,对国家文化公园、重大旅游基础设施和重点地区旅游补短板建设给予支持。
三、确保脱贫攻坚任务取得实效
一是坚决贯彻中央部署,加强协调督促,确定行业扶贫任务 88项、定点扶贫任务 52项,较上年分别增加 26项、 19项,均得到较好落实。二是加强与国务院扶贫开发领导小组办公室的沟通,协调文化和旅游部艺术司、中国国家画院等,做好扶贫题材艺术作品创作展演,深入宣传展示脱贫攻坚取得的重大成就。支持贫困地区公共文化服务体系建设.“三区”文化人才、戏曲进乡村等项目阶段性实施完毕,贫困地区村文化活动室(以 2014年数据为基准)实现设备配备全覆盖。三是组织召开全国文化和旅游系统对口援藏工作会议.制定进一步做好对口援藏工作的实施意见。四是文化和旅游部领导赴定点扶贫县和福建省龙岩市永定区开展调研.大力开展系统消费扶贫,超额完成 6项定点扶贫考核指标。截至 2020年上半年文化和旅游部定点扶贫县全部脱贫摘帽。五是会同国务院新闻办公室组织召开专场新闻发布会.进一步扩大文化和旅游扶贫工作的影响力。
四、扎实推进重点工程项目建设
加快推进重大文化实施建设。国家美术馆工程优化设计方案审定;中国工艺美术馆工程(暂定名)主体结构封顶;故宫北院区项目加快推动可研评审;国家图书馆国家文献战略储备库建设工程完成建设用地划拨;中国国家画院扩建工程交付使用;中央歌剧院剧场工程即将竣工;中央芭蕾舞团业务用房扩建工程可研报告获得批复。配合重大设施建设项目实施进度,争取落实年度投资计划,统筹安排直属单位中小型建设项目,逐步改善单位设施条件。密切沟通.根据驻在国疫情态势,有序推进海外建设项目复工,建成海外中国文化中心达到 45个。
五、提高资金资产使用管理效能
落实中央八项规定精神和过紧日子要求,压减一般性支出,严格“三公”经费管理。 2020年文化和旅游部系统“三公”经费、差旅费、培训费压减 50%以上,文化和旅游部机关实际召开会议数量压减 50%以上。实行预算执行动态统筹和预算绩效全过程管理,指导单位盘活用好存量资金,切实提高执行能力,避免发生资金沉淀。推进资产标准化管理,建立文化和旅游部系统“公物仓”资产调剂共享机制。继续协调解决涿州、通州基地盘活利用问题,及时将《时尚》杂志社资产纳入有效监管,稳妥推进培训疗养机构等专项改革工作。组织实施新政府会计制度。启动跨境资金管理系统建设。开展新一轮全覆盖审计,组织国家艺术基金资助项目审计抽查,试点单位内审人员“以审代训”工作,有效防范化解财务风险。落实党中央、国务院关于过紧日子、清理拖欠民营企业中小企业账款有关精神,按照财政部相关要求,牵头按季度开展落实过紧日子自我评估,按月开展清理拖欠民营企业中小企业账款相关工作。
六、进一步完善财务会计和统计制度体系
2020年共完成 20余项制度文件的制定和修订工作。会同财政部印发《中央对地方公共图书馆美术馆文化馆(站)免费开放补助资金管理办法》,进一步落实公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求,调整分档分担比例,明确资金管理要求。推动财政部修订《驻外文化和旅游机构项目支出预算管理办法》,统一文化中心和旅游办事处的经费渠道和管理方式。修订《文化和旅游部预算执行管理办法》《文化和旅游部政府采购管理暂行办法》《文化和旅游部直属企业国有资产重大事项管理办法》等制度,管理程序更加明晰。制定内部审计、预算绩效管理系列制度.为相关工作提供指导和依据。根据统计督察意见,修订《文化和旅游统计管理办法》《全国文化文物和旅游统计调查制度》,进一步提升统计数据质量。编制完成《公共剧场建设标准》,公共文化设施建设标准体系更加完备。
:文化和旅游部财务司供稿;
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