湖北省会计工作
2019年,湖北省会计管理工作紧紧围绕服务经济社会发展大局和财政中心工作,团结努力,开拓创新,圆满完成各项工作任务。
一、创新会计服务方式,助力自贸区可持续发展
为促进湖北省财政厅《关于支持建设中国(湖北)自由贸易试验区财智服务平台的实施意见》在自贸区先行先试,通过建立“会计朋友圈”,联合金融、税务、法律等机构组建服务联盟,为自贸区企业提供高效智能、个性化一站式综合财智服务。湖北财智服务联盟针对光谷高新企业、创新型企业多的特点,为3300余家中小创新型企业提供精准的价值管理、风险防控服务,助力政府和企业数字化转型。
襄阳市会计服务联盟针对中小微企业普遍存在的缺管理、缺人才、缺资金的问题,立足于为企业降成本、促征信、优环境,以会计转型为突破口,促进技术创新与普惠金融高效链接,培育襄阳自贸片区法制化与诚信化的营商环境,着力打造财智服务联盟、智能财税云平台、“会计与金融数据的交互标准”。该做法在全国会计管理工作会议上作经验交流。
二、引领行业发展方向,争创全省党建工作示范单位
通过打造行业诚信管理系统,加强行业诚信建设,构建政治建设、组织建设、诚信建设“三位一体”体系建设,争创全省党建工作示范单位。出台湖北省财政厅《关于新时代全面加强和改进全省注册会计师行业党建工作实施意见》,组织召开推进全省注册会计师行业政治建设现场会,加强行业政治建设。组织全省注册会计师行业开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,整顿“软弱涣散”基层党组织,加强行业组织建设。开展“我爱党”学习竞赛活动,加强行业思想建设。
三、落实依法治国方略,深入贯彻会计法律法规
(一)修订完善《湖北省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》。2017年新会计法颁发后,《湖北省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》(以下简称《实施办法》)的部分条款已不符合新会计法的有关规定。按照民主立法、科学立法的要求,及时开展《实施办法》的修订工作。经过广泛征求意见、专家论证等程序,9月26日,湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议全票通过了《湖北省实施〈中华人民共和国会计法〉办法(草案)》,以制度形式巩固会计改革成果。
(二)做好政府会计改革的相关工作。及时掌握执行情况。对全省各级财政部门和省直单位政府会计准则制度贯彻实施进展情况进行摸底,通过对收集到的811家省直和16641家市县乡行政事业单位情况开展梳理分析,及时掌握执行情况,形成调研报告,并有针对性地加强培训和指导。加强宣传培训。分别举办政府会计准则制度财政系统培训班和省直培训班,全省120名财政系统干部和教师、370名省直单位财务人员参加培训。通过培训,进一步提升全省行政事业单位财务人员的专业素养,推动制度落实。做好咨询答疑。通过公布咨询答疑邮箱和电话,建立工作台账,帮助行政事业单位解决执行中的具体问题,同时为开展有针对性的培训提供依据。
(三)推进行政事业单位内部控制建设。积极对全省行政事业单位2018年度内部控制报告填报工作进行部署,进一步推动行政事业单位内部控制的建立、实施和完善。通过对内部控制报告数据进行汇总分析,形成《湖北省2018年度行政事业单位内部控制报告》,及时掌握内部控制建立、实施现状及存在的问题。择优选取省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、湖北理工学院、武汉市武昌医院4个内部控制典型案例上报财政部。
四、深化“放管服”改革,提升“互联网+政务服务”水平
(一)按照国务院有关要求,根据省政府“一网、一门、一次”实施方案,结合全省行政许可“一张网”标准化建设,将行政审批事项全部纳入“一张网”,同时优化审批服务环节,实现行政许可事项网上审批,切实做到让申请人“零跑路”。全年共受理并办结24家普通合伙制和1家有限责任会计师事务所执业许可审批,受理会计师事务所变更92家、分所变更6家、注销会计师事务所2家。同时,推进电子证照库的建设,完善电子签章系统,规范签章流程。完成425家会计师事务所执业许可证信息及3125名注册会计师执业证书信息的录入工作。
(二)组织开展2018年度全省会计师事务所年度报备工作和代理记账机构备案工作。审核全省403家会计师事务所的报备资料,对发现问题的17家会计师事务所限期整改。分析全省注册会计师行业情况,形成分析报告上报财政部。完成全省1372家会计代理记账机构的备案工作,形成代理记账机构行业分析报告上报财政部。
(三)下拨会计师事务所发展奖励资金。根据《湖北省会计师事务所专项发展资金管理办法》规定,对符合条件的30家会计师事务所给予专项发展资金支持,有效支持会计师事务所转型升级。
五、推进高端人才培养,加强会计人才队伍建设
(一)扎实开展高端会计人才培养。进一步丰富省高端会计人才培养手段,印发学员考核管理暂行办法,采用学年考核和毕业考核相结合形式,进一步规范考核方式,落实淘汰激励机制,严把人才培养质量关。提升学员理论素养和研究能力,组织学员撰写专业论文并开展评审,择优选取28篇论文在核心期刊《财会月刊》出版。加强人才使用,补充12名省高端人才进入省高级会计师评委库。落实财政部大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训任务,分别在北京、上海、厦门国家会计学院培训财务骨干312人。
(二)深入抓好全省会计职称和注册会计师考评工作。加强考务组织,落实考试制度,确保安全规范、风险可控。全年初级资格考试报名14万人,参考10万人,合格2.8万人,合格率27%;中级资格考试报名5.9万人,参考3.6万人,合格0.88万人,合格率24%;高级资格考试报名1477人,参考951人,其中通过国家线611人,合格率64%。全省注册会计师考试报名6.8万人,报考科目18.5万科次,实际参加考试7万人(科)次,平均参考率36%,合格率24%。全年共组织考试4次26批次,安排考试27.2万人次,考试整体平稳顺利。印发省会计专业高级职务任职资格评审条件,制定量化实施细则,调整省高级会计师评委库,加强评审管理监督,落实双公示要求,评审过程规范严谨,年度受理评审材料187份,通过140人。
(三)努力提升会计人员服务质量。简化会计初级职称报名资格审核程序,方便考生报考。优化继续教育管理,对各级会计管理机构组织的培训、竞赛、考试,统一由管理机构进行学分登记,减轻会计人员负担。积极推进会计人员信息采集工作,加快会计人员管理系统建设。
(四)认真推荐省会计队伍先进典型。按照财政部要求,采取封闭式评审方式,经个人申报、单位审核公示、地方推荐、专家评审,推荐4名省优秀会计工作者为全国先进会计工作者候选人。(湖北省财政厅供稿)